政協(xié)委員王炳華:內(nèi)陸核電要建但要把握時機(jī)

發(fā)布時間:2016-03-25   來源:本站編輯

 

   深化央企改革是深化體制機(jī)制改革的重要組成部分,2015年5月,國家核電技術(shù)公司與中國電力投資集團(tuán)公司兩大能源央企合并重組成為國家電力投資集團(tuán)(下稱“國家電投”),成為備受公眾關(guān)注的事件。
 
全國兩會期間,全國政協(xié)委員,國家電投董事長、黨組書記王炳華接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者的專訪。王炳華表示,順應(yīng)我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,安全高效發(fā)展核電是一個重要方向。國家電投一直在做強(qiáng)核電業(yè)務(wù),核電業(yè)務(wù)將是集團(tuán)未來發(fā)展重點(diǎn)。2016年,隨著AP1000核電站陸續(xù)發(fā)電,CAP1400核電站即將核準(zhǔn)開工建設(shè),國家電投將會非常有競爭力。
 
內(nèi)陸核電要建,但要把握好時機(jī)
 
目前,我國能源領(lǐng)域供給側(cè)改革正在提速。王炳華對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,供給側(cè)改革對能源電力行業(yè)是非常重要的。由于近年來行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張,市場需求下行,目前,設(shè)備利用小時、發(fā)電設(shè)備利用率在下降,部分設(shè)備出現(xiàn)了閑置。能源電力行業(yè)自身需要調(diào)整,需要提質(zhì)增效。
 
在2015年12月2日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理向有關(guān)部門明確了一項(xiàng)“硬任務(wù)”:在2020年前,對燃煤火電機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造,對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,要堅(jiān)決淘汰關(guān)停。
 
與此同時,近期關(guān)于內(nèi)陸核電“十三五”是否重啟的爭論也不斷升溫。特別是《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2月29日刊發(fā)了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠的《“長江流域建核電”還須審慎決策》一文后,引起了輿論和業(yè)界廣泛關(guān)注。中國核能行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站于3月4日登載了趙成昆等4人聯(lián)合署名的《就王亦楠研究員有關(guān)內(nèi)陸核電安全的質(zhì)疑談?wù)勎覀兊目捶ā芬晃?,隨后的3月5日,中國水利發(fā)電工程學(xué)會又發(fā)表了張博庭撰寫的《三峽大壩為什么不怕核武器的攻擊?》一文。
 
面對社會各界對于內(nèi)陸核電是否重啟的討論和關(guān)注,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在全國兩會期間接受媒體采訪時表示:“現(xiàn)在對于內(nèi)陸核電有一些爭論,我們還在繼續(xù)論證,要廣泛聽取社會各方面的意見。在安全絕對保證的情況下,我們可能會向國務(wù)院提出重啟的建議,但我要澄清的是,目前并沒有時間表這一說法。”他同時說,目前沿海核電廠址足以保證“十三五”期間核電發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
 
王炳華對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,“內(nèi)陸核電還是要建的,這是一個不需要討論的問題。但是什么時機(jī)干,要有把握。‘十三五’規(guī)劃中明確提到內(nèi)陸核電要做好前期工作。首先,完成4臺AP1000的建設(shè),這點(diǎn)將在今明兩年陸續(xù)實(shí)現(xiàn),緊接著就是開工建設(shè)CAP1400,然后在沿海建設(shè)一批核電站。”
 
6月將在香港H股整體上市
 
去年12月30日,中廣核與中核集團(tuán)簽訂協(xié)議,共同投資設(shè)立華龍國際核電技術(shù)有限公司(下稱“華龍公司”)。根據(jù)協(xié)議,華龍公司將積極實(shí)施我國核電發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)一管理并實(shí)施華龍技術(shù)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)在國內(nèi)外的經(jīng)營,推動“華龍一號”成為我國核電“走出去”的主力品牌。
 
“統(tǒng)一技術(shù)路線、打造一個品牌,無論是對于國內(nèi)市場還是戰(zhàn)略出海都是正確的選擇。不過,華龍公司在實(shí)際運(yùn)作過程中恐怕會遇到很多問題。”王炳華表示。
 
事實(shí)上,從技術(shù)路線上看,中國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新的三代核電建設(shè)主要技術(shù)分別有國家核電的CAP1400與中核、中廣核兩家力推的“華龍一號”,誰能在國內(nèi)核電新項(xiàng)目以及擔(dān)當(dāng)“走出去”重任中獲得優(yōu)勢一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題之一。
 
“就國內(nèi)的技術(shù)路線來看,是AP1000、CAP1400還是‘華龍一號’,未來的格局還是要看投資方的選擇。”王炳華表示,現(xiàn)階段,我們國家正在做核電上網(wǎng)電價的政策調(diào)整。2016年,隨著AP1000核電站陸續(xù)發(fā)電,CAP1400核電站即將核準(zhǔn)開工建設(shè),國家電投將會非常有競爭力。
 
關(guān)于國家核電將獨(dú)立上市或借殼母公司旗下上市公司實(shí)現(xiàn)上市的傳聞一直不斷。如,在2015年12月21日,中國電力新能源(00735.HK)發(fā)布停牌公告。公告顯示,接獲中國電力國際有限公司的通知,獲悉國家電投(中電國際的最終母公司)將有一項(xiàng)涉及本公司的重大項(xiàng)目提議。
 
時過兩個月后,在全國兩會上,王炳華對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示:“現(xiàn)在整體上市推進(jìn)得很快,6月份應(yīng)會在香港H股上市,我們的各條戰(zhàn)線已經(jīng)在緊鑼密鼓地籌備。”
 
 國有現(xiàn)代能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整戰(zhàn)略
 
那么,面對產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)格局的變化,國家電投將如何應(yīng)對?
 
“未來,一個國有現(xiàn)代能源企業(yè)肯定不能像‘十二五’期間那樣發(fā)展。國家產(chǎn)業(yè)政策在調(diào)整,對于燃煤電站、核電、清潔能源的產(chǎn)業(yè)政策都在變化,企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)把握這種趨勢。調(diào)整是全方位的,集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊比重的調(diào)整只是其中之一。”王炳華對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。
 
“一個最大的變化是朝著國有資本投資公司的方向變化,這與傳統(tǒng)的國有企業(yè)管理方式有嚴(yán)格區(qū)別。”王炳華指出,作為一個國有現(xiàn)代能源企業(yè),目前國家電投下屬數(shù)個產(chǎn)業(yè)集團(tuán),包括核電集團(tuán)、環(huán)保節(jié)能集團(tuán)、大型區(qū)域發(fā)電公司和金融集團(tuán)等,“原來的管理方式是事無巨細(xì)地管理公司,現(xiàn)在要將職能下放至旗下各個集團(tuán),使之成為一個管理公司。國家電投是戰(zhàn)略管控型企業(yè)。”
 
王炳華表示:“未來,對于中國的國有企業(yè)來說,國內(nèi)市場的施展空間是不夠的。一定要同時面對國內(nèi)國際兩個市場,在這個過程中,一定要最大限度地解決體制機(jī)制的問題。”
 
王炳華介紹,如今國家電投在海外31個國家和地區(qū)的布局可謂是“方興未艾”。目前,在日本有兩個光伏電站已經(jīng)運(yùn)營,還有5個正在建設(shè)。馬耳他的電源業(yè)務(wù)和電網(wǎng)業(yè)務(wù)正在同時開展。“到2020年海外裝機(jī)容量要達(dá)到800萬千瓦,包括超低排放的燃煤電站在內(nèi),全部是清潔能源。”他說。

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