大數(shù)據(jù):第四次工業(yè)革命的戰(zhàn)略資源

發(fā)布時(shí)間:2016-06-21   來源:本站編輯

? ●當(dāng)今世界,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃興起。數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性資源,也是重要生產(chǎn)力。

  ●大數(shù)據(jù)技術(shù),就是從各種類型的數(shù)據(jù)中,采用新處理模式快速獲得有價(jià)值的信息,從而實(shí)現(xiàn)深度理解、敏銳發(fā)現(xiàn)與精準(zhǔn)決策。目前,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已漸趨成熟,亟待被各行各業(yè)所運(yùn)用。

  ●我國發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還面臨著“信息孤島”的挑戰(zhàn)??绮块T、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享仍不順暢,有價(jià)值的公共信息資源和商業(yè)數(shù)據(jù)開放程度低,基本處于死鎖狀態(tài),無法順暢流動。

  新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度融合,引發(fā)了數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長,使得數(shù)據(jù)資源成為國家重要的戰(zhàn)略資源和核心創(chuàng)新要素。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球所掌握的數(shù)據(jù),每18個(gè)月就會翻倍。到2020年,全球的數(shù)據(jù)量將達(dá)到40ZB,其中我國所掌握的數(shù)據(jù)將占20%。

  數(shù)據(jù)正成為國家發(fā)展重要戰(zhàn)略資源。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)往2015貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會賀信中明確表示,當(dāng)今世界,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃興起。數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性資源,也是重要生產(chǎn)力。

  世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布新著《第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量》一書近來在決策層、知識界、經(jīng)濟(jì)界引起反響。該書提到未來影響整個(gè)人類發(fā)展的23項(xiàng)技術(shù)變革中,運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行決策在列其中。

  突起大數(shù)據(jù)可預(yù)知未來

  當(dāng)前,信息化已經(jīng)從提升效率的工具轉(zhuǎn)變成為社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)打破了原有技術(shù)壁壘,形成了新型的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)創(chuàng)新模式,有效降低創(chuàng)新門檻,能夠帶來更為公平、開放、透明的市場環(huán)境,同時(shí)也推動數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)資料。

  工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉在此前接受媒體采訪時(shí)曾表示,利用大數(shù)據(jù)分析,能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測趨勢、輔助決策,充分釋放和利用海量數(shù)據(jù)資源中蘊(yùn)含的巨大價(jià)值,推動新一代信息技術(shù)與各行業(yè)的深度耦合、交叉創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)的發(fā)展將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至人們的思維觀念帶來革命性的影響,同時(shí)也能夠?yàn)閲野l(fā)展提供戰(zhàn)略性的機(jī)遇。

  隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),大數(shù)據(jù)將在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中曾擔(dān)越來越重要的角色,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位也將越來越突出。同時(shí),大數(shù)據(jù)也將重構(gòu)信息技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)格局,也為我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大機(jī)遇。

  事實(shí)上,圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展的競爭不僅將決定國際信息產(chǎn)業(yè)格局,還將深刻影響國家安全與綜合競爭力。推動大數(shù)據(jù)發(fā)展,提升我國在大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、領(lǐng)域應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障、法律標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)等方面的總體實(shí)力和綜合競爭力,是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)政府管理和公共治理變革、解決發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深層次矛盾、實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的有效路徑和戰(zhàn)略抉擇,是助力我國從“數(shù)據(jù)大國”向“數(shù)據(jù)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的必由之路。

  “大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的延伸?!敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭阂苿优c大數(shù)據(jù)部副主任魏凱在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示。他直言“大數(shù)據(jù)”這一概念與日常生活是息息相關(guān)的,無論是政府辦公、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),還是車間生產(chǎn)、物流運(yùn)輸,每天都有大量的數(shù)據(jù)生成。當(dāng)各行各業(yè)的數(shù)據(jù)累積到一定規(guī)模,數(shù)據(jù)存儲、管理、挖掘、應(yīng)用等新技術(shù),就能幫助我們“把握現(xiàn)在,預(yù)知未來”。電信運(yùn)營商就依靠大數(shù)據(jù)技術(shù),在智能交通、輿情分析、電商精準(zhǔn)營銷、精準(zhǔn)廣告等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面,開辟了新路。

  我們將更全面地了解正在發(fā)生什么,了解身處其中的這座城市,并作出預(yù)測性的維護(hù)或改善。”魏凱舉例,智慧出行或智慧交通,依據(jù)的正是運(yùn)營商的數(shù)據(jù),它能夠提前告知堵點(diǎn),讓人們有計(jì)劃地出行,緩解城市道路交通擁堵?!岸诖髷?shù)據(jù)之上的公交一卡通刷卡記錄或手機(jī)通話等,可以知道某個(gè)地點(diǎn)在某個(gè)時(shí)段人口遷移情況,這個(gè)動態(tài)的海量信息是人工不可能做到的。”魏凱說。

  其實(shí),在預(yù)知未來方面,騰訊、阿里、百度等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引領(lǐng)著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前沿,不僅在社交、電商、廣告、搜索等業(yè)務(wù)上越來越深入地使用大數(shù)據(jù)技術(shù),還以大數(shù)據(jù)為核心引擎發(fā)展金融、交通、醫(yī)療、教育等跨界應(yīng)用。例如,百度公司利用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以實(shí)時(shí)展示流感等流行病的動態(tài),預(yù)測發(fā)病趨勢,為應(yīng)對疫情變化,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置提供了有力幫助。

  形勢初始階段的三個(gè)梯隊(duì)

  所謂的大數(shù)據(jù)技術(shù),就是從各種類型的數(shù)據(jù)中,采用新處理模式快速獲得有價(jià)值的信息,從而實(shí)現(xiàn)深度理解、敏銳發(fā)現(xiàn)與精準(zhǔn)決策。根據(jù)埃森哲的相關(guān)數(shù)據(jù),目前,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已漸趨成熟,亟待被各行各業(yè)所運(yùn)用。

  而一般認(rèn)為,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)包含硬件、軟件和服務(wù)3個(gè)部分。據(jù)Wikibon公司2014年年初發(fā)布的報(bào)告,2013年全球大數(shù)據(jù)相關(guān)硬件、軟件和服務(wù)市場規(guī)模為181億美元,同比增幅長了61% ,增速是同期IT 產(chǎn)業(yè)的6倍。預(yù)計(jì)2017年市場規(guī)模將達(dá)到470 億美元,年度復(fù)合增長率將維持在30%以上。

  如果從互聯(lián)網(wǎng)公司引領(lǐng)大數(shù)據(jù)技術(shù)前沿突飛猛進(jìn)來看,大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新水平也呈3個(gè)階梯。第一梯隊(duì)以谷歌為代表,在大數(shù)據(jù)技術(shù)上處于絕對領(lǐng)先地位;第二梯隊(duì)是Yahoo、Facebook 、Twitter 等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè);第三梯隊(duì)是IBM 、Oracle 等傳統(tǒng)IT 廠商,他們能夠在開源技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),與行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)緊密結(jié)合,快速形成一般企業(yè)可直接使用的商用產(chǎn)品。

  不過,在魏凱看來,目前全球大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展整體還算是處在初始階段。不過可能不同的行業(yè)和地區(qū)發(fā)展也有差距。以企業(yè)數(shù)量、研發(fā)實(shí)力和市場的應(yīng)用的程度,目前來看,全球大數(shù)據(jù)發(fā)展大致分為三個(gè)梯隊(duì),美國以絕對實(shí)力引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。而中國以一批成熟公司形成的完整體系算第二梯隊(duì),接下來是歐洲和日本等細(xì)分領(lǐng)域比較強(qiáng),但沒有完整的產(chǎn)業(yè)體系。

  事實(shí)上,僅就國內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展也分化明顯。北京、上海、廣東,浙江等以擁有大批科技人才以及有較為良好的硬件和發(fā)展環(huán)境而走在全國前列。而貴州、內(nèi)蒙古等憑借能源、地理位置及地方政府在支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展等方面很有特色,屬于第二梯隊(duì)。其他地區(qū)屬于第三梯隊(duì)。

  “目前,我們已支持和指導(dǎo)北京、上海、貴州、廣州、陜西等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展,這些地方先行先試,主動探索,已初見成效。如我們支持和批復(fù)貴陽貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作,在出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策、開展數(shù)據(jù)共享交易、法律法規(guī)等方面成效顯著。授予陜西省西咸區(qū)創(chuàng)建軟件和信息服務(wù)(大數(shù)據(jù))示范基地,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?!标悅ケ硎?。

  此外,經(jīng)過各方的共同努力,我國大數(shù)據(jù)得到了快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在部分關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)。阿里公司根據(jù)中小企業(yè)的交易情況對銀行的財(cái)務(wù)和誠信情況進(jìn)行篩選,并提供無擔(dān)保的貸款。目前,已累計(jì)發(fā)放貸款2000多億元,服務(wù)80余萬家企業(yè),有力緩解了中小企業(yè)融資難的問題。工商總局聯(lián)合浪潮,利用大數(shù)據(jù)對市場主體進(jìn)行分析得出:近一年來,全國新登記市場主體超過60%保持活躍狀態(tài)。

  “云計(jì)算、大數(shù)據(jù)本身也推動產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù),為創(chuàng)新提供了重要的資源。我們堅(jiān)信數(shù)據(jù)是未來社會的重要生產(chǎn)資料,必然存在交易,為此我們建設(shè)了卓數(shù)大數(shù)據(jù)交易平臺。目前該平臺擁有19類39PB數(shù)據(jù),聚集近8000交易用戶,2萬多用戶在線使用這些數(shù)據(jù)。依托卓數(shù)平臺,貴州、濟(jì)南、重慶、北京、沈陽等地與浪潮合作建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心,將卓數(shù)平臺數(shù)據(jù)資源、研發(fā)工具、云服務(wù)資源免費(fèi)開放給創(chuàng)客,為創(chuàng)客節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本數(shù)億元?!崩顺奔瘓F(tuán)董事長兼CEO孫丕恕此前向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露。

  困局信息孤島普遍存在

  在利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)推動商業(yè)模式創(chuàng)新方面,很多政府都帶頭示范,進(jìn)行了卓有成效的探索嘗試。山東省政府聯(lián)合46家單位信用數(shù)據(jù),建設(shè)省級公共信用信息系統(tǒng),目前已采集近1000萬條數(shù)據(jù),向政府部門、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供開放服務(wù),并與信用中國進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。2月23日,郭省長率隊(duì)到浪潮集體學(xué)習(xí)時(shí),明確要求年底前實(shí)現(xiàn)所有非涉密行政許可事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理,加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放。

  但是像這樣公共數(shù)據(jù)開放的正面事例還不算常態(tài)。在很多情況下,我國發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)都要面臨著“信息孤島”的挑戰(zhàn)??绮块T、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享仍不順暢,有價(jià)值的公共信息資源和商業(yè)數(shù)據(jù)開放程度低,基本處于死鎖狀態(tài),無法順暢流動。

  對此,魏凱直言,地方政府擁有非常豐富的數(shù)據(jù)資源,也需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)來提升治理效率。通過向社會開放數(shù)據(jù)、加強(qiáng)與社會企業(yè)和組織的數(shù)據(jù)合作、向社會購買服務(wù)等方式,推動環(huán)保、醫(yī)療、教育、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)整合與集成應(yīng)用,提高政務(wù)和公共服務(wù)效率。

  引起“信息孤島”的另一個(gè)原因是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,無形之中增加了企業(yè)使用數(shù)據(jù)的成本。魏凱介紹,可以從三個(gè)方面評判一款大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。安全性,主要是數(shù)據(jù)加密、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)安全保護(hù);易用性,企業(yè)運(yùn)維的成本非常高,要很簡易地部署;穩(wěn)定性,產(chǎn)品不容易受到攻擊。評價(jià)這些性能需要一把尺子,數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟就在做這把“尺子”,制定了一些標(biāo)準(zhǔn)。

  此外,當(dāng)前不少人對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足。全社會尚未形成對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的客觀、科學(xué)的認(rèn)識,一些地方誤將數(shù)據(jù)中心建設(shè)視為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),盲目追逐硬件設(shè)施投資,輕視了數(shù)據(jù)資源匯聚、積累、處理與應(yīng)用能力建設(shè),未能主動推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用需求間的對接。

  另外,我國技術(shù)創(chuàng)新與支撐能力也不足。大數(shù)據(jù)需要從底層芯片到基礎(chǔ)軟件再到應(yīng)用分析軟件等信息產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐,無論是新型計(jì)算平臺、分布式計(jì)算架構(gòu),還是大數(shù)據(jù)處理、分析和呈現(xiàn)方面與國外均存在較大差距,難以滿足各行各業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。

  最后是,信息安全和數(shù)據(jù)管理體系尚未建立。數(shù)據(jù)所有權(quán)、隱私權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)和信息安全、開放共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏,技術(shù)安全防范和管理能力不夠,尚未建立起兼顧安全與發(fā)展的數(shù)據(jù)開放、管理和信息安全保障體系,制約了大數(shù)據(jù)發(fā)展。

  配套完善大數(shù)據(jù)體系建設(shè)

  對制造業(yè)企業(yè)而言,大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不僅在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息,更在于對數(shù)據(jù)的“加工能力”——對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的處理,使之轉(zhuǎn)化成為對企業(yè)有用的信息。制造業(yè)企業(yè)如果能夠在工業(yè)環(huán)境中建立起大數(shù)據(jù)平臺,提高工廠對不同設(shè)備收集的海量信息進(jìn)行梳理的能力,提高企業(yè)信息系統(tǒng)的計(jì)算能力和數(shù)據(jù)消化能力,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)、運(yùn)營數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)而有針對性的分析,并用其指導(dǎo)下一輪的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù),這將會使得企業(yè)能夠在低成本運(yùn)營的同時(shí),有效實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn),從而在實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)的同時(shí),提高企業(yè)的經(jīng)營效率。這是真正的可持續(xù)發(fā)展。

  “現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用層面會有很多問題:需要數(shù)據(jù)的人拿不到數(shù)據(jù),結(jié)構(gòu)性的短缺問題非常嚴(yán)重;對傳統(tǒng)企業(yè)來說,大數(shù)據(jù)技術(shù)門檻高;因?yàn)榇髷?shù)據(jù)應(yīng)用還處于起步階段,企業(yè)還看不到其中的利益增長點(diǎn)。”魏凱表示,數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟要做的,正是產(chǎn)業(yè)急需的事情:一是與用戶單位、大數(shù)據(jù)廠商一起制定大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品規(guī)范、評測的方法,提升國內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的研發(fā)水平;二是在不違規(guī)、不違法的前提下,推動數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨部門流動?!斑@其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),就是標(biāo)準(zhǔn)的完善和統(tǒng)一,不然沒法互聯(lián)互通?!蔽簞P說。

  事實(shí)上,大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是信息技術(shù)領(lǐng)域的新熱點(diǎn),也處于剛剛起步階段。我國作為核心成員,和美、英、韓等國家合作推動了國際大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/IEC JTC1于2014年成立了專門負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化的大數(shù)據(jù)工作組(ISO/IEC JTC1 WG9),目前正在研制《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)概述和術(shù)語》和《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)參考架構(gòu)》系列國際標(biāo)準(zhǔn)。我國專家承擔(dān)了《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)概述和術(shù)語》聯(lián)合編輯工作。此外,美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)于2013年6月成立大數(shù)據(jù)公共工作組(NIST NBD-PWG),也在積極探討大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,完成《大數(shù)據(jù)定義》、《大數(shù)據(jù)分類》等7項(xiàng)輸出物V1.0版本,為我國標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了很好的參考。

  另外,在工信部和國標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)下,2014年12月2日全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組(以下簡稱“工作組”)正式成立,統(tǒng)籌開展我國大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,大數(shù)據(jù)工作組組長由上海交通大學(xué)副校長梅宏院士擔(dān)任。目前,工作組包括了北京大學(xué)、阿里、華為、京東、國家信息中心等近150家申請單位,共同形成了“大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系”,正在研制的國家標(biāo)準(zhǔn)有10項(xiàng)。

  據(jù)悉,圍繞大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,下一步國家將重點(diǎn)開展以下工作:一是推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)格式接口、開放共享、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)平臺等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制;二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用試點(diǎn)示范,建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評估體系,推動標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的支撐作用;三是繼續(xù)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化制定工作。

  另外,大數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全體系的建立是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,需要國家從法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及技術(shù)手段等多方面對個(gè)人隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。未來將加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),形成信息安全技術(shù)體系;加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律,加強(qiáng)應(yīng)用中的個(gè)人隱私保護(hù),平衡公共利益與個(gè)人隱私;推動個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺和認(rèn)證體系建立。

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