今年，我委將繼續(xù)會同公安部等部門，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)部署要求，緊緊圍繞推動1億人落戶目標，重點是抓好“一個強化、一個督導(dǎo)”。一個強化，是指強化對戶籍制度改革及其配套政策推進實施情況的跟蹤監(jiān)測，宣傳推廣有關(guān)地方積極推動落戶的好經(jīng)驗好做法；一個督導(dǎo)，是指對存在戶改政策不符合國家要求、落戶政策執(zhí)行不到位、落戶通道不暢、落戶進展遲滯等突出問題的地區(qū)和城市開展督導(dǎo)整改，切實抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶取得明顯進展。
謝謝，下面歡迎繼續(xù)提問。
每日經(jīng)濟新聞記者:
近期出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的聲音，請問目前我國就業(yè)市場情況如何？下一步還有哪些措施保障就業(yè)？謝謝。
孟瑋:
就業(yè)問題廣受各方關(guān)注。我們也注意到，從去年下半年開始，出現(xiàn)了有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的一些消息。近期，我們通過多種方式進行了調(diào)研，包括到有關(guān)企業(yè)進行座談，和有關(guān)行業(yè)進行座談?wù){(diào)研。從了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。
剛才介紹了有關(guān)就業(yè)數(shù)據(jù)，從就業(yè)形勢來看，目前，全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，但是也面臨一些新變化，可以說既有“穩(wěn)”又有“變”。從“穩(wěn)”的方面看，2018年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第6年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平。崗位供給總體大于求職人數(shù)，據(jù)人社部對100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)供求數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年求人倍率始終保持在1以上，四季度為1.27。從“變”的方面看，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨下行壓力，這種壓力也會一定程度上傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域。再加上新增勞動力供給一直維持高位，像今年高校畢業(yè)生達到834萬，較上年增加14萬，再創(chuàng)歷史新高，可以說，就業(yè)總量壓力不減。
在看到就業(yè)市場的“穩(wěn)”和“變”的同時，我們還要看到我國就業(yè)市場的“潛力”。我國經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的韌性，特別是促進形成強大國內(nèi)市場和新動能加快增長，都將創(chuàng)造巨大的多元化需求，拉動更多的就業(yè)崗位，我們有能力、有條件、有信心妥善應(yīng)對各類風(fēng)險，鞏固就業(yè)形勢穩(wěn)定大局。
下一步，我們將會同有關(guān)部門，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳。一是以穩(wěn)增長促就業(yè)。目前經(jīng)濟每增長一個百分點，將拉動近200萬人就業(yè)。我們將著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為穩(wěn)定和促進就業(yè)提供堅實支撐。二是以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大稅收、融資、用地等方面的政策支持，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織好“雙創(chuàng)活動周”等活動，鼓勵更多勞動者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。三是以保重點促就業(yè)。強化職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，抓好就業(yè)幫扶，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。四是以提質(zhì)量促就業(yè)。通過依法監(jiān)管，引導(dǎo)市場主體為勞動者提供更加穩(wěn)定的工作崗位、更加長期的勞動合同、更加完善的社會保障、更加合理的薪酬增長機制等，促進就業(yè)質(zhì)量不斷提升。謝謝。
證券時報記者:
前些天，國家發(fā)改委負責(zé)同志接受采訪時表示，今年將加大債券融資的支持力度，擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。請發(fā)言人介紹一下具體情況，今年將如何進一步加大債券融資的支持力度，加快核準的進度？
孟瑋:
債券融資作為直接融資手段，在緩解民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的融資難題方面，發(fā)揮著重要作用。今年，我委將從三個方面著力，繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作，持續(xù)增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。
一是聚焦重點領(lǐng)域。發(fā)揮企業(yè)債券對國家戰(zhàn)略和規(guī)劃的支撐作用，加大對有關(guān)重點領(lǐng)域和項目的支持，比如，支持長江經(jīng)濟帶污染防治等重點項目融資。同時，加大企業(yè)債券對脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)保、社會民生、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板支持力度。
二是擴大發(fā)行規(guī)模。重點是擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，推動債券品種創(chuàng)新，鼓勵銀行向民營企業(yè)發(fā)放3年期以上的中長期貸款，特別是先進制造業(yè)的中長期貸款。同時，協(xié)調(diào)推進發(fā)展前景較好的民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。
三是著力優(yōu)化服務(wù)。主動上門對接，優(yōu)化服務(wù)流程，提高企業(yè)債券的核準效率，加快核準進度。同時，支持各地發(fā)展改革部門結(jié)合實際，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展企業(yè)債券直接融資。
通過以上措施，助力民營經(jīng)濟的發(fā)展。謝謝。
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