近段時(shí)間，為了加快能源進(jìn)口多元化，盡快擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴(lài)，德國(guó)政府采取了一系列新舉措。德國(guó)總理朔爾茨親自率領(lǐng)龐大代表團(tuán)訪問(wèn)沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾海灣三國(guó)，試圖在能源供應(yīng)方面達(dá)成相關(guān)合作，從而盡力避免德國(guó)在這個(gè)冬天可能面臨的“斷氣”風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，實(shí)際效果難言樂(lè)觀。
海灣之行收效甚微
近期，朔爾茨率領(lǐng)代表團(tuán)對(duì)沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾海灣三國(guó)進(jìn)行了為期兩天的訪問(wèn)，有分析認(rèn)為，朔爾茨此次“尋求能源合作之旅”收效甚微，除與阿聯(lián)酋簽署能源保障協(xié)議外，朔爾茨并未得到沙特和卡塔爾在能源供應(yīng)方面的任何明確承諾。
據(jù)德媒報(bào)道，在訪問(wèn)阿聯(lián)酋期間，朔爾茨與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德會(huì)面并簽署了關(guān)于保障能源安全和加快工業(yè)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，阿聯(lián)酋阿布扎比國(guó)家石油公司今年將向德國(guó)提供一批液化天然氣，同時(shí)為德國(guó)備有“專(zhuān)供”液化天然氣，并于明年交貨。
然而據(jù)德新社報(bào)道，阿聯(lián)酋今年將向德方供應(yīng)的首批液化天然氣數(shù)量?jī)H為13.7萬(wàn)立方米，能量相當(dāng)于137萬(wàn)千瓦時(shí)，還不及俄羅斯通往德國(guó)的“北溪-1”天然氣管道2月1日一天的輸送量。
此外，朔爾茨在沙特和卡塔爾的訪問(wèn)“頻頻碰壁”。由于2018年沙特記者卡舒吉遇害事件的發(fā)生，德國(guó)與沙特的外交關(guān)系進(jìn)入了“冷凍期”，而此次為了尋求能源合作，朔爾茨不顧政府內(nèi)部和人權(quán)組織的反對(duì)與抗議，堅(jiān)決要求訪問(wèn)沙特，并稱(chēng)沙特是化石燃料出口國(guó)和區(qū)域大國(guó)，德國(guó)需要與王儲(chǔ)建立“牢固的工作關(guān)系”。然而朔爾茨的“熱情”并未換來(lái)任何回報(bào)，據(jù)德媒報(bào)道，朔爾茨此訪并未與沙特達(dá)成具體能源合作協(xié)議。
同樣，此次朔爾茨在卡塔爾也幾乎是“空手而歸”。卡塔爾能源部在與德國(guó)相關(guān)企業(yè)會(huì)談后僅表示，與德國(guó)萊茵集團(tuán)(RWE)等企業(yè)的長(zhǎng)期液化天然氣合同談判仍在進(jìn)行之中。在與卡塔爾埃米爾(國(guó)家元首)塔米姆會(huì)談期間，朔爾茨表示希望能在談判上“取得進(jìn)一步進(jìn)展”。事實(shí)上，近幾個(gè)月，德國(guó)一直在與卡塔爾就能源供應(yīng)協(xié)議進(jìn)行接觸，但至今仍未見(jiàn)到成效。究其原因，首先，德國(guó)方面不愿簽訂20年的長(zhǎng)期合同，且希望液化天然氣價(jià)格與荷蘭基準(zhǔn)天然氣價(jià)格掛鉤，而不是與石油掛鉤。其次，卡塔爾要求德國(guó)不得在歐盟內(nèi)部轉(zhuǎn)手液化天然氣，這一點(diǎn)恐遭到歐盟反對(duì)。
多措并舉保障供應(yīng)
除了在能源進(jìn)口方面不斷尋找“新賣(mài)家”之外，德國(guó)政府在保障本國(guó)能源生產(chǎn)與供應(yīng)方面同樣想盡了辦法。
近日，德國(guó)政府宣布將本國(guó)最大俄羅斯天然氣進(jìn)口商尤尼珀公司收歸國(guó)有，以使后者擺脫因俄方“斷供”而陷入的財(cái)務(wù)困境，并應(yīng)對(duì)不斷加劇的能源危機(jī)。德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)哈貝克表示，聯(lián)邦政府將在尤尼珀公司持股約99%，在其母公司芬蘭富騰公司持股8%，并竭盡全力讓這些企業(yè)在市場(chǎng)上保持穩(wěn)定。
據(jù)了解，德國(guó)市場(chǎng)上四成天然氣由尤尼珀公司供應(yīng)，其經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)德國(guó)大型企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者有重要影響。由于俄羅斯大幅削減對(duì)德供氣，尤尼珀公司被迫額外投入大量資金從其他渠道購(gòu)買(mǎi)天然氣，最終難以為繼，促使德國(guó)政府7月宣布將注資150億歐元的救援計(jì)劃，但事實(shí)證明，這些錢(qián)不足以讓這家能源巨頭擺脫財(cái)務(wù)危機(jī)。自俄羅斯本月初以設(shè)備故障為由無(wú)限期暫停經(jīng)由“北溪-1”管道對(duì)歐洲供氣后，該企業(yè)情況急劇惡化，導(dǎo)致德國(guó)政府不得不再次“施以援手”，此次加上前期投入，德國(guó)政府對(duì)尤尼珀公司的救援花費(fèi)將增至290億歐元。
尤尼珀公司被宣布收歸國(guó)有后不到兩天，據(jù)德媒報(bào)道，德國(guó)政府已計(jì)劃將另一家天然氣進(jìn)口商保障歐洲能源安全公司收歸國(guó)有，以避免其破產(chǎn)。據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)保障歐洲能源安全公司未來(lái)安排的磋商仍在進(jìn)行中。據(jù)了解，保障歐洲能源安全公司先前名為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司德國(guó)分公司。今年初俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司放棄對(duì)其的所有權(quán)后，德國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局從4月起將其臨時(shí)接管。
此外，自9月初宣布改變?cè)ǖ?022年底“徹底淘汰核電”計(jì)劃并將2座核電站作為“應(yīng)急儲(chǔ)備”機(jī)組開(kāi)啟至2023年4月中旬后，近日哈貝克再次表態(tài)，這2座核電站很可能會(huì)在今年年底之后繼續(xù)運(yùn)行，并在明年第一季度與德國(guó)電網(wǎng)并網(wǎng)連接。哈貝克表示，作出這一決定的主要原因是“德國(guó)電力市場(chǎng)的持續(xù)緊張局勢(shì)，以及法國(guó)因許多核電站停滯造成的電力產(chǎn)量不足”。
根據(jù)媒體報(bào)道，德國(guó)目前還有3座核電站仍在運(yùn)行，而此次德國(guó)政府決定推遲“退役”的是位于德國(guó)南部的Isar 2號(hào)核電站和Neckarwestheim 2號(hào)核電站。
此次宣布核電站延期使用的決定，對(duì)綠黨出身的哈貝克而言頗為罕見(jiàn)。反對(duì)核電發(fā)展、要求核電在2022年年底前全部退役，歷來(lái)是德國(guó)綠黨的核心政治訴求之一，德國(guó)也因此成為主要核電國(guó)家中最明確棄核的國(guó)家，在2011年福島核事故之后就提出了2022年棄核的目標(biāo)。然而愈演愈烈的歐洲能源危機(jī)，暴露了歐洲電力系統(tǒng)的脆弱，并且最終動(dòng)搖了德國(guó)政府的棄核戰(zhàn)略。
“缺氣之冬”恐難避免
一則突發(fā)事件讓飽受能源危機(jī)困擾的歐洲國(guó)家再度緊張起來(lái)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日，丹麥能源署稱(chēng)發(fā)現(xiàn)了“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道在麥博恩霍爾姆島東北部附近有3處泄漏點(diǎn)，并在同一水域探測(cè)到2次強(qiáng)烈的水下爆炸。事件發(fā)生后，歐洲天然氣價(jià)格大幅走高，歐洲基準(zhǔn)荷蘭TTF天然氣期貨價(jià)格當(dāng)天漲幅一度達(dá)到22%。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松⒓葱Q(chēng)，“北溪”天然氣管道泄漏并非“事故”而是“蓄意破壞”。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利表示，歐盟嚴(yán)重關(guān)切波羅的海“北溪”天然氣管道遭破壞事件，認(rèn)為目前掌握的信息證明管道是被人為蓄意破壞。
俄羅斯“北溪-1”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方北溪天然氣管道公司發(fā)表聲明說(shuō)，“北溪-1”和“北溪-2”海底輸氣管道的3條管線一天內(nèi)同時(shí)發(fā)生損壞的情況前所未有，目前尚無(wú)法評(píng)估維修時(shí)間。
對(duì)于這一事件，德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局聲稱(chēng)該泄漏事故對(duì)于德國(guó)天然氣供應(yīng)沒(méi)有任何影響。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局相關(guān)發(fā)言人表示，“自從俄羅斯9月初停止輸送天然氣后，本來(lái)就沒(méi)有很多天然氣流入‘北溪-1’。盡管如此，德國(guó)天然氣設(shè)備儲(chǔ)存速度還是在穩(wěn)步上升，現(xiàn)在儲(chǔ)存率已經(jīng)達(dá)到了91%”。
分析人士認(rèn)為，德國(guó)政府的表態(tài)看似“輕松”，但事實(shí)并非如此。首先，按照聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局局長(zhǎng)克勞斯·米勒的說(shuō)法，如果俄羅斯天然氣完全“斷供”，即使德國(guó)儲(chǔ)氣量達(dá)到100%，也會(huì)在兩個(gè)半月之內(nèi)用盡。其次，德國(guó)目前與其他能源出口國(guó)新簽署能源保障協(xié)議中的進(jìn)口數(shù)量全加起來(lái)也不足以彌補(bǔ)停止進(jìn)口俄羅斯能源帶來(lái)的龐大缺口，此外，德國(guó)用于接收液化天然氣的接收站正式投運(yùn)仍然需要一段時(shí)間。
“北溪”天然氣管道泄漏事件的最終調(diào)查結(jié)果以及對(duì)歐洲各國(guó)實(shí)際影響的顯現(xiàn)尚需時(shí)日，然而德國(guó)民眾已經(jīng)坐不住了。近日，德國(guó)北部城市盧布明爆發(fā)游行示威活動(dòng)，數(shù)千名民眾走上街頭，要求德國(guó)政府結(jié)束對(duì)俄能源制裁并降低能源價(jià)格?？梢?jiàn)，對(duì)于德國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，這個(gè)冬天注定十分艱難，等待他們的也許將是高昂的供暖費(fèi)賬單。（記者 陳希蒙）
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