訪國網(wǎng)新疆電力有限公司董事長、黨委書記：李明

記者：新疆電網(wǎng)正處在整體做大、局部補(bǔ)強(qiáng)階段，電網(wǎng)建設(shè)一段時(shí)間內(nèi)保持高強(qiáng)度投資，在技經(jīng)管理方面，國網(wǎng)新疆電力采取了哪些舉措？取得了怎樣的成果？

李明：隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，技經(jīng)工作在服務(wù)電網(wǎng)建設(shè)和項(xiàng)目管理方面發(fā)揮了越來越重要的作用，管理水平也得到了不斷提升。

2018年，國網(wǎng)新疆電力按預(yù)期節(jié)點(diǎn)順利完成了各類項(xiàng)目技經(jīng)工作任務(wù)。前10個(gè)月完成技經(jīng)評審8355項(xiàng)，審定項(xiàng)目5481項(xiàng)，審定投資202.89億元；制訂了《進(jìn)一步規(guī)范35千伏及以上輸變電工程結(jié)算管理的指導(dǎo)意見》《規(guī)范造價(jià)咨詢單位工作質(zhì)量評價(jià)的意見》，為全面規(guī)范輸變電工程結(jié)算管理和造價(jià)咨詢單位工作質(zhì)量評價(jià)提供了制度保障；集中力量深入開展技經(jīng)數(shù)據(jù)研究分析，形成了2018年新疆地區(qū)輸變電工程、生產(chǎn)技改項(xiàng)目造價(jià)分析年度報(bào)告，數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確高效；開展了《大規(guī)模電網(wǎng)投資下工程建設(shè)全維度技經(jīng)資信評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理研究》課題研究，技經(jīng)專業(yè)研究和風(fēng)險(xiǎn)防控工作持續(xù)推進(jìn)。

記者：落實(shí)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署以及國家和行業(yè)監(jiān)管要求，國網(wǎng)新疆電力將如何進(jìn)一步提升技經(jīng)管理水平？

李明：實(shí)現(xiàn)公司新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，要著力推進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的本質(zhì)安全電網(wǎng)。電網(wǎng)建設(shè)需要投入大量的資金，而建設(shè)資金是有限的。用好有限的資金，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最大效益，是電網(wǎng)企業(yè)必須做好的十分重要的課題。技經(jīng)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)：在可研階段，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度評價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，論證建設(shè)項(xiàng)目是否可行，為正確的投資決策提供科學(xué)依據(jù)；在設(shè)計(jì)階段，配合技術(shù)專業(yè)開展設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，篩選出既滿足技術(shù)要求又經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案；在工程建設(shè)階段，涵蓋物資采購、服務(wù)招投標(biāo)、資金支付、設(shè)計(jì)變更、簽證管理等全過程；在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后還要結(jié)清各項(xiàng)合同價(jià)款?？傮w來說，技經(jīng)管理在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著突出的重要作用。

面對新疆電網(wǎng)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，國網(wǎng)新疆電力堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把好技經(jīng)管理的“脈絡(luò)”，找準(zhǔn)導(dǎo)致存在問題的“病因”，開好管理提升的“良方”。目前，技經(jīng)管理還存在一些短板和弱項(xiàng)，如專業(yè)管理需要進(jìn)一步重視、專業(yè)人才匱乏、專業(yè)水平與國家電網(wǎng)有限公司要求存在差距等。國網(wǎng)新疆電力“十三五”后兩年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)十分艱巨，必須以推進(jìn)技經(jīng)高質(zhì)量管理來著力推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)是強(qiáng)化精準(zhǔn)投資、精準(zhǔn)控制、精準(zhǔn)考核與評價(jià)，把握合理造價(jià)、合理依據(jù)、合理程序、精準(zhǔn)高效控制的造價(jià)管理原則，科學(xué)合理地控制電網(wǎng)建設(shè)成本，努力建設(shè)本質(zhì)安全電網(wǎng)。

記者：國網(wǎng)新疆電力在提升技經(jīng)管理質(zhì)效方面將采取哪些舉措？

李明：國家電網(wǎng)有限公司在2018年技經(jīng)工作會(huì)議上提出了“四個(gè)必須、八個(gè)轉(zhuǎn)變”的新要求。這就要求我們必須以強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功管理為抓手，以全面推行合理造價(jià)管理為主線，持續(xù)加強(qiáng)精益化管控，扎實(shí)推進(jìn)技經(jīng)各項(xiàng)工作規(guī)范高效開展。

首先要加強(qiáng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三個(gè)項(xiàng)目部專業(yè)管理，提高三個(gè)項(xiàng)目部技經(jīng)人員責(zé)任意識，落實(shí)前期設(shè)計(jì)與評審、招投標(biāo)與合同簽訂、資金支付、設(shè)計(jì)變更審批、工程結(jié)算等工作中的職責(zé)，確保工程現(xiàn)場量、價(jià)管控到位。要加大力度適時(shí)開展三個(gè)項(xiàng)目部技經(jīng)專業(yè)現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目技經(jīng)人員配置到位、技經(jīng)制度標(biāo)準(zhǔn)掌握應(yīng)用、技經(jīng)人員履職盡責(zé)等情況，打造能力突出、協(xié)同高效、管控有力的現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)。

其次是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)有限公司工程“全生命周期成本最優(yōu)”管理理念，加強(qiáng)發(fā)展、建設(shè)、物資部門與生產(chǎn)運(yùn)維部門的橫向協(xié)同，將生產(chǎn)最為迫切需要且能大幅降低運(yùn)維成本的問題在工程可研、初設(shè)階段加以解決，以項(xiàng)目建設(shè)期的小投入換取項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營期的少投入，實(shí)現(xiàn)工程投資在全生命周期內(nèi)的最優(yōu)配置。全面提升全過程精益管控。在工程可研、初步設(shè)計(jì)階段，以造價(jià)控制線為宏觀指導(dǎo)，以通用造價(jià)為具體參考，合理確定工程投資；在招投標(biāo)階段，加強(qiáng)施工圖工程預(yù)算管理，嚴(yán)格采用施工圖編制工程量清單，有效減少一般設(shè)計(jì)變更，避免重大設(shè)計(jì)變更，使工程中標(biāo)價(jià)格更加合理；在合同簽訂過程中，加強(qiáng)建設(shè)合同與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款一致性審查；在結(jié)算過程中，嚴(yán)格按合同據(jù)實(shí)結(jié)算，充分做到量準(zhǔn)、價(jià)實(shí)、依據(jù)充分；依托工程造價(jià)分析，實(shí)行工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的全面“五比”，研判工程造價(jià)水平變化趨勢，合理測算電力建設(shè)主網(wǎng)、配網(wǎng)、技改大修工程定額價(jià)格水平調(diào)整系數(shù)。

記者：下一步，國網(wǎng)新疆電力將如何加強(qiáng)技經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)？

李明：進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和系統(tǒng)管控，在各層級形成建設(shè)部歸口負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門強(qiáng)化職能管理、經(jīng)研院（所）發(fā)揮專業(yè)支撐的管控格局。通過打造一流高效的組織運(yùn)作體系，全面推動(dòng)企業(yè)技經(jīng)管理工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升，為企業(yè)發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)提供有力支撐。

要推動(dòng)技經(jīng)專業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理，必須建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技經(jīng)專業(yè)隊(duì)伍。在提升技經(jīng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)方面，圍繞企業(yè)和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)技經(jīng)人員選配，抓緊充實(shí)培養(yǎng)技經(jīng)專業(yè)管理人才，健全技經(jīng)崗位配置，配齊專業(yè)人員，打造專業(yè)高效的技經(jīng)隊(duì)伍。把符合條件的電工類專業(yè)畢業(yè)生選聘到項(xiàng)目管理和技經(jīng)崗位，同時(shí)通過引進(jìn)畢業(yè)生及內(nèi)部人員調(diào)配，確保到2019年年底技經(jīng)人員基本配置到位。加強(qiáng)技經(jīng)人才培養(yǎng)，及時(shí)對工程和項(xiàng)目技經(jīng)管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員對技經(jīng)工作的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)技能，打造一支技經(jīng)管理高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)技經(jīng)任職能力建設(shè)，將技經(jīng)專業(yè)必備的基礎(chǔ)知識和基本技能、從業(yè)資格作為項(xiàng)目管理崗位的任職條件，真正做到管項(xiàng)目必須管技經(jīng)、管項(xiàng)目必須懂技經(jīng)。各部門都要結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍加大復(fù)合型人才培養(yǎng)，確?，F(xiàn)有項(xiàng)目管理人員在一到兩年時(shí)間內(nèi)具備技經(jīng)工作任職條件，對于已經(jīng)從事技經(jīng)管理崗位的人員，更要要求提前獲取任職資格。

加強(qiáng)技經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)，必須提升依法合規(guī)管理水平和廉潔從業(yè)意識。在各類工程和項(xiàng)目技經(jīng)管理中，必須堅(jiān)持法治思維，始終對規(guī)章制度、建設(shè)流程、定額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范存敬畏心，強(qiáng)化對規(guī)范、制度的理解和應(yīng)用，充分掌握管理內(nèi)涵，以制度標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)規(guī)范管理行為，做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。國網(wǎng)新疆電力各級技經(jīng)從業(yè)人員要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，增強(qiáng)法治意識，嚴(yán)守廉潔從業(yè)的底線，做到依法辦事、合規(guī)管理；各單位針對技經(jīng)管理工作要建立閉環(huán)的監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管控，加強(qiáng)監(jiān)督電網(wǎng)工程投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算管理人員，堅(jiān)決防止跑冒滴漏，堅(jiān)決做到依法規(guī)范開展技經(jīng)管理工作。