德國的工業(yè)高度發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居歐洲首位，電力在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著特殊的作用。德國國內(nèi)能源資源有限，能源需要大量進(jìn)口，是歐洲的電力生產(chǎn)及消費(fèi)大國。近年來，德國電力行業(yè)發(fā)展相對平穩(wěn)。
根據(jù)Fraunhofer數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2017年，德國發(fā)電量整體維持小幅增長勢頭;2018年，德國發(fā)電量出現(xiàn)輕微下滑，達(dá)5455億千瓦時(shí)，同比降幅0.78%。
從電力結(jié)構(gòu)來看，德國的主要發(fā)電能源為燃煤、可再生能源和核能。2018年，煤電占德國發(fā)電總量的37.4%;可再生能源發(fā)電(主要包括風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能發(fā)電)占發(fā)電總量的40.6%;核電占比13.2%。
從裝機(jī)規(guī)模來看，德國的電源投資主要集中在風(fēng)電、光伏領(lǐng)域，煤電、核電的累計(jì)裝機(jī)有所下降。2018年，陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)增量達(dá)2.72GW、0.98GW，太陽能累計(jì)裝機(jī)增量達(dá)2.95GW。
根據(jù)上述數(shù)據(jù)可以看出，提高可再生能源比重、大幅降低溫室氣體排放是德國電力行業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向。事實(shí)上，德國一直是發(fā)展可再生能源最為積極的國家之一。作為傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)工業(yè)國家，德國資源儲(chǔ)備匱乏，石油、天然氣等能源進(jìn)口依存度達(dá)到90%以上，進(jìn)口來源多為政治局勢動(dòng)蕩的中東和北非國家。因此，降低傳統(tǒng)能源進(jìn)口比例是德國進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動(dòng)力之一。
2010年9月，德國聯(lián)邦政府發(fā)布了《能源戰(zhàn)略2050——清潔、可靠和經(jīng)濟(jì)的能源系統(tǒng)報(bào)告》，明確提出德國能源轉(zhuǎn)型行動(dòng)路線圖，以達(dá)到保障能源安全供給、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。戰(zhàn)略規(guī)定了至2050年，德國在能源供應(yīng)和使用等方面要實(shí)現(xiàn)的長期和階段性目標(biāo)，并提出了相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃和主要措施。
不過，在各類可再生能源中，核能正被德國拋棄。2011年5月，德國在日本福島核事故發(fā)生之后宣布將逐步退出核能，至2022年將關(guān)閉境內(nèi)所有核電站。在提出2022年棄核之后，德國核電發(fā)電量已從2011年的1022億千瓦時(shí)減少至2018年的723億千瓦時(shí)。
經(jīng)過幾年的實(shí)施，德國“能源方案”已頗見成效：可再生能源發(fā)電量占總量的比例已超過40%;部分核電站已經(jīng)關(guān)閉，電力供應(yīng)仍得到可靠保障。
跨國電網(wǎng)運(yùn)輸能力將提升
根據(jù)德國能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，2020年全國電力消耗量與2008年相比將下降10%，2050年與2008年相比下降25%。2020年前由于能源效率的提高，電力需求下降，但為達(dá)成德國能源戰(zhàn)略制定的低碳目標(biāo)，交通工具對電能需求增大，家庭用電也不斷增長，再加上德國逐步退出核電，電力供應(yīng)壓力增大。
此外，德國還面臨電網(wǎng)建設(shè)滯后的問題。由于沿海風(fēng)電的發(fā)展，德國北部成為主要電力生產(chǎn)中心，而電力消費(fèi)中心主要集中在德國西南部和南部，由于輸電管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致強(qiáng)風(fēng)季節(jié)北部風(fēng)電無法輸送至用電中心。歐盟委員會(huì)預(yù)測2020年之后德國將從電力出口國轉(zhuǎn)變成為電力進(jìn)口國，并且進(jìn)口量逐漸增加。
可以預(yù)見，隨著未來德國電力供不應(yīng)求，將主要從北歐、法國等鄰國進(jìn)口電力，跨國電網(wǎng)運(yùn)輸能力將得以加強(qiáng)。根據(jù)麥肯錫的預(yù)測，為達(dá)到能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，德國邊境電網(wǎng)的凈運(yùn)輸能力(NTC)需要在2020年增長3倍，到2050年增長10倍，其西部邊境電網(wǎng)需增長12倍。
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