關(guān)于印發(fā)《上海市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》的通知
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用，根據(jù)《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和《上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，參照科技部等九部委印發(fā)的《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022-2030年)》，結(jié)合上海實(shí)際，市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委共同研究制定了《上海市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
上海市交通委員會
2022年10月26日
上海市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用，根據(jù)《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和《上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合科技部等九部委印發(fā)的《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022-2030年)》，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院、上海市委市政府決策部署，對標(biāo)“四個(gè)面向”“四個(gè)新”“四個(gè)第一”等新要求，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為根本，以深化科技體制機(jī)制改革為依托，以推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合為特色，著力推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，為我市碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略推進(jìn)提供基礎(chǔ)性科技支撐和前瞻性科技引領(lǐng)，注重服務(wù)全國，為國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)上海智慧、提供上海樣本。
(二)基本原則
系統(tǒng)布局，重點(diǎn)突破。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，加強(qiáng)減污、降碳、固碳、增匯的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)的系統(tǒng)布局。聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑、碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化，全面推動以科技創(chuàng)新為驅(qū)動和引領(lǐng)的發(fā)展方式、生活方式綠色化變革。
需求導(dǎo)向，應(yīng)用牽引。堅(jiān)持科學(xué)理性，求實(shí)創(chuàng)新，圍繞構(gòu)建以可再生能源為主的新型電力系統(tǒng)、以清潔低碳安全高效為核心的現(xiàn)代能源體系，和與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系等碳達(dá)峰碳中和重大應(yīng)用需求，深化科技體制機(jī)制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，擴(kuò)大綠色低碳科技供給，穩(wěn)步推進(jìn)以科技進(jìn)步為支撐的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
協(xié)同創(chuàng)新，賦能發(fā)展。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動，協(xié)同增效，推動政府和市場兩手發(fā)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接互動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，打好先進(jìn)碳中和技術(shù)和綠色金融的組合拳，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新對布局新賽道、驅(qū)動新動能、提升城市能級和核心競爭力的支撐引領(lǐng)作用，賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2025年，碳中和相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新體系逐步形成，能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域突破100項(xiàng)低碳關(guān)鍵核心技術(shù)，建成10個(gè)重大示范項(xiàng)目與工程，建設(shè)10個(gè)碳中和相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心，助力產(chǎn)業(yè)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，支撐主要耗能產(chǎn)品和主要行業(yè)能效達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平。
到2030年，綠色低碳科技創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新策源功能明顯增強(qiáng)，低碳科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)形成規(guī)模，前期部署的前沿和顛覆性技術(shù)取得突破，形成一批具有國際先進(jìn)水平的低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用示范，為碳中和戰(zhàn)略推進(jìn)提供技術(shù)儲備和路徑指引，高質(zhì)量支撐我市2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
2060年前，我市低碳零碳負(fù)碳技術(shù)引領(lǐng)國際先進(jìn)水平，支撐我市碳中和目標(biāo)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)，為國家碳中和戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。
三、重點(diǎn)行動
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，實(shí)施以下十大行動：
(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動
充分發(fā)揮我市能源科創(chuàng)資源和裝備、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)原創(chuàng)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，著力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升可再生能源、氫能、傳統(tǒng)能源高效清潔低碳利用、新型電力系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，支撐我市清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)不同能源品種間科學(xué)合理的互補(bǔ)、協(xié)調(diào)和替代。到2030年，大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力，帶動化石能源有序替代，推動能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型。
專欄1可再生能源
針對我市可再生能源稟賦和特征，圍繞風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能，開展關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備研發(fā)，支撐我市進(jìn)一步提升海上風(fēng)電以及光伏開發(fā)利用水平，探索海洋能有效利用，實(shí)現(xiàn)地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能多元化高效綜合利用。
風(fēng)能利用：研發(fā)百米級以上高空風(fēng)電機(jī)組、大規(guī)模固定式及抗臺風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組、超大型海上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)制造與安裝測試技術(shù)，研發(fā)低頻輸電等深遠(yuǎn)海高效輸電技術(shù)、深遠(yuǎn)海風(fēng)電場精準(zhǔn)評估技術(shù)、大型風(fēng)電場及風(fēng)電機(jī)組健康實(shí)時(shí)監(jiān)測與智能運(yùn)維技術(shù)等。
太陽能利用：研發(fā)超高效硅基光伏、高效穩(wěn)定鈣鈦礦電池及其耦合技術(shù)、空間太陽堆電源技術(shù)、分光譜式太陽能光伏光熱高效綜合利用技術(shù)、光伏電站智慧調(diào)控與運(yùn)維關(guān)鍵技術(shù)、建筑光伏與電能耦合調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)等，研制適用于快速路、軌道交通、隔音棚等超大型城市應(yīng)用場景的光伏電池，研發(fā)先進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)等。
海洋能利用：研發(fā)潮汐能發(fā)電技術(shù)、波浪能發(fā)電技術(shù)、溫度差發(fā)電技術(shù)、鹽度差發(fā)電技術(shù)、海洋能與海上風(fēng)電的耦合利用技術(shù)等。
地?zé)崮芾茫貉芯康叵履茉唇Y(jié)構(gòu)一體化高效換熱技術(shù)、淺層地?zé)崮芄┡评淦胶饴?lián)供技術(shù)、大規(guī)模地源熱泵長期換熱可靠性提升技術(shù)、中深層地?zé)崮芨咝Q熱技術(shù)等。
生物質(zhì)能利用：研發(fā)市政垃圾、農(nóng)林廢棄物、污泥、工業(yè)固廢等有機(jī)廢棄物清潔化多元化能源利用技術(shù)，研發(fā)生物航空煤油、生物柴油、纖維素乙醇、生物天然氣等生物燃料高效低碳制備技術(shù)等。
專欄2氫能利用
圍繞氫能的制取、儲運(yùn)、加注與多元化利用，系統(tǒng)布局研發(fā)綠氫的全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，推進(jìn)氫能多場景應(yīng)用示范和氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制氫：研究低成本高溫固體氧化物電解制氫技術(shù)、可再生能源高效低成本制氫技術(shù)、高效制氫的新型催化劑和工藝系統(tǒng)、深遠(yuǎn)海風(fēng)電耦合制氫技術(shù)、海上風(fēng)電綠氫制備技術(shù)等。
儲運(yùn)氫：研發(fā)70兆帕及以上高效儲氫技術(shù)及裝備、基于輕質(zhì)元素的高儲氫新材料、氫儲能關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)集成技術(shù)、大規(guī)模及長距離管道輸氫技術(shù)、“光伏+氫儲能”一體化技術(shù)，并探索靈便型固液儲氫等新型氫儲運(yùn)技術(shù)。
用氫：研發(fā)氫能規(guī)?；瘧?yīng)用的安全防護(hù)技術(shù)、富氫燃料發(fā)動機(jī)技術(shù)、高性能長壽命低成本氫燃料電池系統(tǒng)、天然氣摻氫及終端應(yīng)用技術(shù)、氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供技術(shù)等，提高催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙等關(guān)鍵材料的可靠性、穩(wěn)定性和耐久性，掌握燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)，開展氫冶金、氫混燃?xì)廨啓C(jī)、摻氫航空發(fā)動機(jī)、純氫動力電池等前沿技術(shù)研究。
專欄3傳統(tǒng)能源高效清潔低碳利用
圍繞清潔智慧火電、工業(yè)裝備和工藝過程共性能效提升等方面研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，提升化石能源清潔低碳利用水平，推動我市能效水平持續(xù)提升。
靈活智慧火電：研發(fā)智能自適應(yīng)火電深度調(diào)峰技術(shù)、650-700℃超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)、高溫亞臨界綜合升級改造技術(shù)、重型燃?xì)廨啓C(jī)和高效燃?xì)獍l(fā)動機(jī)關(guān)鍵裝備、新型高效低碳循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)、燃煤發(fā)電與儲熱耦合靈活運(yùn)行技術(shù)、摻氫天然氣/摻燒生物質(zhì)等高效低碳工業(yè)鍋爐技術(shù)、燃煤污染物低能耗深度控制技術(shù)等。
共性能效提升：研發(fā)生產(chǎn)工藝與流程低碳綠色重塑關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)電機(jī)/變壓器/鍋爐等高效通用機(jī)電/動力裝備能效提升技術(shù)、工業(yè)余能多模式回收與綜合利用技術(shù)、基于智能制造及數(shù)字化運(yùn)維的高效電能轉(zhuǎn)換及能效提升技術(shù)、用能系統(tǒng)能效提升技術(shù)等。
專欄4新型電力系統(tǒng)
圍繞智能電網(wǎng)、能源交換與路由、先進(jìn)儲能、智慧能源系統(tǒng)集成，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化我市多能互補(bǔ)及智慧協(xié)同水平，提升能源系統(tǒng)供應(yīng)安全和效率。
智能電網(wǎng)：研發(fā)具有強(qiáng)恢復(fù)能力的韌性電網(wǎng)技術(shù)、高精度可再生能源發(fā)電功率預(yù)測、可再生能源電力并網(wǎng)主動支撐、柔性交直流輸電、低慣量電網(wǎng)運(yùn)行與控制等技術(shù)、能源系統(tǒng)狀態(tài)智能感知與控制技術(shù)、基于寬禁帶半導(dǎo)體材料的核心電力器件和裝備、能源交換與路由關(guān)鍵技術(shù)、基于能源互聯(lián)網(wǎng)的即插即用技術(shù)、虛擬電廠技術(shù)、規(guī)?；淳W(wǎng)荷儲關(guān)鍵調(diào)控技術(shù)等。
先進(jìn)儲能：研發(fā)低成本、高安全、長壽命的鈉離子電池、鋰離子電池、液流電池等高效儲能技術(shù)，研發(fā)壓縮空氣儲能、飛輪儲能等機(jī)械儲能技術(shù)，研發(fā)分布式儲能與主/微網(wǎng)的協(xié)同管控技術(shù)、梯級電站大型儲能安全技術(shù)等。
智慧能源系統(tǒng)集成：研發(fā)多站(變電站、數(shù)據(jù)站、充電站、儲能站、通信站)一體化融合技術(shù)、新一代能源系統(tǒng)信息通信技術(shù)、多能源轉(zhuǎn)換耦合技術(shù)、多能源互補(bǔ)梯級利用智能與集成技術(shù)、光伏/風(fēng)電與氣象預(yù)測耦合集成技術(shù)等。
(二)低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動
針對鋼鐵、化工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造。瞄準(zhǔn)產(chǎn)品全生命周期碳排放降低，加強(qiáng)高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快跨部門、跨領(lǐng)域零碳融合創(chuàng)新。到2030年，形成一批低碳與零碳工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，有效支撐鋼鐵、化工行業(yè)節(jié)能降碳，實(shí)現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用。
專欄5低碳/零碳鋼鐵
針對鋼鐵工業(yè)降污減碳需求，深入開展節(jié)能降碳和極致能效及鋼鐵流程再造等新技術(shù)研究，支撐我市鋼鐵工業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級。
鋼鐵流程再造：研發(fā)富氫碳循環(huán)高爐冶煉技術(shù)、氫基直接還原技術(shù)、廢鋼電爐流程集成優(yōu)化技術(shù)、近終形制造技術(shù)、高品質(zhì)生態(tài)鋼鐵材料制備技術(shù)、鋼-化一體化聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。
節(jié)能降碳和能效提升：研發(fā)鋼鐵行業(yè)極致能效技術(shù)、鋼鐵流程界面優(yōu)化技術(shù)、鋼渣高值化循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)、智慧能源管理技術(shù)等。
專欄6低碳/零碳化工
針對化工行業(yè)對化石能源和資源依賴度高、排放強(qiáng)度大的現(xiàn)狀，開展節(jié)能降碳和能效提升及化工流程再造研究，形成我市化工工業(yè)低碳發(fā)展的技術(shù)體系。
節(jié)能降碳和能效提升：研發(fā)化工行業(yè)節(jié)能降碳新技術(shù)、化工過程能量集成技術(shù)和關(guān)鍵裝備、基于化工過程大數(shù)據(jù)的數(shù)字孿生和智慧管控技術(shù)等。
化工流程再造：研發(fā)原油煉制短流程及低碳工藝重塑技術(shù)、輕烴/天然氣原料替代技術(shù)、可再生能源驅(qū)動二氧化碳合成化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)、輕質(zhì)高強(qiáng)材料的綠色制造技術(shù)、工業(yè)生物酶/菌種/噬菌體的智能設(shè)計(jì)與合成生物學(xué)技術(shù)等。
專欄7廢棄物資源化和再制造
圍繞工業(yè)、生活、建筑、農(nóng)林等領(lǐng)域廢棄物資源化與再制造，建立“源頭控制-過程減量-高質(zhì)循環(huán)-精準(zhǔn)管控”全技術(shù)鏈，支撐我市資源高值循環(huán)利用，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
工業(yè)廢棄物資源化：研發(fā)廢酸/廢有機(jī)溶劑/廢活性炭等工業(yè)固廢/危險(xiǎn)廢物/廢氣高值成分回收與循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)、集成電路行業(yè)廢硫酸資源化再利用關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)廢水及污泥低碳資源化處理關(guān)鍵技術(shù)等。
廢棄物循環(huán)利用與再制造：研發(fā)廢舊機(jī)電及電器電子產(chǎn)品自動拆解/回收再利用技術(shù)、廢舊汽車關(guān)鍵部件再制造技術(shù)、多源廢物協(xié)同處理與生產(chǎn)生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接技術(shù)、重型裝備智能再制造技術(shù)、新能源汽車電池處置與資源化關(guān)鍵技術(shù)等。
生活與建筑廢棄物資源化：研發(fā)干垃圾智能深度分類和高效精細(xì)化利用關(guān)鍵技術(shù)、濕垃圾高效清潔利用技術(shù)、有害垃圾資源化處理技術(shù)、生活污水/污泥資源化利用關(guān)鍵技術(shù)、建材循環(huán)利用及建筑垃圾資源化利用技術(shù)等。
農(nóng)林廢棄物資源化：研發(fā)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)制備材料及高附加值化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)、新型高效農(nóng)業(yè)生物質(zhì)土壤固碳技術(shù)、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物低碳處理循環(huán)利用技術(shù)、畜禽糞便控污減排循環(huán)利用技術(shù)、沼渣高值化利用技術(shù)等。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳科技攻關(guān)行動
針對城鄉(xiāng)建設(shè)與交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，以脫碳減排和節(jié)能增效為重點(diǎn)，大力推進(jìn)低碳零碳技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)提升和全過程減碳，推動交通領(lǐng)域綠色化、電氣化和智能化，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施低碳發(fā)展，進(jìn)一步提升我市城鄉(xiāng)建設(shè)與交通領(lǐng)域綠色水平。到2030年，綠色低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用取得重要進(jìn)展，打造一批近零能耗、零碳建筑創(chuàng)新示范，實(shí)現(xiàn)建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、建筑節(jié)能水平大幅提升、可再生能源利用更加充分、能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平;交通領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，新能源載運(yùn)工具技術(shù)水平全面提升，純電動乘用車平均電耗大幅下降，支撐交通單位周轉(zhuǎn)量能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。
專欄8低碳/零碳城鄉(xiāng)建設(shè)
圍繞超大型城市低碳/零碳建筑材料與設(shè)計(jì)建造、運(yùn)行和智能化集成，開展建筑全生命周期降碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)城區(qū)、社區(qū)、村鎮(zhèn)綠色低碳建設(shè)。
低碳/零碳建筑材料與設(shè)計(jì)建造：研發(fā)天然固碳建材和高性能建筑用鋼/纖維復(fù)材/氣凝膠/木結(jié)構(gòu)等新型建筑材料與結(jié)構(gòu)體系、建材循環(huán)利用技術(shù)及裝備、氣候適應(yīng)性圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系、新型零碳建筑規(guī)劃/設(shè)計(jì)/建造技術(shù)、既有建筑的低碳改造成套技術(shù)等。
低碳/零碳建筑運(yùn)維：研發(fā)建筑運(yùn)維能效提升和數(shù)字化技術(shù)、“光儲直柔”建筑能源系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備及柔性化技術(shù)、光伏光熱建筑一體化技術(shù)、建筑高效電氣化替代技術(shù)、建筑環(huán)境除濕/供暖/制冷等零碳技術(shù)裝備與系統(tǒng)、綠色低碳鄉(xiāng)村分布式能源利用技術(shù)等。
低碳/零碳建筑智能化集成：區(qū)域-建筑能源系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲用技術(shù)及裝備、建筑全生命周期數(shù)據(jù)庫與國產(chǎn)化軟件、大數(shù)據(jù)集成的建筑低碳管控系統(tǒng)和平臺等。
專欄9低碳/零碳交通
圍繞超大城市新能源載運(yùn)裝備、綠色智慧交通和低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施，為我市交通綠色低碳發(fā)展提供科技支撐。
新能源載運(yùn)裝備：研發(fā)高性能電動、氫燃料電池車輛等低碳能源驅(qū)動載運(yùn)裝備技術(shù)、重型陸路載運(yùn)裝備電氣化/混合動力技術(shù)、大運(yùn)量軌道交通關(guān)鍵技術(shù)、水運(yùn)載運(yùn)裝備應(yīng)用清潔能源動力技術(shù)、生物基航油/氫能航空器/電驅(qū)動航空器技術(shù)等。
綠色智慧交通：研發(fā)交通自洽能源系統(tǒng)的多能變換與控制技術(shù)、交通物流陸海河結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)、無人車/無人機(jī)智能低碳配送技術(shù)、智能軌道交通/智慧民航/智慧港口/智慧水運(yùn)/數(shù)字航道/技術(shù)等。
低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施：研發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳建造和運(yùn)維技術(shù)、既有交通樞紐設(shè)施節(jié)能減排降碳改造技術(shù)、太陽能公路技術(shù)等。
專欄10新型基礎(chǔ)設(shè)施
針對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，開展涵蓋新型基礎(chǔ)設(shè)施“規(guī)劃-建設(shè)-運(yùn)維”全過程的綠色低碳優(yōu)化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，支撐我市以低碳路徑實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。
綜合指標(biāo)體系和能效提升：研發(fā)關(guān)聯(lián)能耗特征的基站/數(shù)據(jù)中心分類模型和能耗指標(biāo)評價(jià)體系、重點(diǎn)設(shè)備/系統(tǒng)的能效指標(biāo)體系、低功耗通訊/運(yùn)算/存儲/傳輸?shù)群诵脑O(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)置的智能化低碳運(yùn)維技術(shù)等。
新型高效系統(tǒng)和產(chǎn)品：研發(fā)液冷冷卻液體系、適宜既有設(shè)備改造的新型液體冷卻系統(tǒng)、高效液冷定制服務(wù)器等新型計(jì)算存儲技術(shù)和設(shè)備，研究氣流組織優(yōu)化、高效冷卻等節(jié)能降碳技術(shù)等。
能源綜合利用：研發(fā)匹配電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)需求及可再生能源供電波動的數(shù)據(jù)中心動態(tài)儲能關(guān)鍵技術(shù)、梯級動力電池在數(shù)據(jù)中心規(guī)?；瘧?yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)中心余熱利用技術(shù)等。
(四)負(fù)碳技術(shù)能力提升科技創(chuàng)新行動
圍繞碳中和愿景下對負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)需求，著力提升負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算和增匯技術(shù)研究，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，聚焦CCUS關(guān)鍵技術(shù)研究和全流程示范驗(yàn)證，提升全生命周期能效并降低成本，支撐我市碳中和目標(biāo)的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
專欄11生態(tài)碳匯技術(shù)
針對我市生態(tài)碳匯領(lǐng)域增匯、評估等需求，開展生態(tài)碳匯資源量評估、監(jiān)測和測算，推進(jìn)人工增匯關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范，充分挖掘我市生態(tài)碳匯潛力，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
碳匯核算與監(jiān)測：研發(fā)碳匯核算中基線判定技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、基于大氣二氧化碳濃度反演的碳匯核算關(guān)鍵技術(shù)、基于衛(wèi)星觀測的生態(tài)系統(tǒng)碳匯關(guān)鍵參數(shù)確定和計(jì)量技術(shù)、城市(群)園林綠化碳匯核算與預(yù)測技術(shù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算與預(yù)測技術(shù)、濕地和海洋碳匯核算與預(yù)測技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)融合的碳匯模擬技術(shù)等。
固碳增匯：研究基于高固碳種質(zhì)資源培育、農(nóng)田水肥管理、生物質(zhì)炭化還田、覆蓋作物、有害生物防控、新造林結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、低效林精準(zhǔn)撫育、林相改造等增匯技術(shù)，研發(fā)城市生態(tài)空間格局優(yōu)化、既有綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳功能保育修復(fù)與管控技術(shù)，研發(fā)基于生態(tài)培育和修復(fù)的濱海濕地等增匯技術(shù)，研發(fā)農(nóng)田土壤保育及海洋固碳關(guān)鍵技術(shù)等。
專欄12碳捕集利用與封存(CCUS)
針對碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)的全生命周期能效提升和成本降低的重大需求，圍繞低成本二氧化碳捕集技術(shù)、高值化二氧化碳利用技術(shù)，開展全流程CCUS技術(shù)應(yīng)用研究。
低成本二氧化碳捕集：研發(fā)低能耗二氧化碳捕集的關(guān)鍵吸收劑/吸附劑技術(shù)、低成本新型膜分離技術(shù)、二代增壓富氧燃燒和化學(xué)鏈燃燒技術(shù)等。
高值化二氧化碳利用：研發(fā)二氧化碳轉(zhuǎn)化為醇類、脂類等高值化工產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、二氧化碳電化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、微藻生物固碳及下游利用關(guān)鍵技術(shù)、二氧化碳地質(zhì)利用關(guān)鍵技術(shù)等。
全流程CCUS集成：研發(fā)CCUS與火電、鋼鐵、化工等行業(yè)工藝流程耦合技術(shù)、船舶二氧化碳捕集封存新技術(shù)、與生物質(zhì)結(jié)合的負(fù)碳技術(shù)(BECCS)，建設(shè)全流程集群化CCUS研發(fā)平臺等。
(五)前沿顛覆性技術(shù)創(chuàng)新行動
面向我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和國際碳減排科技前沿，加強(qiáng)前沿和顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新。圍繞減污降碳與培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，聚焦新能源、二氧化碳捕集利用、前沿儲能等重點(diǎn)方向基礎(chǔ)研究最新突破，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迭代升級。建立前沿顛覆性技術(shù)的預(yù)測、發(fā)現(xiàn)和評估機(jī)制，定期更新碳中和前沿顛覆性技術(shù)研究部署。
專欄13顛覆性研究
對標(biāo)碳中和國際前瞻技術(shù)進(jìn)展，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，開展碳中和變革性、顛覆性的科學(xué)自由探索，包括溫和條件下的空氣直接碳捕集、人工模擬光合作用化學(xué)品合成、可再生能源驅(qū)動下的燃料合成、新型能源、儲能、二氧化碳捕集利用等相關(guān)科學(xué)理論和基礎(chǔ)研究，為未來碳中和發(fā)展提供方向引領(lǐng)和理論指引。
專欄14低碳/零碳/負(fù)碳前沿技術(shù)研究
對標(biāo)國際科技前沿，圍繞超高效光伏電池、負(fù)碳、變革性二氧化碳轉(zhuǎn)化利用、新一代核能等技術(shù)方向，構(gòu)建若干新理論，建立若干新方法，發(fā)展若干新材料，形成若干新技術(shù)。
超高效光伏：研究基于疊層、多激子效應(yīng)、單線態(tài)裂變、中間帶隙等可突破單節(jié)光伏電池理論效率極限的新型高效光伏技術(shù)。
新一代核能：研究基于釷基熔鹽堆、可控核聚變、小型化核聚變、中子能技術(shù)等先進(jìn)核能原理與關(guān)鍵技術(shù)。
新型綠色氫能：研究基于合成生物學(xué)、太陽能直接制氫等綠氫制備原理與關(guān)鍵技術(shù)。
前沿儲能：研究固態(tài)鋰離子、鈉離子電池等更低成本、更安全、更長壽命、更高能量效率、不受資源約束的前沿儲能技術(shù)。
電力多元高效轉(zhuǎn)換：研究將電力高效轉(zhuǎn)換成熱能、化學(xué)能等形態(tài)能量的相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可再生能源電力的轉(zhuǎn)化儲存和多元化高效利用。
負(fù)碳減排：研究空氣中二氧化碳直接捕集的新原理和新技術(shù)、生物質(zhì)能耦合碳捕集利用關(guān)鍵技術(shù)、海洋生物碳匯技術(shù)等。
變革性二氧化碳利用：研究二氧化碳捕集-轉(zhuǎn)化一體化多功能材料和技術(shù)，研究二氧化碳和N2電化學(xué)解離再生合成氨/尿素技術(shù)、二氧化碳制備高性能碳材料技術(shù)等二氧化碳化工轉(zhuǎn)化利用途經(jīng)機(jī)制，研究基于生物制造的二氧化碳轉(zhuǎn)化利用技術(shù)等。
專欄15非二氧化碳溫室氣體減排
圍繞非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測、檢測、管控技術(shù)體系，研發(fā)非二氧化碳溫室氣體的減排、替代、減量和回收等技術(shù)。
非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測、檢測、管控：研究甲烷、氧化亞氮、含氟氣體等非二氧化碳類溫室氣體監(jiān)測、檢測、管控技術(shù)。
非二氧化碳溫室氣體的減量、減排和回收：研發(fā)工業(yè)/農(nóng)業(yè)/市政污水/固體廢棄物處理過程中的甲烷/氧化亞氮等溫室氣體減排技術(shù)、半導(dǎo)體等高端制造業(yè)中氟化物等的減排技術(shù)等。
非二氧化碳溫室氣體的替代：研發(fā)低/零GWP的產(chǎn)品替代技術(shù)，制冷/空調(diào)氫氟碳化物及電網(wǎng)六氟化硫等替代技術(shù)等。
(六)低碳零碳技術(shù)示范行動
以推動低碳零碳技術(shù)的集成示范和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，圍繞“一島一企”和重點(diǎn)區(qū)域，開展一批典型低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范，開展管理政策協(xié)同創(chuàng)新，推動多種低碳零碳技術(shù)跨行業(yè)跨領(lǐng)域耦合優(yōu)化與綜合集成，形成一批各具特色、可操作、可復(fù)制、可推廣的低碳零碳技術(shù)綜合解決方案。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合綠色技術(shù)銀行、上海技術(shù)交易所等平臺和上海市綠色技術(shù)目錄，加大低碳零碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)力度，綜合提升低碳零碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。完善低碳零碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)前沿低碳零碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，促進(jìn)低碳零碳技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。
專欄16低碳零碳科技示范區(qū)
鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范，支持推動碳達(dá)峰碳中和“一島一企”試點(diǎn)示范，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)，建立不同類別的低碳零碳科技示范區(qū)，滿足我市不同區(qū)域?qū)μ贾泻图夹g(shù)創(chuàng)新的差異化需求，打造一批各具特色的低碳零碳技術(shù)試點(diǎn)示范樣本。
崇明世界級生態(tài)島：集成示范新型電力及可再生能源利用關(guān)鍵技術(shù)、低碳零碳建筑和交通技術(shù)、新型二氧化碳捕集利用技術(shù)、固碳及生態(tài)碳匯增匯技術(shù)、低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)林廢棄物碳資源高效高值利用技術(shù)等，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，支撐崇明世界級生態(tài)島走出一條資源利用高效、環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格、脫碳成效顯著的高質(zhì)量發(fā)展道路，建設(shè)若干零碳?xì)淠苁痉渡鐓^(qū)，建成碳達(dá)峰碳中和示范區(qū)。
寶武集團(tuán)：推進(jìn)寶武集團(tuán)加快開展鋼鐵生產(chǎn)流程低碳轉(zhuǎn)型，清潔能源替代、極致能效，探索開展富氫冶煉、二氧化碳資源化利用以及綠色低碳鋼鐵新材料等低碳前沿技術(shù)創(chuàng)新示范，支持寶武集團(tuán)建設(shè)國家級低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新中心、世界級氫能產(chǎn)業(yè)園，支撐寶武集團(tuán)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
上?；^(qū)：加大副產(chǎn)氫利用，探索太陽能、風(fēng)能等可再生能源電解制氫，集中示范多元化制氫技術(shù)，加快新能源材料以及二氧化碳資源化等技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)低碳原料替代等流程再造技術(shù)示范，探索提高生物基、廢物基原料比例，支持打造上海國際化工新材料創(chuàng)新中心，支撐建設(shè)“上?；^(qū)綠色低碳示范園”。
重點(diǎn)區(qū)域：推動臨港新片區(qū)可再生能源技術(shù)、氫能技術(shù)、低碳交通技術(shù)應(yīng)用示范，深入推動低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和新興產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展深度融合;在“五個(gè)新城”等重點(diǎn)區(qū)域集中示范可再生能源利用、公共建筑光儲直柔系統(tǒng)、低碳智慧交通、低碳人居環(huán)境技術(shù)等，支撐重點(diǎn)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)。
長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)：集成示范跨域一體、協(xié)同高效的能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、綠色低碳綜合交通系統(tǒng)平臺關(guān)鍵技術(shù)、生態(tài)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)、低碳高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，廢棄物資源化循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，探索綠色科技金融、科技項(xiàng)目區(qū)域聯(lián)動、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等新機(jī)制，支撐示范區(qū)區(qū)域協(xié)同碳達(dá)峰碳中和。
特色園區(qū)/零碳社區(qū)示范：支持集成各類創(chuàng)新要素，實(shí)施低碳技術(shù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)示范工程，探索低碳技術(shù)和管理政策協(xié)同創(chuàng)新，打造重點(diǎn)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)創(chuàng)新典范。支持重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化、低碳零碳化改造，開展跨行業(yè)綠色低碳技術(shù)耦合優(yōu)化與集成應(yīng)用，建設(shè)綠色低碳零碳循環(huán)工業(yè)園區(qū)、低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)島、零碳?xì)淠苌鷳B(tài)島;在有條件的地方開展零碳社區(qū)示范、低碳零碳新型基礎(chǔ)設(shè)施示范。
專欄17低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
針對我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求，建設(shè)碳中和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建碳中和技術(shù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化：依托綠色技術(shù)銀行、上海技術(shù)交易所等有較好基礎(chǔ)條件的機(jī)構(gòu)，結(jié)合上海市綠色技術(shù)目錄，加快推進(jìn)低碳技術(shù)、工藝、裝備等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動建設(shè)上海碳中和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建設(shè)上海碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究院、上海碳中和技術(shù)創(chuàng)新基地，建成以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。
低碳零碳負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：加快推動強(qiáng)制性能效、能耗標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂，完善新能源和可再生能源、綠色低碳工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、CCUS、儲能等前沿低碳零碳負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建低碳零碳負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(七)碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動
研究碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互影響和規(guī)律等重大問題。開展碳減排技術(shù)評估和預(yù)測，提出我市碳達(dá)峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新對碳源碳匯監(jiān)測、計(jì)量、核查、核算、認(rèn)證、評估、監(jiān)管的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的支撐保障，為我市碳達(dá)峰碳中和工作提供決策支撐。
專欄18碳中和實(shí)施路徑和政策體系
系統(tǒng)開展我市碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑研究，制定技術(shù)發(fā)展路線圖和減排成本曲線，研究提出我市碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施路徑和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵舉措，構(gòu)建碳中和綜合決策支持系統(tǒng)。
碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑研究：開展能源活動和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中以二氧化碳為主體的溫室氣體排放預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)、方法、模型、數(shù)據(jù)庫和平臺研究，系統(tǒng)建立符合我市特征的碳排放分析預(yù)測工具包，開展我市溫室氣體減排路徑研究;集成宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型開展不同減排路徑的社會經(jīng)濟(jì)綜合影響分析，研究提出成本效益最佳的碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案等。
碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖研究：針對我市碳排放達(dá)峰期、平臺期、降碳期、中和期等不同階段開展科技部署和重點(diǎn)任務(wù)研究，圍繞能源、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、CCUS、碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究碳中和技術(shù)圖譜和關(guān)鍵技術(shù)清單，評估主要部門碳中和技術(shù)選擇及分階段研發(fā)任務(wù)清單，并定期更新。
二氧化碳排放監(jiān)測計(jì)量核查系統(tǒng)：提升單點(diǎn)碳排放監(jiān)測和大氣本底站監(jiān)測能力，開展車輛、無人機(jī)走航監(jiān)測及地基柱濃度監(jiān)測，充分發(fā)揮碳衛(wèi)星優(yōu)勢，持續(xù)開展星地監(jiān)測數(shù)據(jù)相互校核驗(yàn)證，構(gòu)建空天地立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展動態(tài)實(shí)時(shí)全覆蓋的二氧化碳排放智能監(jiān)測和排放量反演。構(gòu)建支撐二氧化碳排放核查與監(jiān)管的技術(shù)體系，研究二氧化碳排放計(jì)量評估技術(shù)、二氧化碳監(jiān)測設(shè)備與儀器的自主研制、監(jiān)測儀表的量值溯源技術(shù)、碳儲量調(diào)查監(jiān)測和管理決策技術(shù)，開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)和智能合約的數(shù)字監(jiān)測、報(bào)告、核查流程，支撐監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。
二氧化碳排放核算技術(shù)：加強(qiáng)科技創(chuàng)新對健全二氧化碳排放核算方法體系的支撐保障，加強(qiáng)先進(jìn)碳排放測量和計(jì)量方法應(yīng)用，開發(fā)企業(yè)、園區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)等層面碳排放核算和測量技術(shù)，研究直接排放、間接排放和全生命周期排放的標(biāo)準(zhǔn)與適用范圍，構(gòu)建面向終端產(chǎn)品的全生命周期碳足跡評價(jià)方法及數(shù)據(jù)庫等。
低碳發(fā)展研究與決策支持平臺：開發(fā)基于新興信息技術(shù)的新一代綜合決策支撐模型，評估碳中和技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的社會經(jīng)濟(jì)影響與潛在風(fēng)險(xiǎn)等，為開展碳排放目標(biāo)管理與預(yù)警響應(yīng)提供支撐。
綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系和政策體系設(shè)計(jì)：開展典型領(lǐng)域和行業(yè)推進(jìn)綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的制度設(shè)計(jì)和政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、評估認(rèn)證等支撐體系研究，進(jìn)一步加強(qiáng)適用綠色低碳科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制研究，制定國際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和綠色技術(shù)目錄，推動提升資源能源產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益等。
城市碳盤點(diǎn)體系研究：基于空天地立體碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展城市高時(shí)空分辨率人為二氧化碳和甲烷排放量的盤點(diǎn)方法，及盤點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)確性檢驗(yàn)方法的研究，并集成所需的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成完整的城市碳盤點(diǎn)體系。
專欄19碳交易與綠色科技金融機(jī)制創(chuàng)新
充分發(fā)揮上海要素市場和金融機(jī)構(gòu)的集聚優(yōu)勢，開展強(qiáng)化碳市場運(yùn)行機(jī)制研究和氣候投融資試點(diǎn)，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈打造資金鏈，形成金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性互動和循環(huán)。
碳市場運(yùn)行機(jī)制研究：基于我市碳市場發(fā)展實(shí)際及全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)規(guī)劃，開展碳市場運(yùn)行績效、碳市場定價(jià)機(jī)制研究及相關(guān)技術(shù)支撐體系構(gòu)建，開展碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳指數(shù)、碳保險(xiǎn)、碳基金、碳排放權(quán)質(zhì)押等碳金融產(chǎn)品和衍生工具研究，開展碳普惠機(jī)制創(chuàng)新和相關(guān)技術(shù)支撐體系研究，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與碳金融深度融合，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)提升國家碳交易平臺服務(wù)功能等。
氣候投融資試點(diǎn)研究：開展適用性氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系、信息披露及績效評價(jià)機(jī)制和體系研究，開展綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色信貸等金融創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及相關(guān)技術(shù)支撐體系構(gòu)建，提升綠色科技金融發(fā)展水平等。
(八)碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目、基地、人才和科普協(xié)同增效行動
面向我市碳中和科技研發(fā)能力建設(shè)需求，科技計(jì)劃著力加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署，推動綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目、基地和人才協(xié)同，推進(jìn)低碳技術(shù)開源體系建設(shè),提升創(chuàng)新驅(qū)動合力和創(chuàng)新體系整體效能。強(qiáng)化科技投入保障制度，建立碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新市級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制，引導(dǎo)市區(qū)兩級財(cái)政資金與企業(yè)和社會資本聯(lián)動投入，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和重大示范工程落地。持續(xù)加強(qiáng)低碳技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心總體布局，優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地平臺體系，培養(yǎng)壯大綠色低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。面向人才隊(duì)伍長期需求，培養(yǎng)和發(fā)展壯大碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建立面向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的可持續(xù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科學(xué)知識的普及，提高公眾對碳達(dá)峰碳中和的科學(xué)認(rèn)知。
專欄20碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目、基地、人才和科普協(xié)同增效
碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新項(xiàng)目支持體系：持續(xù)強(qiáng)化“科技創(chuàng)新行動計(jì)劃”科技支撐碳達(dá)峰碳中和相關(guān)專項(xiàng)，采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”等多種機(jī)制。市級重大專項(xiàng)積極支持碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新。探索上海市節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項(xiàng)資金支持科技創(chuàng)新研發(fā)活動的多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化科技投入保障制度，建立碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新市級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制，確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范應(yīng)用資金投入。充分發(fā)揮政府資金推動作用，引導(dǎo)市區(qū)兩級財(cái)政資金與企業(yè)和社會資本聯(lián)動投入，豐富科技研發(fā)的資金來源，保障各類關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和重大示范工程落地。
基地建設(shè)：積極爭取建設(shè)雙碳領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)碳中和領(lǐng)域的上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新基地平臺體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮綠色技術(shù)銀行、上海技術(shù)交易所等綠色技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合性服務(wù)平臺的作用，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的碳源、碳匯云智慧管理技術(shù)平臺，建設(shè)碳達(dá)峰碳中和約束下多能融合與深度脫碳時(shí)空數(shù)據(jù)系統(tǒng)與仿真預(yù)測平臺，建設(shè)我市氣候投融資綜合信息平臺，建設(shè)碳中和綜合數(shù)據(jù)、信息、研究成果共享平臺。
人才培養(yǎng)：發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)我市人才計(jì)劃和科技項(xiàng)目向碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域的青年科技工作者傾斜，培養(yǎng)一批聚焦前沿顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的青年科技人才，加強(qiáng)碳中和技術(shù)交易經(jīng)理人和科技管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
科學(xué)普及：構(gòu)建政府引導(dǎo)、全社會參與的常態(tài)化科普體系，積極拓展宣傳渠道，創(chuàng)新科普產(chǎn)品形式，充分利用自媒體、流媒體等形式提高公眾對碳達(dá)峰碳中和科學(xué)知識的認(rèn)識，引導(dǎo)形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。
(九)綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動
加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，優(yōu)化碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，遴選和支持一批低碳科技企業(yè)，培育壯大綠色低碳科技領(lǐng)軍型企業(yè)，支持綠色低碳科技企業(yè)積極主持參與國家科技計(jì)劃及市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，加快提升企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。建立低碳技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)平臺，加強(qiáng)低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和評估認(rèn)證服務(wù)，為企業(yè)開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)和支撐，依托高新園區(qū)，打造綠色低碳科技企業(yè)聚集區(qū)，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
專欄21綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)
綠色低碳科技企業(yè)孵化平臺：支持建立一批專注于綠色低碳技術(shù)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，做大綠色科技服務(wù)業(yè)，深度孵化一批掌握綠色低碳前沿技術(shù)的“硬科技”企業(yè)等。
遴選發(fā)布綠色低碳科技企業(yè)：從高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)合同登記企業(yè)中，按照“低碳”“零碳”“負(fù)碳”分類篩選和發(fā)布綠色低碳科技企業(yè)，促進(jìn)技術(shù)、金融等要素市場對接，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向綠色低碳科技企業(yè)集聚。
培育綠色低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)：支持綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)好的各類企業(yè)，逐步發(fā)展成為科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)重大科技項(xiàng)目等。
綠色低碳企業(yè)專業(yè)賽事：在上海國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(上海)等活動中，設(shè)立綠色低碳技術(shù)專場賽，搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺，為綠色低碳科技企業(yè)對接各類創(chuàng)新資源。
綠色低碳科技金融：支持設(shè)立綠色低碳成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，鼓勵(lì)和推動成立低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，大力發(fā)揮綠色技術(shù)銀行等機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)貸款、債券、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等支持低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：建設(shè)低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，不斷提升低碳科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析利用能力。支持建設(shè)一批低碳技術(shù)專利導(dǎo)航服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。
低碳技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)平臺：支持龍頭企業(yè)、科研院所搭建低碳技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)平臺，開放技術(shù)資源，為行業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)仿真、技術(shù)轉(zhuǎn)化加工、產(chǎn)品樣機(jī)制造、模擬試驗(yàn)、計(jì)量測試檢測、評估評價(jià)、審定核查等技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)。
(十)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國際國內(nèi)合作行動
圍繞實(shí)現(xiàn)全球碳中和愿景與共識，結(jié)合具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，堅(jiān)持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)全國統(tǒng)籌的基本原則，引領(lǐng)長三角低碳零碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推動國際國內(nèi)綠色低碳科技合作，深度參與國際大科學(xué)計(jì)劃和科技創(chuàng)新國際論壇，共同推進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。
專欄22碳達(dá)峰碳中和國際國內(nèi)科技合作
國際低碳零碳負(fù)碳科技創(chuàng)新合作：推進(jìn)我市有關(guān)單位與“一帶一路”沿線國家、上合組織成員國等國外相關(guān)組織、優(yōu)勢大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在碳中和領(lǐng)域開展深入的技術(shù)研發(fā)與示范國際合作，支持在不同層面組建國際聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索建立聯(lián)合研究和知識共享機(jī)制。積極組織和參與碳中和國際科技合作計(jì)劃和相關(guān)國際大科學(xué)計(jì)劃。
低碳零碳負(fù)碳技術(shù)國際合作與轉(zhuǎn)移平臺：與有關(guān)國家探索聯(lián)合建立碳中和技術(shù)聯(lián)合研究中心，擴(kuò)大綠色技術(shù)銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)的影響力，探索聯(lián)合建立碳中和技術(shù)跨國轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，匯聚優(yōu)勢力量構(gòu)建“一帶一路”低碳技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。
碳中和科技創(chuàng)新國際交流：依托浦江創(chuàng)新論壇，圍繞可再生能源、儲能、氫能、低碳工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用與封存等開展國際合作與交流。
低碳零碳負(fù)碳創(chuàng)新國際組織合作：拓展與有關(guān)國際組織在低碳方面的國際交流合作，圍繞亞太、東盟等區(qū)域低碳技術(shù)創(chuàng)新需求，支持區(qū)域性綠色低碳科技合作國際組織建設(shè)。
國內(nèi)碳中和科技創(chuàng)新合作：發(fā)揮我市在國內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，面向減污降碳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動協(xié)同共贏，深化與長三角區(qū)域、對口幫扶地區(qū)、東西部省市等區(qū)域在碳中和科技領(lǐng)域的交流合作。聚焦長三角區(qū)域，推動綠色低碳前沿技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、減污降碳技術(shù)應(yīng)用、高新區(qū)工業(yè)廢水零排放和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制
加強(qiáng)部門聯(lián)合和市區(qū)聯(lián)動，加大科技成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度，形成合力，推動相關(guān)任務(wù)落實(shí)。組織成立碳中和科技專家委員會，跟蹤評價(jià)國內(nèi)外綠色低碳技術(shù)發(fā)展動態(tài)，對碳達(dá)峰碳中和技術(shù)發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略路徑進(jìn)行評估和研判，為決策提供支撐。建立碳達(dá)峰碳中和科技考核評價(jià)機(jī)制。
(二)加大科技投入，豐富資金來源
強(qiáng)化科技投入保障制度，形成多部門資金整合聯(lián)動等研發(fā)投入增長的長效機(jī)制。設(shè)立科技創(chuàng)新支撐我市面向碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略相關(guān)科技專項(xiàng)，確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范應(yīng)用資金投入。充分發(fā)揮政府資金推動、資本撬動作用，構(gòu)建政府引導(dǎo)下的跨部門資金聯(lián)動，充分激活企業(yè)/社會資本的充分介入，豐富科技研發(fā)的資金來源。
(三)強(qiáng)化金融聯(lián)動，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
切實(shí)推動碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新與上海碳交易市場、綠色技術(shù)銀行的深度融合，通過政策引導(dǎo)、稅收激勵(lì)等多重形式集聚各類社會資源，形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展新模式。探索開發(fā)綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的金融工具，推進(jìn)綠色低碳科技金融服務(wù)平臺建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)迭代。持續(xù)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，完善我市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新體系，釋放創(chuàng)新活力，營造適宜碳達(dá)峰碳中和科技發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。
原文件：點(diǎn)擊下載
評論