為加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，促進電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《住建部關(guān)于加強城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建規(guī)〔2015〕199號）、《發(fā)改委能源局工信部住建部關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）以及《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于促進哈爾濱市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定的通知》（哈政發(fā)〔2016〕3號）精神，結(jié)合我市實際，制定本意見。
一、工作目標(biāo)
按照國家關(guān)于加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的總體要求，完善相應(yīng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，嚴(yán)格建設(shè)管控，加快推進市區(qū)充電設(shè)施建設(shè)；制定出臺價格、土地、補貼等扶持政策，簡化行政審批，引導(dǎo)和規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”智能服務(wù)平臺，初步計劃在“十三五”時期基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的電動汽車充電設(shè)施體系。
二、基本原則
按照“因地制宜、快慢互濟、經(jīng)濟合理”的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，適度超前、預(yù)留為主，政府引導(dǎo)、依托市場，挖掘潛能、創(chuàng)新機制的原則，根據(jù)我市電動汽車發(fā)展實際，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和空間布局，以使用者居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等自用、專用充電設(shè)施為主體，以各類公共停車場公用充電設(shè)施為輔助，以集中式充換電站為補充，形成較為完善的電動汽車充電設(shè)施體系。
三、建設(shè)內(nèi)容
電動汽車充電設(shè)施是指電動汽車充電樁、充換電站及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施。主要包括：自用充電設(shè)施，即專為私人用戶提供充電服務(wù)的充電設(shè)施；專用充電設(shè)施，即專為某個法人單位及其職工提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電設(shè)施；公用充電設(shè)施，即對社會開放，為社會電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
四、建設(shè)方式
依據(jù)國家政策，因地制宜，采取強制配建、引導(dǎo)個人需求者建設(shè)自用充電設(shè)施、引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)專用充電設(shè)施、鼓勵社會建設(shè)公用充電設(shè)施等多種方式，推進我市充電設(shè)施建設(shè)。
（一）嚴(yán)格實施規(guī)劃、建設(shè)審批管控，落實國家關(guān)于充電設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)要求，新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。對此類停車場（樓）建設(shè)，無需為同步建設(shè)的充電樁群等充電設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
?。ǘ┮龑?dǎo)個人在固定停車位（庫）建設(shè)自用充電設(shè)施。對此類充電設(shè)施建設(shè)，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，由個人向所在區(qū)域供電部門提出用電報裝申請。
（三）引導(dǎo)在政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位等既有停車場，利用自有土地建設(shè)專用充電設(shè)施，在條件允許的情況下，鼓勵對社會提供公共充電服務(wù)。此類充電設(shè)施建設(shè)無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，由產(chǎn)權(quán)單位向所在區(qū)域供電部門提出用電報裝申請。
（四）鼓勵在已建成的公共停車場建設(shè)公用充電設(shè)施。對此類充電設(shè)施建設(shè)，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,由停車場（位）產(chǎn)權(quán)人或充電設(shè)施投資人向所在區(qū)域供電部門提出用電報裝申請。
?。ㄎ澹┕膭钚陆í毩⒄嫉氐募惺匠鋼Q電站，在符合城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
充電設(shè)施應(yīng)由具有電力設(shè)施承裝（承修、承試）資質(zhì)或機電工程資質(zhì)的專業(yè)公司進行安裝，工程施工完成后需經(jīng)供電部門組織驗收合格后投入使用。供電部門應(yīng)建立充電設(shè)施運行期間日常巡查制度，出現(xiàn)問題，充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時向供電部門報修。因充電設(shè)施使用不當(dāng)造成電力設(shè)施損壞的，由充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)維修費用。
五、組織保障
?。ㄒ唬┏闪⒔M織機構(gòu)
成立哈爾濱市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市充電設(shè)施建設(shè)工作，組長由市委常委、常務(wù)副市長康翰卿擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長王憲民、市建委主任李亞強、市工信委主任滕幼平擔(dān)任，成員單位由市建委、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運輸局、市住房局、市國資委、市城管局、市人防辦、市市場監(jiān)督局、市政府機關(guān)局、市旅游局、市安監(jiān)局,哈西辦、松花江避暑城開發(fā)辦、哈東指揮部綜合協(xié)調(diào)部、市公安消防支隊，道里、道外、南崗、香坊、平房、松北、呼蘭、阿城、雙城區(qū)政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司、市城投集團、哈交通集團、哈爾濱新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市路燈管理處等單位組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，主任由市建委主任李亞強兼任，副主任由市建委副主任吳敏擔(dān)任，負(fù)責(zé)編制充電設(shè)施年度建設(shè)計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)過程中遇到的問題，以及領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（二）明確職責(zé)分工
1.市建委：負(fù)責(zé)貫徹落實新建建筑配建停車場電動汽車充電設(shè)施預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)；牽頭負(fù)責(zé)全市充電設(shè)施智能化服務(wù)平臺建設(shè)。
2.市工信委：負(fù)責(zé)編制全市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出年度電動汽車推廣目標(biāo)；負(fù)責(zé)本市電動汽車推廣應(yīng)用工作。
3.市發(fā)改委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定充電設(shè)施建設(shè)扶持政策；負(fù)責(zé)測算并制定本市充電設(shè)施充電服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，并在服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)正式出臺前先行制定暫定價格。
4.市財政局：負(fù)責(zé)制定電動汽車充電設(shè)施財政補助政策；落實專項補助資金，明確資金補助標(biāo)準(zhǔn)、補助范圍、具體操作辦法及補助資金使用監(jiān)管方式；負(fù)責(zé)對全市充電設(shè)施智能化服務(wù)平臺提供資金保障。
5.市國土資源局：負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)政策，研究出臺獨立占地的集中式充換電站項目土地優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)項目土地供應(yīng)和保障工作。
6.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織編制我市充電設(shè)施專項規(guī)劃；負(fù)責(zé)做好新建建筑配建停車場電動汽車充電設(shè)施預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實工作。
7.市交通運輸局：負(fù)責(zé)牽頭推進交通樞紐、公交車停車場（首末站）等建設(shè)充電設(shè)施方案的制定和實施工作；負(fù)責(zé)引導(dǎo)物流、出租車等經(jīng)營企業(yè)在自有場地內(nèi)建設(shè)專用充電設(shè)施。
8.市住房局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合充電設(shè)施建設(shè)，并將物業(yè)公司配合充電設(shè)施建設(shè)情況納入日常管理。
9.市國資委：負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)辦公場所電動汽車充電設(shè)施建設(shè)推進工作。
10.市城管局：負(fù)責(zé)及時完成充電設(shè)施建設(shè)占道等相關(guān)審批手續(xù)，并研究制定公用充電設(shè)施建設(shè)占挖道優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)衛(wèi)電動汽車保有情況，及時推進環(huán)衛(wèi)充電設(shè)施建設(shè)工作。
11.市人防辦：負(fù)責(zé)推進人防工程停車場充電設(shè)施建設(shè)工作。
12.市市場監(jiān)督局：負(fù)責(zé)充電設(shè)施產(chǎn)品的檢驗、檢測和質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)根據(jù)我市氣候特點，健全充電設(shè)施的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系；負(fù)責(zé)充電設(shè)施用電價格和服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行。
13.市政府機關(guān)局：負(fù)責(zé)市直機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所電動汽車充電設(shè)施建設(shè)推進工作。
14.市旅游局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市大型旅游集散中心（換乘中心）充電設(shè)施建設(shè)方案的制定和實施工作。
15.市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭對各類充電設(shè)施進行安全監(jiān)管。
16.各區(qū)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)（含政策區(qū)）內(nèi)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進落實工作，配合哈爾濱市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定年度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促街道辦事處、社區(qū)及時協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)遇到的困難和問題，確保年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
17.國網(wǎng)哈爾濱供電公司：負(fù)責(zé)根據(jù)全市電動汽車應(yīng)用與發(fā)展規(guī)劃、充電設(shè)施規(guī)劃及年度充電設(shè)施建設(shè)計劃，提前謀劃電力增容，加大電力保障力度；結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推動現(xiàn)有居住區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，為充電設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極向國家、省級電網(wǎng)爭取政策和資金支持，加大投入力度，加快建設(shè)進度。負(fù)責(zé)研究制定充電設(shè)施電網(wǎng)接入制度。負(fù)責(zé)對其投資建設(shè)的充電設(shè)施進行定期檢查，保證使用功能。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家關(guān)于電動汽車充電設(shè)施用電價格相關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)對私拉電線、違規(guī)用電等行為進行查處。
18.市公安消防支隊：負(fù)責(zé)對本市充電設(shè)施場所消防監(jiān)督檢查。
19.市城投集團：負(fù)責(zé)所屬公共停車場內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)推進工作，并為電動汽車提供充電服務(wù)。
20.哈交通集團：負(fù)責(zé)所屬公交停車場、首末站等充電設(shè)施建設(shè)方案的制定和實施工作。
21.哈爾濱新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)哈爾濱新區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進落實工作，配合哈爾濱市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定年度建設(shè)計劃，確保年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
22.市路燈管理處：負(fù)責(zé)研究利用路燈LED改造節(jié)余電力吸引社會資本參與充電設(shè)施的投資建設(shè)工作。
本意見自發(fā)布之日起施行。
