針對干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制和容錯免責機制不夠完善，導致一些地方和一些部門“微腐敗”現象，國網河北省電力公司唐縣供電分公司通過立規(guī)矩、明職責、抓落實，大力整治“不作為慢作為”及“微腐敗”問題。至目前，公司系統(tǒng)庸懶散拖作風得到有效遏制，工作執(zhí)行力明顯提升，干部員工干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，整體工作進入省市公司系統(tǒng)前列，徹底改變了過去長期落后的局面。
“立規(guī)矩，讓基層領導管理有據”。唐縣供電公司總經理孟祥東介紹說，出現不作為慢作為及“微腐敗”現象，主要原因是問責標準缺乏、處罰無依據，特別是針對本單位同志的問責，如果沒有一套完整的規(guī)章制度，基層領導往往感到很難抹開情面。為此我們出臺《公司系統(tǒng)干部員工不作為慢作為問責暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）及其配套制度，形成一套“不作為慢作為”及“微腐敗”的治理機制，較好解決了法不責眾、難以界定和問責無據等難題。
“明職責，確保精準追責到人?！?/strong>唐縣供電公司黨群部主任牛興濤認為，不作為亂作為及“微腐敗”者有機可乘，一方面是因為部分權責存在多部門交叉管或都不管的真空，另一方面是因為權責清單還不夠透明、具體。為此，唐縣供電公司圍繞生產經營工作的不同環(huán)節(jié)、不同對象，分別編印“權責明白紙”，將各部門權力、職責和權責政策依據以及辦事條件、流程環(huán)節(jié)、辦結時限、責任部門、責任人等條分縷析，并通過客服大廳、政府信息公開平臺、微博微信等渠道向社會公開，將原本粗線條的權責清單細化到個人，把干部員工置于全方位監(jiān)督中，促使想不作為慢作為及“微腐敗”者負起責任來。
“抓落實，堅持‘露頭就打’”。唐縣供電公司紀委書記孫德發(fā)說，對15種應追責的情形分情節(jié)、損害和影響程度從輕到重分別采用批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、組織處理、解聘（適用于聘用人員）等方式追究責任。在《暫行辦法》出臺后次月，唐縣供電公司就對號入座，對某光伏企業(yè)入網事項涉及的1名員工未認真履行業(yè)擴報裝職責給予通報批評，成為公司全系統(tǒng)“不作為慢作為”被追責第一人。緊接著，對某供電所少繳電費1名涉事供電管理員日常業(yè)務管理不到位給予通報批評；營銷部對營業(yè)稽查發(fā)現的問題落實責任追究，3個基層供電所被通報。一批不作為慢作為問題的處置，在廣大干部職工中引起強烈反響，《暫行辦法》的震懾作用得到充分釋放。
“《暫行辦法》來源于基層，被管理者參與制定易接受”。唐縣供電公司主管營銷副總經理楊民輝說，起草《暫行辦法》之前，公司在全系統(tǒng)干部員工中先后3輪征求意見，黨委召開會議之前，再次征求公司機關和12個部室工作崗位代表的意見。我們把征求基層干部員工意見、反復討論的過程，當成統(tǒng)一思想、形成共識、營造氛圍的重要內容。最后確定的15種不作為慢作為情形（行為）來源于基層，便于大家理解和執(zhí)行，受到處罰也不會怪罪于領導?！稌盒修k法》中列舉的問責情形都是具體而明確，執(zhí)行起來易于操作。
“讓不作為慢作為者受處罰，給敢作為者天地。”唐縣供電公司總經理孟祥東介紹，去年公司指派一名員工參加全縣統(tǒng)一組織的志愿者活動，這名員工未到場，公司依據《暫行辦法》對其進行經濟懲戒600元，通報批評并誡免談話。截止目前唐縣供電公司依據《暫行辦法》處理12人次，經濟懲戒7000元，其中批評教育8人次，誡免談話4人次，7人次因工作不佳被調整崗位。在加強負面約束的同時，我們也非常重視正向激勵。唐縣供電公司為每名干部員工設立了個人積分賬戶，各月的分檔評價結果滾動累積，年終積分排名靠前者優(yōu)先評為先進或提拔重用，讓優(yōu)秀者嘗到甜頭。去年，公司系統(tǒng)6名干部因積分排名靠前被推薦為省市公司工作先進個人。
