黨的十九大以來，中國電信集團(tuán)有限公司始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照全面依法治國戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)法治央企建設(shè)總體要求，系統(tǒng)思考，全向發(fā)力，推動企業(yè)法治建設(shè)取得長足進(jìn)步。公司副總法律顧問獲評中央企業(yè)“十佳”優(yōu)秀總法律顧問，4名法律人員獲評法律事務(wù)先進(jìn)工作者，3家單位、2名個(gè)人被全國普法辦評為“七五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人，法律信息系統(tǒng)和“智慧法務(wù)”系統(tǒng)項(xiàng)目成果入選2019年中央企業(yè)信息化應(yīng)用典型案例，獲得2020年中國通信行業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
回顧五年來的工作實(shí)踐，我們有一些深刻的體會：
堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用是推進(jìn)企業(yè)法治工作高質(zhì)量發(fā)展的政治保證
充分發(fā)揮黨組(黨委)的示范作用。建立企業(yè)黨組(黨委)聽取法治工作匯報(bào)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法制度。集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全、堅(jiān)持底線思維防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要講話和指示批示精神，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。
推動主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，及時(shí)解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)與改革發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。黨組書記、董事長出席集團(tuán)法治工作會議，對依法治企工作作出部署、提出要求。
發(fā)揮總法律顧問“承上啟下、連接內(nèi)外”的重要作用。建立總法律顧問制度、重大決策合法合規(guī)性審查等制度，總法律顧問由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，確保全面參與企業(yè)重大決策。目前，已基本實(shí)現(xiàn)二級單位總法律顧問全覆蓋。同時(shí)，建立總法律顧問述職制度，連續(xù)五年統(tǒng)一組織開展年度述職，確?？偡深檰柸媛穆?。
建立評價(jià)機(jī)制，層層壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。連續(xù)多年對所屬單位法治工作進(jìn)行督導(dǎo)評價(jià)，對落后單位進(jìn)行督導(dǎo)和幫扶，確保重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)、有效落地。
堅(jiān)持融入中心服務(wù)大局、切實(shí)發(fā)揮法治工作的支撐保障作用是企業(yè)法治工作的核心價(jià)值
主動支撐服務(wù)國家重大決策部署。做好防范打擊通訊信息詐騙、提速降費(fèi)、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、移動轉(zhuǎn)售等重點(diǎn)任務(wù)的法律支撐服務(wù)，充分研究論證，準(zhǔn)確把握法律底線和政策界限，保障國家重大決策部署有效落實(shí)。
高度關(guān)注防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行，充分發(fā)揮“三道防線”合力，有效防范重點(diǎn)業(yè)務(wù)、境外合規(guī)和重大改革、反壟斷等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可管可控，將風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。
積極服務(wù)企業(yè)重大改革、重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。將法治工作與改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)融合，積極支撐專業(yè)領(lǐng)域改革、混合所有制改革等重大改革工作;強(qiáng)化業(yè)法深度融合，加強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)分析研究，為大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展提供法律解決方案和風(fēng)險(xiǎn)防范指引。
加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是企業(yè)法治工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保障
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，胸懷“國之大者”，提高政治“三力”，為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”提供思想基礎(chǔ)、把牢政治航向。按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、守正創(chuàng)新、開拓升級、擔(dān)當(dāng)落實(shí)”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。面向青年、面向未來，籌備建立“法治理論與實(shí)踐”青年學(xué)習(xí)研究小組，搭建青年人才快速成長的平臺。
完善制度、推進(jìn)法治工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化。制定公司律師管理辦法，建立公司律師制度，開展企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級評審，全集團(tuán)專職法律人員持證率已超過80%。
強(qiáng)化培訓(xùn)賦能、提高隊(duì)伍的履職能力。針對總法律顧問、法律部門負(fù)責(zé)人、法律工作人員量身定制課程，分層分類開展專業(yè)培訓(xùn)，提升履職能力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專題研究，編制工作指引、案例選編，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)共享，指導(dǎo)基層工作。創(chuàng)新方式，在企業(yè)網(wǎng)上大學(xué)搭建“天翼法苑”普法專區(qū)，組織錄制培訓(xùn)課程，2021年發(fā)布普法內(nèi)容159項(xiàng)。
推進(jìn)“數(shù)智化”建設(shè)、為法治工作插上數(shù)字化翅膀是推進(jìn)企業(yè)法治工作高質(zhì)量發(fā)展的重要手段
充分發(fā)揮國家信息化建設(shè)主力軍、國家隊(duì)的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快用“數(shù)”賦智推進(jìn)法治工作步伐、提升數(shù)字化管理水平。2013年，全面啟動法治信息化建設(shè)，歷時(shí)四年開發(fā)完成合同管理和法律輔助系統(tǒng)，建立起一級架構(gòu)、四級應(yīng)用的法律事務(wù)管理平臺。2018年以來，探索引入人工智能，實(shí)施“智慧法務(wù)”項(xiàng)目，建設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)防控、智慧合同管理、案件輔助應(yīng)對、工商智能處理等功能模塊，實(shí)現(xiàn)信息一點(diǎn)匯聚、全網(wǎng)共享、實(shí)時(shí)更新、及時(shí)預(yù)警。目前，結(jié)合公司實(shí)施的“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，對法輔系統(tǒng)進(jìn)行全國云化改造、合同全生命周期管理、合同電子印章試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)法治工作數(shù)智化，極大地提高了工作效率、降低了基層工作負(fù)擔(dān)。
面對“十四五”企業(yè)發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)，中國電信將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署和法治央企建設(shè)要求，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，守正創(chuàng)新，開拓升級，全面落實(shí)企業(yè)“十四五”法治建設(shè)任務(wù)，以高質(zhì)量的法治工作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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