自今年3月實(shí)施封鎖政策以來(lái)，法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)等歐洲國(guó)家均出現(xiàn)了負(fù)電價(jià)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在德國(guó)，僅今年第一季度已有128小時(shí)處于負(fù)電價(jià)狀態(tài)。EPEXSpot SE交易所數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，歐洲(期貨)平均電價(jià)同比下降了約23%。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)、能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，疫情期間歐洲之所以出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，是因?yàn)殡娏π枨笙陆?，而供給停不下來(lái)，電力又缺少儲(chǔ)存的空間，所以導(dǎo)致了此現(xiàn)象。
清華海峽研究院智慧能源中心主任廖宇目前正在德國(guó)，他告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在消費(fèi)端，并沒(méi)有觀察到電價(jià)有明顯變化，也并不認(rèn)為消費(fèi)者會(huì)在其中獲利過(guò)多。
供需失衡
同時(shí)，林伯強(qiáng)解釋，此前歐洲出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。歐洲多國(guó)利用可再生能源發(fā)電，其邊際成本較低，在這種情況下，可再生能源發(fā)電與負(fù)電價(jià)或長(zhǎng)期共存。
據(jù)國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布的《全球能源回顧2020：新冠肺炎危機(jī)對(duì)全球能源需求和碳排放影響》報(bào)告，今年第一季度，防控措施導(dǎo)致歐洲電力需求下降了20%，法國(guó)下降了至少15%，德國(guó)下降了近10%。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院助理教授吳微向第一財(cái)經(jīng)記者進(jìn)一步解釋，供需失衡背后，更深層次的原因在于歐洲電力市場(chǎng)采取即時(shí)平衡的政策，且采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的機(jī)制。
他介紹，電力的供應(yīng)與消費(fèi)是即時(shí)平衡的。在沒(méi)有大規(guī)模儲(chǔ)能裝置的情況下，用戶每消耗一單位電力，發(fā)電廠必須同時(shí)發(fā)出等量的電。同時(shí)，電力需求又在時(shí)刻發(fā)生著變化。正常情況下，高峰時(shí)段的負(fù)荷需求是低谷時(shí)段的數(shù)倍。而電力系統(tǒng)的電源裝機(jī)又需要按照滿足高峰負(fù)荷的需求而準(zhǔn)備，這就導(dǎo)致在用電低谷時(shí)會(huì)有大量的電源處于閑置狀態(tài)。此前，部分過(guò)剩的電力能夠通過(guò)歐洲大電網(wǎng)消化，但是目前歐洲整體電力需求較低。
在電力市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制方面，歐洲普遍采取的是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的機(jī)制，即不同的電源之間相互競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)最低的電源會(huì)優(yōu)先進(jìn)行交易。在用電低谷時(shí)，由于電力市場(chǎng)的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于需求，就有可能出現(xiàn)極低的交易價(jià)格，甚至是負(fù)電價(jià)。
廖宇對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)電力供大于求時(shí)，解決辦法主要有兩個(gè)：停止發(fā)電、采取負(fù)電價(jià)，前者往往會(huì)帶來(lái)更多的損失。從成本收益的角度來(lái)看，電力發(fā)電的綜合成本包含邊際成本與運(yùn)營(yíng)成本兩部分。施行負(fù)電價(jià)，雖然邊際成本為負(fù)，卻減少了運(yùn)營(yíng)成本的損失。如果從綜合成本來(lái)看，電力供應(yīng)商損失并不會(huì)太大。“目前歐洲多國(guó)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，其實(shí)是短期離散的表現(xiàn)，中長(zhǎng)期來(lái)看，不必過(guò)于擔(dān)心。”他說(shuō)。
吳微補(bǔ)充道，歐洲各國(guó)普遍建立了較為完善的電力金融市場(chǎng)。對(duì)于大型的發(fā)電企業(yè)，往往會(huì)在電力遠(yuǎn)期或期貨市場(chǎng)提前鎖定賣出價(jià)格，電價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給金融市場(chǎng)的其它參與方，當(dāng)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)時(shí)，發(fā)電企業(yè)仍然能夠以較高的價(jià)格賣出電力。
2007年，德國(guó)日內(nèi)市場(chǎng)首次引入負(fù)電價(jià)，后于2008年在日前市場(chǎng)引入負(fù)電價(jià)。目前，加入EPEX的四個(gè)國(guó)家(法國(guó)、德國(guó)、奧地利、瑞士)，以及比利時(shí)和荷蘭在其電力市場(chǎng)規(guī)則中允許出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，歐洲其他電力市場(chǎng)不允許批發(fā)電價(jià)跌至零以下。
對(duì)消費(fèi)者影響不大
那么，歐洲消費(fèi)者真的能從中獲益嗎?
廖宇認(rèn)為，對(duì)于電力供應(yīng)商、電力公司和消費(fèi)者而言，影響均不會(huì)太大，電力期貨市場(chǎng)的投機(jī)客的利益最有可能受損。從中長(zhǎng)期角度來(lái)看，電力價(jià)格仍將為正，電力供應(yīng)商和電力公司仍會(huì)有可觀的利潤(rùn)。
他向第一財(cái)經(jīng)記者解釋，在德國(guó)，用戶一般與售電商簽訂售電服務(wù)協(xié)議，協(xié)議期限通常是一年，給用戶的電價(jià)在協(xié)議期限內(nèi)是固定的。售電商代表用戶到市場(chǎng)上參與電力買賣交易，在批發(fā)電價(jià)基礎(chǔ)上加上輸配電價(jià)、稅費(fèi)，與用戶電價(jià)并不發(fā)生聯(lián)動(dòng)，因此個(gè)人用戶難享批發(fā)市場(chǎng)負(fù)電價(jià)。
在廖宇看來(lái)，在以市場(chǎng)主導(dǎo)的歐洲電力市場(chǎng)中，需要警惕的不是負(fù)電價(jià)，而是正電價(jià)。如果電價(jià)一旦暴漲，消費(fèi)者便會(huì)買不起電，或者買到的價(jià)值與價(jià)格不相符。市場(chǎng)價(jià)格還會(huì)被人為操縱，出現(xiàn)徇私舞弊等現(xiàn)象，擾亂電力市場(chǎng)。
評(píng)論