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充分發(fā)揮增量政策效能

經(jīng)濟日報發(fā)布時間:2024-11-27 10:38:37

  各項存量政策持續(xù)落實,增量政策加力推出和顯效,有力推動經(jīng)濟運行向好。不過當(dāng)前仍面臨一系列挑戰(zhàn),要進一步鞏固增強經(jīng)濟回升勢頭,還需要更有效落實各項增量政策,強化政策合力。

  今年以來,面對各種困難和挑戰(zhàn),我國加大宏觀調(diào)控力度,特別是9月26日中央政治局會議召開之后,財政、金融、資本市場、投資、消費等一攬子增量政策加力推出。如何讀懂一攬子增量政策,政策會有何效果,一直是社會關(guān)注和熱議的話題。近期,國民經(jīng)濟運行、財政收支、貨幣金融等最新數(shù)據(jù)發(fā)布,主要經(jīng)濟指標(biāo)回升明顯,顯示出政策加速落地見效。

  統(tǒng)計顯示,10月份市場銷售、服務(wù)業(yè)和進出口明顯回升,工業(yè)穩(wěn)定增長,直接反映了存量政策和增量政策疊加,特別是一系列增量政策發(fā)揮出突出效果。同時,作為經(jīng)濟運行的晴雨表,財政收入增幅繼續(xù)回升,其中稅收收入年內(nèi)首次正增長,折射出經(jīng)濟穩(wěn)步向好態(tài)勢。

  除了宏觀數(shù)據(jù),政策效果還體現(xiàn)在微觀主體的經(jīng)濟行為上。各地眾多消費者在電商平臺、實體店頻頻下單“買買買”,原因在于很多商品都有政府補貼,買起來十分劃算。不少企業(yè)加快設(shè)備更新,這背后的政策推動力則是國家安排3000億元超長期特別國債資金,加力支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新,提升地方消費品以舊換新能力。從前10個月數(shù)據(jù)看,設(shè)備工器具購置投資、社會消費品零售總額等均有明顯增長。

  各項存量政策持續(xù)落實,增量政策加力推出和顯效,有力推動經(jīng)濟運行向好。不過,當(dāng)前仍面臨外部不確定性增多、國內(nèi)需求偏弱等困難和挑戰(zhàn),一系列增量政策發(fā)力時間不長,經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能尚待繼續(xù)增強,要進一步鞏固增強經(jīng)濟回升勢頭,還需要更有效落實各項增量政策,強化政策合力,充分發(fā)揮政策效能。

  落實宏觀政策,要統(tǒng)籌好短期和長遠(yuǎn)。一系列增量政策并非只解決眼前急事的短期措施,而是在瞄準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟運行難點堵點的同時,著眼于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu),增強經(jīng)濟發(fā)展動能和后勁。比如大規(guī)模債務(wù)置換,直接的作用是幫助地方解燃眉之急,緩釋當(dāng)期化債壓力、減少利息支出,防范化解債務(wù)風(fēng)險。從全局和長遠(yuǎn)看,則可以使地方騰出更多資金資源用于促進發(fā)展、改善民生,支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新等,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在落實債務(wù)置換政策時,一方面應(yīng)加快進度,做好債券發(fā)行、資金安排工作,另一方面應(yīng)在通過債務(wù)置換解決存量債務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上,堅決遏制新增隱性債務(wù),完善地方政府債務(wù)管理,加快地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

  落實宏觀政策,要統(tǒng)籌先手和后手。一系列增量政策,體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)性、針對性,是應(yīng)對當(dāng)前各種困難和挑戰(zhàn)的先手棋、主動仗。面對復(fù)雜局面、各種不確定性,還要豐富政策工具箱,做好政策預(yù)研儲備。積極利用可提升的赤字空間、擴大專項債券發(fā)行規(guī)模、繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債、加力實施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等,這些都是加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度的有效手段。凡事預(yù)則立,留足后手可以更好地穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心。

  此外,還要推動進一步全面深化改革,充分發(fā)揮改革政策的牽引作用。黨的二十屆三中全會強調(diào)經(jīng)濟體制改革的牽引作用,并對健全宏觀經(jīng)濟治理體系進行了重要部署。加快推動重大改革舉措落地,能夠為高質(zhì)量發(fā)展注入新的強大動能。



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