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充電設(shè)施再火!國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)重磅指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2023-06-20 11:09:58

萬(wàn)億市場(chǎng)即將迎來(lái)重大機(jī)遇!

調(diào)研機(jī)構(gòu)億渡數(shù)據(jù)分析認(rèn)為,2021年至2026年為充電樁行業(yè)快速成長(zhǎng)期,預(yù)計(jì)2026年國(guó)內(nèi)充電設(shè)施保有量達(dá)1766萬(wàn)臺(tái),充電樁市場(chǎng)規(guī)模將超兩千億元。充電設(shè)施的便利將直接帶動(dòng)新能源汽車的銷售,IDC發(fā)布的最新報(bào)告《2022-2026中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)》顯示中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模將在2026年達(dá)到1598萬(wàn)輛的水平,新能源汽車的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2萬(wàn)億!

大力發(fā)展新能源汽車、新能源汽車下鄉(xiāng)已經(jīng)成為重大國(guó)家戰(zhàn)略!

加快充電設(shè)施建設(shè)要先行!國(guó)務(wù)院在迅速行動(dòng)部署!

5月5日國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議通過(guò)關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn);部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。會(huì)議曾指出,農(nóng)村新能源汽車市場(chǎng)空間廣闊,加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅有利于促進(jìn)新能源汽車購(gòu)買使用、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力。

緊接著,5月17日,國(guó)家發(fā)展改革委 、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》,意見(jiàn)指出:適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化新能源汽車購(gòu)買使用環(huán)境。進(jìn)一步消除農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)的障礙!

5月18日,李強(qiáng)總理在山東濰坊調(diào)研時(shí)來(lái)到金寶汽車城,走進(jìn)銷售門店,了解新能源汽車銷售以及下鄉(xiāng)情況。他強(qiáng)調(diào),新能源汽車市場(chǎng)空間廣闊,要優(yōu)化支持購(gòu)買使用政策,加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。

2023年6月8日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,意見(jiàn)提出到2030年,基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效滿足人民群眾出行充電需求。

大力推廣應(yīng)用智能充電基礎(chǔ)設(shè)施,新建充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上應(yīng)采用智能設(shè)施,推動(dòng)既有充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。


文件全文如下:

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)

 

國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

 

充電基礎(chǔ)設(shè)施為電動(dòng)汽車提供充換電服務(wù),是重要的交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái),我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。著眼未來(lái)新能源汽車特別是電動(dòng)汽車快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,更好支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

 

一、總體要求

 

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò),提高設(shè)施能力,提升服務(wù)水平,進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,更好滿足人民群眾購(gòu)置和使用新能源汽車需要,助力推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

 

(二)基本原則。

 

科學(xué)布局。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持應(yīng)建盡建、因地制宜、均衡合理,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力、交通等規(guī)劃一體銜接。

 

適度超前。結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì),適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)功能、建設(shè)空間等方面留有裕度,更好滿足不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景充電需求。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

 

創(chuàng)新融合。充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用,提升充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展水平,鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)電動(dòng)汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等能量互通、信息互聯(lián)。

 

安全便捷。堅(jiān)持安全第一,加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期安全管理,強(qiáng)化質(zhì)量安全、運(yùn)行安全和信息安全,著力提高可靠性和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。不斷提高充電服務(wù)經(jīng)濟(jì)性和便捷性,擴(kuò)大多樣化有效供給,全面提升服務(wù)質(zhì)量效率。

 

(三)發(fā)展目標(biāo)。到2030年,基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效滿足人民群眾出行充電需求。建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò),大中型以上城市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭(zhēng)超過(guò)城市注冊(cè)電動(dòng)汽車比例,農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開(kāi)放,充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系基本完善,行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。

 

二、優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局

 

(一)建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)。以國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板,強(qiáng)化充電線路間有效銜接,打造有效滿足電動(dòng)汽車中長(zhǎng)途出行需求的城際充電網(wǎng)絡(luò)。拓展國(guó)家高速公路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度,加密優(yōu)化設(shè)施點(diǎn)位布局,強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)充電網(wǎng)絡(luò)連接能力。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造,新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù),完善高速公路服務(wù)區(qū)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理規(guī)范。推動(dòng)具備條件的普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)(站)因地制宜科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化公路沿線充電基礎(chǔ)服務(wù)。

 

(二)建設(shè)互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè),強(qiáng)化不同城市充電服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享,加快充電網(wǎng)絡(luò)智慧化升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域充電服務(wù)有效銜接,提升電動(dòng)汽車在城市群、都市圈及重點(diǎn)城市間的通達(dá)能力。以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)加密建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò),打造聯(lián)通區(qū)域主要城市的快速充電網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)充電技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

 

(三)建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)。以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托,以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn),推動(dòng)城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有序延伸。大力推進(jìn)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理,實(shí)現(xiàn)城市各類停車場(chǎng)景全面覆蓋。合理利用城市道路鄰近空間,建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)新建具有一定規(guī)模的集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施。辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)城市充電網(wǎng)絡(luò)與城際、城市群、都市圈充電網(wǎng)絡(luò)有效銜接。

 

(四)建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)與城市、城際充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動(dòng)汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。積極推動(dòng)在縣級(jí)城市城區(qū)建設(shè)公共直流快充站。結(jié)合鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展,加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò),大力推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),在基礎(chǔ)較好的地區(qū)根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 

三、加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)

 

(一)積極推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝,優(yōu)化布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。壓實(shí)新建居住區(qū)建設(shè)單位主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求,確保固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件,滿足直接裝表接電要求。以城市為單位加快制定居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指南,優(yōu)化設(shè)施建設(shè)支持政策和管理程序,落實(shí)街道辦事處、居民委員會(huì)等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任,建立“一站式”協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)等接受業(yè)主委托,開(kāi)展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”,統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等服務(wù)。結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,整合推進(jìn)停車、充電等設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍,并同步開(kāi)展配套供配電設(shè)施建設(shè)。

 

(二)大力推動(dòng)公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三中心”等建筑物配建停車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車場(chǎng)為重點(diǎn),加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,并鼓勵(lì)對(duì)公眾開(kāi)放。在確保安全前提下,在具備條件的加油(氣)站配建公共快充和換電設(shè)施,積極推進(jìn)建設(shè)加油(氣)、充換電等業(yè)務(wù)一體的綜合供能服務(wù)站。結(jié)合城市公交、出租、道路客運(yùn)、物流等專用車輛充電需求,加快在停車場(chǎng)站等建設(shè)專用充電站。加快旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),A級(jí)以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,4A級(jí)以上景區(qū)設(shè)立電動(dòng)汽車公共充電區(qū)域。

 

四、提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平

 

(一)推動(dòng)社會(huì)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,引導(dǎo)各類社會(huì)資本積極參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。推廣充電車位共享模式,提高車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)與整車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極探索商業(yè)合作模式。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判,在車流量較大區(qū)域、重大節(jié)假日期間等適度投放移動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)韌性。

 

(二)制定實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合電動(dòng)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢(shì)和新型能源體系建設(shè)需求,持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)維、產(chǎn)品性能、互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)迭代更新,加快先進(jìn)充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化引領(lǐng)能力。鼓勵(lì)將智能有序充電納入車樁產(chǎn)品功能范圍。推動(dòng)制定綜合供能服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施等政策工具,鼓勵(lì)有關(guān)單位率先制定實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

(三)構(gòu)建信息網(wǎng)平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,鼓勵(lì)以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為單位構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),著力強(qiáng)化省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理,統(tǒng)一信息交換協(xié)議,明確信息采集邊界和使用范圍,促進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施全面接入,引導(dǎo)居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電基礎(chǔ)設(shè)施有序接入,鼓勵(lì)私人充電基礎(chǔ)設(shè)施自愿接入。強(qiáng)化與電動(dòng)汽車、城市和公路出行服務(wù)網(wǎng)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺(tái)等多種便利渠道,及時(shí)發(fā)布公共充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實(shí)時(shí)使用情況。

 

(四)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)制造、安裝建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)的準(zhǔn)入條件和管理政策,以規(guī)范管理和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建立充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)營(yíng)商采信制度。壓實(shí)電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池和充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,嚴(yán)格充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理,建立火災(zāi)、爆炸事故責(zé)任倒查制度。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維體系,落實(shí)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任,提升設(shè)施可用率和故障處理能力。明確長(zhǎng)期失效充電樁的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,建立健全退出機(jī)制。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。

 

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)

 

(一)提升車網(wǎng)雙向互動(dòng)能力。大力推廣應(yīng)用智能充電基礎(chǔ)設(shè)施,新建充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上應(yīng)采用智能設(shè)施,推動(dòng)既有充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。積極推動(dòng)配電網(wǎng)智能化改造,強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)汽車充放電行為的調(diào)控能力。充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲(chǔ)能體系中的重要作用,加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng),提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力,推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)、車網(wǎng)互動(dòng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、光儲(chǔ)充換一體站等試點(diǎn)示范。

 

(二)鼓勵(lì)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,打造車、樁、網(wǎng)智慧融合創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無(wú)線充電、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等技術(shù)研究,示范建設(shè)無(wú)線充電線路及車位。加強(qiáng)信息共享與統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)、配電系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)研究。持續(xù)優(yōu)化電動(dòng)汽車電池技術(shù)性能,加強(qiáng)新體系動(dòng)力電池、電池梯次利用等技術(shù)研究。推廣普及機(jī)械式、立體式、移動(dòng)式停車充電一體化設(shè)施。

 

六、加大支持保障力度

 

(一)壓實(shí)主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)地方政府統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要著力點(diǎn)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,省級(jí)政府以構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn),科學(xué)制定布局規(guī)劃,做好與交通網(wǎng)絡(luò)體系的銜接融合;地市級(jí)政府以“兩區(qū)”、“三中心”為重點(diǎn),以區(qū)縣為基本單元制定布局規(guī)劃,分場(chǎng)景優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu),加強(qiáng)公用樁和專用樁布局,并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

 

(二)完善支持政策。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)。2030年前,對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。鼓勵(lì)地方各級(jí)政府對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)地租金實(shí)行階段性減免。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、增容等方面優(yōu)先服務(wù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

(三)強(qiáng)化要素保障。地方各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要素保障,滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道空間等發(fā)展需要,因地制宜研究給予資金支持。鼓勵(lì)地方建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)大功率充電、車網(wǎng)互動(dòng)等示范類項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度,通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券等支持符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。提高金融服務(wù)能力,充分利用現(xiàn)有金融支持政策,推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資方式,通過(guò)綠色債券等拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)和設(shè)備廠商融資渠道。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資支持模式,實(shí)施城市停車、充電“一張網(wǎng)”專項(xiàng)工程。

 

(四)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同各有關(guān)方面統(tǒng)籌推進(jìn)本指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,強(qiáng)化對(duì)各地的指導(dǎo)監(jiān)督,定期開(kāi)展實(shí)施情況評(píng)估,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,重大情況及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。地方各級(jí)政府建立發(fā)展改革、能源、交通運(yùn)輸、自然資源、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、消防救援、城市管理等有關(guān)部門緊密配合的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,全面摸排基本情況,科學(xué)評(píng)估建設(shè)需求,簡(jiǎn)化建設(shè)手續(xù),建立健全標(biāo)準(zhǔn)和政策體系,持續(xù)跟蹤解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)信息共享和政策聯(lián)動(dòng)。

 

國(guó)務(wù)院辦公廳

2023年6月8日

 

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