黨的十九屆五中全會(huì)提出，要深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。
國(guó)家能源集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全面落實(shí)黨中央對(duì)深化國(guó)企改革作出的一系列重大部署，扎實(shí)推進(jìn)改革三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模實(shí)力明顯提升，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、助力綜合國(guó)力增強(qiáng)作出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)家能源之聲推出“改革這三年”系列報(bào)道，回顧集團(tuán)公司不斷向縱深推進(jìn)改革的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯在深化改革中涉險(xiǎn)灘、“啃硬骨頭”的勇氣與擔(dān)當(dāng)，以?xún)?yōu)異的改革成績(jī)單迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。本期特推出《春雷聲響萬(wàn)物蘇》。
春風(fēng)動(dòng)春心，綠意染山林。騏驥舞跬步，鸞鳳吐清音。自重組整合以來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán))堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企改革決策部署，緊盯市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以破釜沉舟、舍我其誰(shuí)的勇氣推動(dòng)三項(xiàng)制度改革，以鍥而不舍、九轉(zhuǎn)功成的堅(jiān)韌推進(jìn)“三能”落地，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中變優(yōu)，奏響了一段30余萬(wàn)“國(guó)家能源人”全員參與的改革奮進(jìn)“變奏曲”。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“國(guó)有企業(yè)一定要改革，抱殘守缺不行”。作為十九大之后，首個(gè)重組整合的中央企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)堅(jiān)持把三項(xiàng)制度改革作為革故鼎新的突破口，以構(gòu)建職位職級(jí)、全員績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)三大體系為抓手，打破“鐵飯碗”、告別“大鍋飯”、搬走“鐵交椅”，“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的體系架構(gòu)穩(wěn)步構(gòu)建，為激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力、提升效率效能、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
經(jīng)歷了三項(xiàng)制度改革的洗禮與磨礪，集團(tuán)員工在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界一流示范企業(yè)的征程上銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，在能源保供、戰(zhàn)疫防汛的戰(zhàn)場(chǎng)上擔(dān)責(zé)于身、沖鋒陷陣，在綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展的道路上搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在角逐市場(chǎng)、博弈未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中勇于亮劍、敢打敢拼，改革之力如暖風(fēng)吹拂，攪活一池春水、滋潤(rùn)萬(wàn)物生息。
堅(jiān)定決心 突出引領(lǐng) 率先垂范
把穩(wěn)深化改革“方向盤(pán)”
清晨，從國(guó)家能源集團(tuán)位于北京二環(huán)的鼓樓辦公區(qū)向外望去，千年古巷與現(xiàn)代繁榮鱗次櫛比，護(hù)城河水流淌不息，改革的浪潮滾滾向前，其疾如風(fēng)吹遍四野，其勢(shì)如火激蕩大地。
作為一個(gè)因改革而生、因改革而發(fā)展、因改革而強(qiáng)的企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)對(duì)改革的理解格外深刻，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的信念也格外堅(jiān)定。
為切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企改革的決策部署落實(shí)到位，2021年，集團(tuán)黨組加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立了由黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)的三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)擘畫(huà)改革藍(lán)圖，將落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案與深化三項(xiàng)制度改革工作有機(jī)融合，提出“政策放開(kāi)、因企制宜、一企一策、應(yīng)改必改、改必到位、有序推進(jìn)”的改革思路，研究出臺(tái)《深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，將改革行動(dòng)細(xì)化分解成20項(xiàng)52條重點(diǎn)任務(wù)，明確到2022年底，“三能”機(jī)制基本形成，三項(xiàng)制度改革取得新突破的目標(biāo)，為全集團(tuán)改革行動(dòng)標(biāo)清了前進(jìn)坐標(biāo)。
率先垂范，以點(diǎn)帶面，用行動(dòng)引領(lǐng)全局。2021年5月，集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分別以?xún)蓚€(gè)最大上市公司中國(guó)神華、國(guó)電電力董事長(zhǎng)身份，帶頭與經(jīng)理層成員簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”，起到以上率下的良好效果。截至2021年8月底，集團(tuán)所屬1076家二、三級(jí)子企業(yè)的4059名經(jīng)理層成員全部完成契約簽訂，在中央企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋;部分子企業(yè)創(chuàng)新“契約化”管理模式，將黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記等非經(jīng)理層成員納入簽訂范圍，為契約化管理提檔升級(jí)做出了有益探索。同年，根據(jù)“總部機(jī)關(guān)化”專(zhuān)項(xiàng)整改要求，集團(tuán)總部率先啟動(dòng)全員績(jī)效考核，從黨的建設(shè)、工作業(yè)績(jī)、執(zhí)行力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)和服務(wù)基層等方面對(duì)總部各級(jí)人員進(jìn)行考核評(píng)比，用壓力激發(fā)動(dòng)力，世界一流總部建設(shè)取得實(shí)效。在集團(tuán)帶動(dòng)下，各單位“一把手”主動(dòng)入位，親自推、帶頭干，累計(jì)召開(kāi)300余次專(zhuān)題會(huì)議，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)求變、適新應(yīng)變，建立起一級(jí)抓一級(jí)，層層推改革、層層抓落實(shí)的良性機(jī)制，全集團(tuán)范圍內(nèi)形成了上下一盤(pán)棋、人人皆先鋒的改革良好氛圍。
習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“改革必然海闊天空，守舊未必風(fēng)平浪靜”。面對(duì)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重任，國(guó)家能源集團(tuán)下定了破立并舉，真刀真槍推改革的勇氣和魄力。在改革全過(guò)程，堅(jiān)持把三項(xiàng)制度改革與加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度等重點(diǎn)任務(wù)相融合，各級(jí)黨委把關(guān)定向，職能部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，謀定而動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)凝聚起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的改革合力。一是明政策。組織開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)三項(xiàng)制度改革專(zhuān)題培訓(xùn)，系統(tǒng)解讀政策要求和工作重點(diǎn)，累計(jì)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次，幫助各單位準(zhǔn)確把握改革重點(diǎn)，提升業(yè)務(wù)能力。二是嚴(yán)考核。建立三項(xiàng)制度改革考核評(píng)估體系，本著定性與定量相結(jié)合的原則設(shè)置考核指標(biāo)20項(xiàng)，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)“三能”機(jī)制建設(shè)成效。2021年對(duì)考核排名靠后的30家單位“亮黃牌”，下達(dá)《約談提示函》;同時(shí)，將考核結(jié)果與各二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工資總額以及領(lǐng)導(dǎo)人員年薪掛鉤，讓每個(gè)管理人員在改革面前擔(dān)責(zé)于身，承壓奮進(jìn)。三是強(qiáng)宣傳。注重經(jīng)驗(yàn)推廣，先后在國(guó)資委《國(guó)資工作交流》《國(guó)企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》等期刊發(fā)表7篇經(jīng)驗(yàn)材料，編印16期《深化三項(xiàng)制度改革工作簡(jiǎn)報(bào)》，開(kāi)設(shè)“黨組織書(shū)記談改革”和“員工談改革”等特色專(zhuān)欄，開(kāi)辟出政策宣貫、交流經(jīng)驗(yàn)的主陣地。
在集團(tuán)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各單位堅(jiān)定了深化三項(xiàng)制度改革、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的信心和決心。特別是一些傳統(tǒng)老企業(yè)通過(guò)主動(dòng)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，切實(shí)解決了一批長(zhǎng)期制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與矛盾，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突圍、涅槃重生。
時(shí)間定格到2020年底，看似與平常無(wú)異的遼寧公司所屬遼寧熱力此刻正孕育著一場(chǎng)偉大變革。剛被任命為公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙振軍回到闊別11年的老單位，心情卻格外沉重。公司在職員工698人，平均年齡達(dá)49歲，整體超員、生產(chǎn)一線又嚴(yán)重缺員，主要生產(chǎn)崗位依賴(lài)外雇用工。企業(yè)連年虧損，員工更是對(duì)未來(lái)一片迷茫。面對(duì)生死存亡的境遇，公司黨委萌生改革意愿，但又因缺乏政策支持駐足不前。集團(tuán)《深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，讓他們瞬時(shí)有了主心骨，堅(jiān)定起推動(dòng)三項(xiàng)制度改革的決心。在充分征求民意、獲得廣大員工支持后，順利實(shí)施全員競(jìng)聘上崗，中層管理崗位從78人壓縮到39人，一般管理崗位從206人銳減至84人，得到崗位提升的56人全部為生產(chǎn)一線人員;在工資分配上向苦臟累險(xiǎn)的一線傾斜，通過(guò)月度量化考核使員工間月收入差距最多可達(dá)三四千元，徹底打破“干多干少一個(gè)樣”的格局，生產(chǎn)一線人員緊缺現(xiàn)狀得到有效改善。改革當(dāng)年，公司減少季節(jié)性勞務(wù)130人，年度壓降勞務(wù)費(fèi)900余萬(wàn)元，供電煤耗、熱網(wǎng)單耗明顯下降，全年實(shí)現(xiàn)減虧3000萬(wàn)元。改革成功破冰，不僅使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平日趨向好，更重要的是重塑了員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心。
構(gòu)建體系 建立標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化指導(dǎo)
繪就“三能”落地“路線圖”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)有企業(yè)要在破解‘能上不能下’上積極探索”，要“推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向。如何落實(shí)總書(shū)記要求，推動(dòng)“三能機(jī)制”見(jiàn)效落地，集團(tuán)既有高屋建瓴之妙，亦有眾手拾柴之情。正是這上下聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)人齊心的氣勢(shì)，推動(dòng)改革向“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”挺進(jìn)。
如何破除“官本位”，真正實(shí)現(xiàn)管理人員的“能上能下”?集團(tuán)牢牢牽住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個(gè)三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”，通過(guò)契約化管理、精細(xì)化考核、差異化兌現(xiàn)等方式，強(qiáng)化經(jīng)理層成員的權(quán)責(zé)對(duì)等，切實(shí)解決了經(jīng)理層成員任期虛化、責(zé)任淡化、履約弱化等突出問(wèn)題，推進(jìn)傳統(tǒng)的“身份管理”向市場(chǎng)化的“崗位管理”轉(zhuǎn)變;在金融、科技等市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)，集團(tuán)加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，暢通系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者向職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出。大力推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立管理人員末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例由2020年末的2.28%提高至2021年底的47%;管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例從2020年末的0.44%提高至5.03%，集團(tuán)系統(tǒng)1048名管理人員退出現(xiàn)有崗位。集團(tuán)所屬神東煤炭堅(jiān)持“賽馬”與“相馬”相結(jié)合，建立符合煤礦管理特色的干部素質(zhì)模型，40個(gè)礦井副總工程師在競(jìng)爭(zhēng)上崗中“落坐”，競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)33.3%，為煤礦一線安全生產(chǎn)注入了新的“活力”。聯(lián)合動(dòng)力管理人員全體起立，公平競(jìng)技，最激烈的崗位同時(shí)有18人參與競(jìng)爭(zhēng)，最終有65名中層以上管理人員退出管理崗位。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘，一批政治素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)優(yōu)的管理人才走上重要崗位，真正實(shí)現(xiàn)了“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的選人用人格局。
如何打破“鐵飯碗”，真正實(shí)現(xiàn)全員全崗位的“能進(jìn)能出”?集團(tuán)緊緊扭住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是以勞動(dòng)定員為核心，夯實(shí)用工管理基礎(chǔ)。按照“對(duì)標(biāo)一流、行業(yè)領(lǐng)先”的原則，集團(tuán)編制出煤炭、電力、化工、運(yùn)輸?shù)人拇螽a(chǎn)業(yè)、九大專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，其中井工煤礦、煤化工等7個(gè)專(zhuān)業(yè)均為業(yè)內(nèi)首創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)專(zhuān)業(yè)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，形成具有集團(tuán)特色的定員標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)電電力深化勞動(dòng)定員體系，科學(xué)細(xì)化定員范圍，制定工資總額核定模型，將總額與人員優(yōu)化使用、努力程度、貢獻(xiàn)大小充分結(jié)合，鼓勵(lì)冗余人員向外部市場(chǎng)“要崗位”，闖出去“掙工資”。近年來(lái)，其所屬盤(pán)山電廠、大港電廠等冗員較多的老企業(yè)積極開(kāi)辟外部市場(chǎng)，2021年累計(jì)輸出1000余人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.5億余元。二是突出市場(chǎng)化方向，積極推進(jìn)市場(chǎng)化用工。制定《國(guó)家能源集團(tuán)內(nèi)部人力資源市場(chǎng)管理辦法》，依托“人力資源招聘系統(tǒng)”建立內(nèi)部人力資源信息平臺(tái)，形成了企業(yè)和員工間雙向選擇的人才市場(chǎng)，有效盤(pán)活了人力資源存量;研究制定《關(guān)于深化勞動(dòng)用工市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面建立“勞動(dòng)合同+崗位協(xié)議+績(jī)效考核”三位一體的市場(chǎng)化用工契約管理體系;暢通管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能三條職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)完整的職位職級(jí)體系，為各類(lèi)人才施展才華擴(kuò)展舞臺(tái);系統(tǒng)搭建統(tǒng)一規(guī)范、激勵(lì)有效、約束有度的全員績(jī)效考核體系，編制《全員績(jī)效考核指引》，從基層企業(yè)收集了63個(gè)績(jī)效考核案例和1025個(gè)各產(chǎn)業(yè)板塊關(guān)鍵崗位的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，為基層單位開(kāi)展績(jī)效考核提供“字典式”的工具書(shū);強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用，配套制定了《員工待崗培訓(xùn)管理辦法》，對(duì)考核不合格、違法違規(guī)的員工進(jìn)行待崗培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后仍不能勝任崗位的解除勞動(dòng)合同。集團(tuán)所屬低碳院研發(fā)人員全部實(shí)行市場(chǎng)化管理，近三年累計(jì)有38名員工因績(jī)效不合格解除勞動(dòng)合同、45名員工因項(xiàng)目關(guān)停市場(chǎng)化退出，超過(guò)用工總量的15%。2021年，集團(tuán)共有3307名員工因績(jī)效不合格等原因依法解除勞動(dòng)合同。
如何打破“大鍋飯”，真正實(shí)現(xiàn)收入“能增能減”?集團(tuán)進(jìn)一步完善了與企業(yè)利潤(rùn)、效率、業(yè)績(jī)考核等指標(biāo)緊密掛鉤的工資總額決定機(jī)制，通過(guò)采用單列工資、結(jié)構(gòu)化工資、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等更加靈活的工資總額管理方式，讓“效益升工資升，效益降工資降”的分配理念深入人心;建立健全了以崗位價(jià)值和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，促使收入分配向生產(chǎn)一線、關(guān)鍵崗位和緊缺急需的高層次、高技術(shù)、高技能人才傾斜，實(shí)現(xiàn)以崗定薪、易崗易薪。特別是在市場(chǎng)化程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型企業(yè)，擴(kuò)面實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)，靈活運(yùn)用好股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、跟投等激勵(lì)工具，實(shí)現(xiàn)了核心骨干人才與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
實(shí)踐證明科學(xué)靈活的分配機(jī)制，是進(jìn)一步激發(fā)起廣大員工干事創(chuàng)業(yè)熱情有效手段。2021年底的一個(gè)深夜，新疆68萬(wàn)噸/年煤基新材料項(xiàng)目鍋爐近零排放改造現(xiàn)場(chǎng)，神華工程技術(shù)公司員工張訊正冒著零下30℃的嚴(yán)寒組織超低溫環(huán)境下玻璃鋼粘接試驗(yàn)。面對(duì)自治區(qū)政府完不成改造便停爐停產(chǎn)的硬性要求，張訊作為技術(shù)骨干，連續(xù)十余個(gè)晚上堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)做好施工組織，保證了改造項(xiàng)目按時(shí)完工。就在幾年前，工程公司還是一個(gè)“等靠要”之風(fēng)彌漫的單位，員工市場(chǎng)意識(shí)不足，公司缺乏激勵(lì)手段，每次向偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)項(xiàng)目派駐技術(shù)人員時(shí)都難如登天。為進(jìn)一步激發(fā)員工隊(duì)伍活力，公司積極借鑒同行業(yè)先進(jìn)做法，建立以有效人工時(shí)管理為核心的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。員工在日常工作中獲得的有效人工時(shí)，不僅可按月直接兌現(xiàn)績(jī)效工資，收入差距可達(dá)40%以上;還在年內(nèi)累計(jì)計(jì)算，應(yīng)用于年終獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度績(jī)效考核、職級(jí)調(diào)整等多個(gè)方面，員工積極性、主動(dòng)性得到充分調(diào)動(dòng)，從過(guò)去的等活干變成現(xiàn)在的主動(dòng)要活干，徹底解決部門(mén)、項(xiàng)目安排工作難的問(wèn)題。在集團(tuán)外部承攬的項(xiàng)目中，員工們充分發(fā)揮主人翁意識(shí)，在出色完成現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與業(yè)主方溝通協(xié)調(diào)，成功獲得總額達(dá)3000萬(wàn)元的后續(xù)項(xiàng)目合同，企興我榮、企衰我恥、以廠為家的共建共享氛圍越來(lái)越濃。
為了員工 依靠員工 擁抱員工
跑出群策群力“加速度”
古往今來(lái)一次次實(shí)踐證明，創(chuàng)新往往與風(fēng)險(xiǎn)相伴，變革更意味著探索和挑戰(zhàn)。推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，涉及到全體員工的切身利益，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，風(fēng)險(xiǎn)與壓力并存。如何在三項(xiàng)制度改革中化解風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)的法寶就是“為了員工，依靠員工”，通過(guò)做好思想動(dòng)員和政策宣貫，廣泛征求員工意見(jiàn)建議，凝聚起“擁抱改革，早改革、早受益”的思想共識(shí)，讓員工成為改革最直接的參與者和受益者。
推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，根本是為了員工，也必須緊緊依靠員工，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)出蘊(yùn)藏在廣大員工中的強(qiáng)大動(dòng)力和活力。改革伊始，面臨的最大阻力就是思想問(wèn)題。有人認(rèn)為市場(chǎng)化以后就失去體制內(nèi)身份，還有員工擔(dān)心改革會(huì)把自己的位置改沒(méi)了。針對(duì)這些顧慮，集團(tuán)堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)搞改革”，在制定三項(xiàng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)過(guò)程中，廣泛征求基層單位的意見(jiàn)和建議，從頂層設(shè)計(jì)階段確保改革是受理解、受歡迎的改革。先后召開(kāi)3次三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，講形勢(shì)、明任務(wù)、凝共識(shí)，利用各種媒介深入宣傳三項(xiàng)制度改革的重大意義，幫助廣大員工吃透改革政策，真正明白改革目的是什么、為了誰(shuí)、誰(shuí)受益，讓那些愿意干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的員工有舞臺(tái)、有機(jī)遇、有作為。深入實(shí)施三項(xiàng)制度改革以來(lái)，各基層企業(yè)以改革為契機(jī)，向改革要活力、要效益，改革對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的效果。
資本控股作為集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)投資與管理平臺(tái)，在充分獲得員工支持的基礎(chǔ)上，以罕見(jiàn)的力度和決心推動(dòng)改革，邀請(qǐng)員工代表全程參與改革方案制定，積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，獲得廣大員工對(duì)改革的理解和支持。所屬5家基層單位除黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)由組織任免外，其他23個(gè)班子成員全部公開(kāi)選聘職業(yè)經(jīng)理人。公司本部員工由原來(lái)的90人精簡(jiǎn)至58人，31人到基層一線崗位成長(zhǎng)歷練。2021年，資本控股相繼完成超短期融資券、中期票據(jù)、能源保供ABS、“碳中和”ABS、“鄉(xiāng)村振興”專(zhuān)項(xiàng)證券等重大項(xiàng)目，在資本市場(chǎng)上10次“精彩亮相”，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額10.29億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)409.91萬(wàn)元/人。
鐵路裝備公司滄州分公司是集團(tuán)唯一具備機(jī)車(chē)大修能力的檢修單位，也是又一個(gè)因改革而受益的企業(yè)。在“集團(tuán)車(chē)、集團(tuán)修”的標(biāo)語(yǔ)下，近幾年新入職的大學(xué)生張浩、呂嘉慶正全神貫注著檢查機(jī)車(chē)部件狀況。2022年，對(duì)小伙子們來(lái)說(shuō)是一個(gè)特殊的年份，不僅經(jīng)歷了身份上的轉(zhuǎn)變，還要在一線崗位向外委單位學(xué)習(xí)檢修技術(shù)，工作強(qiáng)度和業(yè)務(wù)量隨之上升。發(fā)生了這么多看似“不開(kāi)心”的事，他們不但沒(méi)有絲毫的抱怨，反而把更多的經(jīng)歷投入到技能學(xué)習(xí)中。小伙子們的熱情來(lái)自何處?答案就是員工理解和支持才是改革走向成功的關(guān)鍵。改革開(kāi)始后，滄州分公司堅(jiān)持將思想上破冰作為首要任務(wù)，多次召開(kāi)座談會(huì)、談心會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子沉下身子與員工面對(duì)面談、手把手教、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳，用實(shí)際行動(dòng)贏得大家的支持和理解。正如張浩所說(shuō)，“通過(guò)全員競(jìng)聘，很多技能精湛的員工獲得崗位晉升，他們的今天不就是我們的明天嗎?”呂嘉慶也有同樣的感受，“分公司正在努力獲取機(jī)車(chē)檢修主流水線資質(zhì)，不但企業(yè)會(huì)有更進(jìn)一步的發(fā)展，我們也會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間”。經(jīng)歷了一段時(shí)間的學(xué)習(xí)實(shí)踐，大家的技能水平顯著提升，在“國(guó)家能源”杯第二界智能建設(shè)技能大賽中，張浩、呂嘉慶、張孟分別榮獲電力機(jī)車(chē)電工、鉗工、制動(dòng)鉗工專(zhuān)業(yè)一等獎(jiǎng)，另有多名員工榮獲二、三等獎(jiǎng)。
三項(xiàng)制度改革如春風(fēng)細(xì)雨，洗去的是塵埃，留下的是生機(jī)和活力。2021年，國(guó)家能源集團(tuán)在圓滿完成能源保供任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額889億元，較重組前增長(zhǎng)36%。集團(tuán)主要產(chǎn)業(yè)板塊人員持續(xù)實(shí)現(xiàn)“負(fù)”增長(zhǎng)，原煤生產(chǎn)人員效率從35.7噸/工提高至42.4噸/工，電力每萬(wàn)千瓦用工從6人下降至4.53人。經(jīng)歷了兩年來(lái)大刀闊斧的改革，集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)效益效率雙提升，1+1>2的重組整合成效進(jìn)一步凸顯。
道阻且長(zhǎng)，行則將至。立足當(dāng)下，國(guó)家能源集團(tuán)已按下改革“快捷鍵”、跑出改革“加速度”，三項(xiàng)制度改革持續(xù)走深走實(shí)，為創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流示范企業(yè)提供源源不斷的活力和動(dòng)力。面向未來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)將以更大的決心和魄力，更加務(wù)實(shí)的舉措，鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，探索改革攻堅(jiān)新路徑，確保取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的改革實(shí)效，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大的勝利召開(kāi)。（蘆明生）
評(píng)論