“聚焦接觸供應商的‘小微權力’，堅決查處在業(yè)務拓展、項目管理中存在的吃拿卡要、損公肥私等行為，全面防范風險隱患，持續(xù)整治不正之風……”在2023年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上，國網山東綜合能源公司董事長、黨委書記郭光華講到，要以刀刃向內的勇氣，以自我革命的精神，嚴肅懲治“蠅貪”“蟻腐”，破除積弊頑疾、營造清風正氣。
今年以來，國網山東綜合能源服務有限公司(以下簡稱：公司)圍繞“五責”一體聯動監(jiān)督體系，明確黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨支部書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”及專業(yè)部門監(jiān)督責任，建立了橫向到邊、縱向到底的全領域全覆蓋的大監(jiān)督體系，成為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的工作利器，以高質量監(jiān)督保障高質量發(fā)展。
健全“責任傳遞、分級負責”的聯動監(jiān)督機制
綜合能源服務業(yè)務作為新興產業(yè)，公司業(yè)務政策支持力度大、項目分布廣、風險環(huán)節(jié)多，特別是在市場開拓、項目審批、工程建設等業(yè)務中，對“小微權力”監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，歷來為廉潔問題高發(fā)地。為破解這一短板不足，公司結合工作特點，強化“五責”一體聯動，將招投標、合同管理、項目建設等全流程、全鏈條作為監(jiān)督檢查的重點，分類制定專項監(jiān)督工作臺賬，加強對低職實權人員的監(jiān)督約束，嚴肅查處群眾身邊腐敗和不正之風。
知責明責是“五責聯動”體系建設的必然要求。公司結合自身實際，健全“黨委與支部、支部與黨員、黨建與紀檢”之間的互通聯動，充分整合干部監(jiān)督、信訪舉報、財務審計、項目運營等信息資源，提升落實“五責聯動”監(jiān)督機制的有效性，實現監(jiān)督執(zhí)紀的一體化運行。
公司黨委定期召開專題推進會議，聽取關于黨內政治生活狀況、開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、部門開展專業(yè)監(jiān)督等情況匯報，班子成員共同研究解決全面從嚴治黨存在的短板不足，實現上下協(xié)同、一體推進，確保管黨治黨與業(yè)務工作兩手抓、兩不誤。公司紀委聚焦主責主業(yè)，緊盯工程建設、招標采購、業(yè)務開拓等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督優(yōu)勢，加強紀檢與財務、風控、招投標、法律等專業(yè)聯合聯動，探索開展嵌入式、服務式、合作式監(jiān)督，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，督促相關部門認真研究分析，全力堵塞漏洞，嚴防類似問題的再次發(fā)生，不斷提升基礎管理水平。
完善“思想鑄魂、以案促改”的事前提醒機制
用好身邊“活教材”，加強廉潔警示教育。公司紀委辦公室每月梳理相關政策文件、系統(tǒng)內違規(guī)典型案例，將其納入黨委中心組、支部“三會一課”、主題黨日學習內容，深化警示教育和廉政提醒成效，用身邊的小微腐敗案例，厚植“三不腐”的廉潔從業(yè)理念。
“分布式光伏客戶驗收合格后，無故拖延并網接入，造成客戶發(fā)電損失……”公司市場拓展部黨支部在開展“三會一課”、主題黨日時，黨支部書記汪東軍領學省公司下發(fā)的《供電服務領域“小微權力”負面清單》文件，教育引導大家堅決杜絕“小微權力”負面清單所列行為發(fā)生。公司抓牢壓實黨支部監(jiān)督責任，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，充分發(fā)揮黨支部距離黨員最近、了解情況最熟、應急處置最快的優(yōu)勢，深度應用《關于加強黨支部日常監(jiān)督的實施意見》，積極主動運用“第一種形態(tài)”，及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題，將全面從嚴治黨向基層延伸、在基層落地。
一季度，公司組織各業(yè)務部門工作人員分批次開展“案為鑒、知敬畏、守紀律 ”七個一警示教育活動，通過開展一次VR黨性學習、觀看一次警示教育片、簽訂一份廉潔承諾書、參觀一次廉政文化作品、重溫一次入黨誓詞、剖析一次違規(guī)典型案例和學習一次規(guī)章制度等，推動黨風廉政建設和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，督促黨員干部、員工群眾以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，時刻牢記黨紀法規(guī)紀律紅線。今年以來，公司累計開展廉潔警示教育共計221人次，有力促進了全體員工依法履職、規(guī)范用權、廉潔從業(yè)。
優(yōu)化“自查自糾、倒逼整改”的監(jiān)督檢查機制
“重點排查在市場開拓、項目審批、業(yè)務推廣、服務客戶等過程中，是否存在客戶吃請、‘吃拿卡要’、亂收費等違規(guī)行為……”在每月召開的紀委書記辦公會上，公司紀委書記王磊就開展重點業(yè)務領域廉潔風險隱患排查工作進行安排部署。
公司紀委堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統(tǒng)一，聚焦重大決策執(zhí)行、工程建設、物資采購、人資管理、財務管理、小微權力等6個方面，組織各專業(yè)部門開展重點業(yè)務領域廉潔風險隱患排查工作，全面查找重點領域和關鍵環(huán)節(jié)可能導致腐敗的廉潔風險點，堵塞制度漏洞和管理短板，并將重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)人員納入“低職實權”崗位名錄，逐級制定廉潔風險防控舉措，真正把監(jiān)督融入企業(yè)發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié)。
同時，公司紀委深化巡視巡察成果運用，對標巡視巡察整改“回頭看”工作要求，組織各專業(yè)部門、分公司圍繞48個方面168項典型共性問題開展常態(tài)化自查自糾，深入對照剖析不足，舉一反三排查整改，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，形成常態(tài)化監(jiān)督、整改、治理的良性循環(huán)。
下一步，國網山東綜合能源公司將深入學習貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化開展廉潔警示教育，持續(xù)釋放一嚴到底的強烈信號，為公司加快建成“省內領先、國內知名”綜合能源服務企業(yè)提供堅強紀律保障。(周琪 馬國輝)
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