3月5日下午，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時提出，綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能未立先破。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。這一重要論斷再次警醒我們，能源轉型不可“拔苗助長”，必須立足基本國情，把握好轉型節(jié)奏，實現(xiàn)不同能源品種間的平穩(wěn)過渡，先立后破。
歷史經驗表明，能源轉型是一個復雜的系統(tǒng)工程。早在2020年，歐盟國家可再生能源發(fā)電量已超化石能源。但2021年夏季以來，受氣候影響，歐洲風電供給明顯下降，大幅增加了對化石能源的需求，導致天然氣價格暴漲。從結果看，在新能源大規(guī)模接入后，以當前的技術和基礎設施規(guī)模，尚無法有效保障能源系統(tǒng)的靈活調節(jié)能力。此外，歐洲“超前”的轉型力度已經帶來了較為沉重的經濟和社會負擔，這些因素都將阻礙轉型進程。
過于激進的能源轉型目標往往也會導致誤判。從20世紀70年代開始，各屆瑞典政府都會針對瑞典能源供應轉型制定大膽的計劃。該國在2006年便做出承諾，將在不使用任何核能的前提下，于2020年成為世界上首個不使用石油的國家。根據(jù)這一目標，瑞典必須在6年內將一半的一次能源供應轉換為可再生能源，難度可想而知。事實上，直到2019年，瑞典僅有30%的交通用能來自可再生能源。
事實證明，傳統(tǒng)能源逐步退出，應建立在新能源安全可靠的替代基礎上。當前我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量突破10億千瓦大關，占比超過40%。可由于發(fā)電可利用小時數(shù)遠低于燃煤機組經濟運行小時數(shù)，發(fā)電量占比不足總發(fā)電量的30%。尤其是裝機增速更快的風電和光伏，裝機容量占比接近25%，但發(fā)電量占比不足10%。再加上光照、來風、來水情況都要“靠天吃飯”，可再生能源在當前能源系統(tǒng)中尚難擔當中流砥柱。接下來，在持續(xù)加大太陽能、風能等新能源投資力度的同時，必須著力提升新能源消納和存儲能力，積極構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，健全完善有利于全社會共同開發(fā)利用可再生能源的體制機制和政策體系，有力推動可再生能源從補充能源向主體能源轉變。
與此同時，包括煤炭、天然氣在內的化石能源，既是保障能源安全的“壓艙石”，又是高比例新能源接入的新型電力系統(tǒng)下電力安全的“穩(wěn)定器”。一方面，我們應立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。在充分發(fā)揮煤炭在能源系統(tǒng)中“壓艙石”作用的同時，做到“吃粗糧干細活”，大力推進煤炭清潔高效利用，發(fā)展現(xiàn)代煤化工，優(yōu)化煤炭產能布局。根據(jù)發(fā)展需要合理建設先進煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電，最大限度減少煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
另一方面，應充分重視天然氣作為過渡能源的作用。當前及未來較長時期，我國能源發(fā)展進入增量替代和存量替代并存的發(fā)展階段，天然氣是碳排放量較低的化石能源，靈活性強，大力發(fā)展天然氣對于降低碳排放具有重要意義。隨著“雙碳”目標的提出，天然氣在我國能源綠色低碳轉型中的“橋梁”作用日益突出。要充分利用好國內、國際兩個市場，堅持立足國內，持續(xù)提升國內氣田增產增供水平，加快推進“全國一張網(wǎng)”建設，提升互聯(lián)互通能力，進一步完善儲氣調峰體系，增強多元化進口能力，多措并舉應對可能出現(xiàn)的國際油氣供應中斷和價格波動。
能源轉型在做到“開源”的同時，也不能忽視“節(jié)流”。節(jié)能是能源消費革命的核心。2021年政府工作報告提出單位國內生產總值能耗降低3%左右，年度實際完成降低2.7%，距離完成指標尚有一些差距。未來，要繼續(xù)把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產出能源資源消耗和碳排放，提高投入產出效率，倡導綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。（本文來源：經濟日報 作者：王軼辰）
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