大手筆！新國網(wǎng)陜西電力“十四五”電網(wǎng)投資額確定：力爭1000億！
8月6日，陜西電網(wǎng)融合發(fā)展有了新的時間表。當天，由國家電網(wǎng)有限公司與陜西省人民政府共同出資的國網(wǎng)陜西省電力有限公司掛牌成立，陜西電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
這在陜西電網(wǎng)發(fā)展歷史上具有里程碑意義，將促進陜西電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和運營管理，推動陜西能源轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，服務(wù)陜西新時代追趕超越，為助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標蓄力賦能。
立足新發(fā)展階段，開啟陜西電網(wǎng)新篇章
今年是“十四五”開局之年。隨著經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型進程加快，電力的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，電力服務(wù)需求和消費理念日益多元化、個性化、低碳化，電力行業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對電力可靠供應(yīng)和電網(wǎng)安全運行提出更高要求。
陜西是我國重要的綜合能源基地和“西電東送”的重要樞紐，是極富發(fā)展?jié)摿Φ膬?nèi)陸樞紐地區(qū)。推進國網(wǎng)陜西省電力公司和陜西省地方電力（集團）有限公司融合發(fā)展，是陜西省委省政府和國家電網(wǎng)公司長期以來的共同心愿。為了促進陜西電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和運營管理，更好地滿足人民美好生活用能需要，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，雙方圍繞理順電力體制問題多次溝通。
今年，陜西電網(wǎng)融合發(fā)展取得實質(zhì)性進展。4月，陜西省委省政府與公司就穩(wěn)妥推進電力改革、理順陜西電網(wǎng)管理體制問題達成共識；7月13日，公司與陜西省政府簽署框架協(xié)議，為后續(xù)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)；8月6日，“國網(wǎng)陜西省電力有限公司”正式掛牌。
這是一次國有資產(chǎn)的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在“十四五”開局第一年，陜西省政府工作報告提出要有序推進關(guān)中、陜北電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，積極推行清潔生產(chǎn)，推動綠色低碳發(fā)展。此后不久，國家電網(wǎng)公司表示將全力對接陜西“十四五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，更好服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立新陜西公司后，能夠進一步深化央企和地方的合作，實現(xiàn)全省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，更好地發(fā)揮電網(wǎng)的服務(wù)、支撐、保障和拉動作用，確保中央關(guān)于能源電力、國企改革和陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策部署得到不折不扣的貫徹落實，以實際行動踐行“兩個維護”、體現(xiàn)新的擔當。
這是一次貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的生動實踐。由于歷史原因，陜西形成了國網(wǎng)陜西省電力公司和陜西省地方電力（集團）有限公司“一省一網(wǎng)兩公司”的特殊經(jīng)營格局。多年來，兩家電網(wǎng)公司相互支持、共同發(fā)展，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。但這樣的發(fā)展模式也衍生出電網(wǎng)規(guī)劃不統(tǒng)一、重復(fù)投資建設(shè)、交叉供電、電力直接交易受限等問題，難以適應(yīng)促進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、更好服務(wù)陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等新的發(fā)展形勢。新陜西公司的成立，能夠加強統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標準，實施精準投資，促進各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅提高電網(wǎng)運行安全可靠性，并依托電網(wǎng)構(gòu)建能源配置平臺和輸送平臺，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮能源資源優(yōu)化配置作用，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
這是一次推動電力體制改革落地的具體行動。融合發(fā)展后，新陜西公司將整合優(yōu)質(zhì)資源，消減兩家電網(wǎng)重復(fù)建設(shè)、機構(gòu)及人員重疊等成本，更好發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效益，提高陜西電網(wǎng)運營質(zhì)效，降低終端用戶用能成本，有效釋放電力改革紅利。同時，輸配電網(wǎng)都屬于電力改革“管住中間”的范疇，統(tǒng)一管理有利于提高企業(yè)經(jīng)營透明度，有助于進一步理順輸配電價監(jiān)管機制，更好服務(wù)政府監(jiān)管。未來，陜西電網(wǎng)的整體支撐保障能力將提升，市場化交易規(guī)模將擴大，有利于更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效益，更好地融入全國統(tǒng)一電力市場。
當前，在確保做好安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下，新陜西公司組建、重組整合、全面融合等工作正穩(wěn)妥有序推進。
貫徹新發(fā)展理念，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)
1000億元是新陜西公司力爭“十四五”期間完成的電網(wǎng)投資額。作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)建設(shè)對于促進經(jīng)濟增長、服務(wù)改善民生方面至關(guān)重要。“十一五”至“十三五”期間，國網(wǎng)陜西電力累計投資977億元建設(shè)堅強智能電網(wǎng)。目前，陜西省已形成“兩縱兩環(huán)”750千伏骨干網(wǎng)架，330千伏電網(wǎng)圍繞城市、工業(yè)區(qū)等負荷中心，直供區(qū)域110千伏電網(wǎng)實現(xiàn)多電源供電、互相轉(zhuǎn)供備供、靈活可靠運行。
此外，公司通過新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面提升陜西直供縣域農(nóng)村電網(wǎng)整體水平。2020年年底，國網(wǎng)陜西電力直管區(qū)域農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.856%，綜合電壓合格率99.796%，戶均配變?nèi)萘?.48千伏安。
設(shè)立新陜西公司，有利于更好地實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與陜西經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的有效對接，解決電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分問題；有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強陜西電網(wǎng)建設(shè)，避免電網(wǎng)低效投資和重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和協(xié)同管理優(yōu)勢，降低協(xié)調(diào)成本和管理成本。理順陜西電力管理體制后，過去躉售區(qū)的投資渠道將進一步暢通，躉售縣區(qū)電網(wǎng)投資強度、建設(shè)標準都將與國網(wǎng)陜西電力直供直管的縣區(qū)接軌看齊，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
新陜西公司的成立，不僅將促進陜西各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還將圍繞人民美好生活用能需要，持續(xù)改進供電服務(wù)水平和電力營商環(huán)境，更加有力地保障人民群眾美好生活的用電需要，助力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
如今，“網(wǎng)上國網(wǎng)”全業(yè)務(wù)實現(xiàn)線上受理，小微企業(yè)“三零”服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，高、低壓客戶辦電時間分別縮短至39.34、1.03個工作日內(nèi)……國網(wǎng)陜西電力從一件件小事做起，不斷增強客戶滿意度。在這個過程中，一批共產(chǎn)黨員服務(wù)隊涌現(xiàn)，架起了黨和人民群眾之間的“連心橋”。其中，誕生于革命圣地延安的國家電網(wǎng)陜西張思德（延安棗園）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊已經(jīng)為老區(qū)群眾服務(wù)整整22年。
帶著對人民的深厚感情，堅持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，新陜西公司將按照“統(tǒng)籌推進、平穩(wěn)有序、統(tǒng)一標準、高度融合”的原則，大力推廣“三零”“三省”服務(wù)和“網(wǎng)上國網(wǎng)”等線上平臺，不斷優(yōu)化電力營商環(huán)境，持續(xù)提升供電服務(wù)品質(zhì)，切實增強客戶獲得感和滿意度。
電網(wǎng)更強、服務(wù)更優(yōu)、營商環(huán)境更好、企業(yè)發(fā)展更有“勁”……從加快電網(wǎng)建設(shè)到提升服務(wù)水平再到推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國網(wǎng)陜西省電力有限公司的成立，將促進優(yōu)勢互補，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)合作共贏。
構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)碳達峰碳中和目標
在新陜西公司掛牌成立當天，陜西第二條特高壓電力輸送通道——陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程（以下簡稱陜北—湖北工程）啟動送電，陜北豐富的資源轉(zhuǎn)化為強勁電能，直奔華中大地。
“我家住在黃土高坡，大風從坡上刮過……我家住在黃土高坡，日頭從坡上走過。” 歌里唱的“大風”和“日頭”是大自然給陜北地區(qū)的禮物。
陜北能源化工基地是陜西省四大基地之一。陜北煤炭儲量2700億噸，占全國的12%，風、光資源豐富，預(yù)計“十四五”末新能源發(fā)電裝機將達4000萬千瓦以上。湖北經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，能源電力需求巨大，但一次能源資源相對匱乏、水電的季節(jié)性豐枯特征明顯。
作為推進西部大開發(fā)與中部崛起的重點工程，陜北—湖北工程年輸送電量達400億千瓦時，拓寬了陜北大規(guī)模開發(fā)利用清潔能源的“電力高速路”，推動陜北能源開發(fā)和電力大規(guī)模外送，滿足華中地區(qū)用電需求。
陜西新能源增長迅速。截至6月底，國網(wǎng)陜西電力網(wǎng)內(nèi)新能源并網(wǎng)裝機達1795.14萬千瓦，同比增長41.56%；1～6月份，新能源發(fā)電量151.92億千瓦時，同比增長54.73%，新能源利用率97.2%。為落實碳達峰、碳中和目標，陜西省“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出，2025年可再生能源規(guī)劃總裝機規(guī)模達6500萬千瓦。
既要實現(xiàn)新能源較大規(guī)模并網(wǎng)，又要保持新能源較高利用水平，電網(wǎng)如何安全高效接納和送出更多新能源發(fā)電是重點課題。從供給側(cè)看，新能源將逐步成為裝機和電量主體；從用戶側(cè)看，發(fā)用電一體“產(chǎn)消者”大量涌現(xiàn)；從電網(wǎng)側(cè)看，交直流混聯(lián)大電網(wǎng)依然是資源優(yōu)化配置的主導力量，配電網(wǎng)成為有源網(wǎng)并與大電網(wǎng)互通互濟、協(xié)調(diào)運行，電網(wǎng)的樞紐平臺作用進一步凸顯，構(gòu)建功能更加強大、運行更加靈活、更加具有韌性的新型電力系統(tǒng)成為迫切需要。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，需要推動發(fā)輸配用各領(lǐng)域、源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)、電力與其他能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。新陜西公司成立后，將加快建設(shè)堅強陜西電網(wǎng)，全力支持陜西電力外送和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，擴大市場交易規(guī)模，全力服務(wù)陜西新能源發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，在服務(wù)碳達峰、碳中和目標的進程中爭當引領(lǐng)者、推動者、先行者。
持續(xù)加大電網(wǎng)投資力度，加強省內(nèi)輸電通道及特高壓外送通道建設(shè)；堅持以客戶為中心，提升供電服務(wù)均等化水平；拓展電能替代廣度深度，提高全省電氣化水平；建立全網(wǎng)協(xié)同、主動防御、智能決策的管理體系，從全局最優(yōu)角度出發(fā)全面提升電網(wǎng)整體互供互濟能力和抗風險能力……以新陜西公司為載體，公司服務(wù)陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的范圍將更廣，舉措將更多，力度將更強。
在新的趕考路上，公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、服務(wù)、人才等方面優(yōu)勢，在新征程上譜寫陜西電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供強勁動能，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出更大貢獻。
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