國家能源局近日就《關(guān)于能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見（征求意見稿）》公開征求意見。
《實施意見》提出，促進新能源加速發(fā)展。簡化新能源項目備案手續(xù)，無補貼新能源項目實施無條件備案。對于依法依規(guī)已履行行政許可手續(xù)的項目，不得針對項目開工建設、并網(wǎng)運行及竣工驗收等環(huán)節(jié)增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。鼓勵地方政府探索借鑒“標準地”改革方式，為新建能源項目先行完成一些基礎(chǔ)性評價、審批等工作，為項目打好前期基礎(chǔ)，提高能源項目開工效率。電網(wǎng)企業(yè)要支持實施清潔替代、自發(fā)自用的新能源發(fā)電項目并網(wǎng)。
推進多能互補一體化發(fā)展。建立清潔能源基地多能源品種協(xié)同開發(fā)機制，統(tǒng)籌開發(fā)主體，建立完善多能互補一體化規(guī)劃、一體化審批（或備案）、一體化建設流程，統(tǒng)籌多能互補項目與輸電通道建設時序。
推動分布式發(fā)電市場建設。完善分布式發(fā)電市場化交易機制，完善支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策，建立適應可再生能源微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)開展交易的體制機制，推動“隔墻售電”工作落地。
建立健全能源低碳轉(zhuǎn)型的長效機制。支持煤炭、油氣等企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設光伏等清潔能源發(fā)電項目，推動天然氣發(fā)電與可再生能源融合發(fā)展項目落地，促進化石能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展。適應以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，促進煤電與新能源發(fā)展更好的協(xié)同。進一步鼓勵并優(yōu)化能源企業(yè)與主要用戶間的長期協(xié)議機制，保障能源穩(wěn)定供應。
探索包容審慎監(jiān)管新方式。對綜合能源服務、智慧能源、儲能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在嚴守安全、環(huán)保規(guī)范標準的基礎(chǔ)上，探索“監(jiān)管沙盒”的方式，鼓勵開展政策和機制創(chuàng)新。建立與新興市場主體間的良性溝通互動機制，在實踐中探索寓監(jiān)管于服務的有效方式。
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