“嚴(yán)！不好進(jìn)！”提到安徽蚌埠供電公司外部施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入審查，眾誠(chéng)電力工程公司項(xiàng)目管理員李四保說(shuō)。而在蚌埠地區(qū)從事電力施工的隊(duì)伍中，很多人和李四保感受相同。
施工隊(duì)伍入網(wǎng)抓得嚴(yán)
在蚌埠供電公司，施工隊(duì)伍準(zhǔn)入需經(jīng)過(guò)施工隊(duì)伍資質(zhì)、施工人員資格、施工機(jī)械及安全工器具設(shè)備能力、施工企業(yè)依法治企和規(guī)范管理能力等四項(xiàng)審查。這還不算，外包施工隊(duì)伍的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人等“五類人”還必須經(jīng)考試準(zhǔn)入；對(duì)施工單位信息要“兩核對(duì)”（上網(wǎng)比對(duì)、與施工單位總部核實(shí)），然后還有安全“兩公布”，即對(duì)審查合格的施工隊(duì)伍人員進(jìn)行掛網(wǎng)公布和書面公布，保證信息透明，防范掛靠風(fēng)險(xiǎn)和施工單位之間的人員混崗、亂崗。
“經(jīng)過(guò)工程管理、物資、安監(jiān)等部門綜合評(píng)價(jià)合格的施工隊(duì)伍，方可列入供應(yīng)商預(yù)備庫(kù)。去年就有17家施工單位因?qū)彶椴缓细癖痪苤T外?！卑霾汗╇姽巨r(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)辦的王平說(shuō)。
2018年是蚌埠電網(wǎng)大建設(shè)的一年，開工電網(wǎng)輸變電工程19項(xiàng)，城農(nóng)網(wǎng)改造投資達(dá)2.3億元，涉及上千個(gè)項(xiàng)目，平均每天有10多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。時(shí)間緊、任務(wù)重，加上外包施工隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊，給安全管理帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
王平介紹，為落實(shí)安全責(zé)任，蚌埠供電公司成立73個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部、97個(gè)施工項(xiàng)目部、23個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部，并通過(guò)“三個(gè)全面”嚴(yán)抓“三個(gè)項(xiàng)目部”建設(shè)，確保各級(jí)、各層面安全責(zé)任落地。
蚌埠供電公司全面規(guī)范項(xiàng)目部工程管理，建立外包工程施工安全告知、項(xiàng)目部周例會(huì)等制度，持續(xù)提升項(xiàng)目部管理水平；制訂項(xiàng)目部管理工作手冊(cè)，統(tǒng)一項(xiàng)目部硬件配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)組織管理標(biāo)準(zhǔn)、軟件資料標(biāo)準(zhǔn)、硬件配置標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)管理。同時(shí)，蚌埠供電公司全面厘清專業(yè)管理責(zé)任界面，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)辦綜合管理、各部門專業(yè)管理，層層分解任務(wù)，并與縣公司、項(xiàng)目部及設(shè)備主人的考核掛鉤。此外，農(nóng)網(wǎng)工程全面實(shí)行專人全過(guò)程負(fù)責(zé)制。業(yè)主、施工、監(jiān)理方各指定專人負(fù)責(zé)具體工程，實(shí)現(xiàn)工程安全質(zhì)量過(guò)程可考核、責(zé)任可追溯。
施工現(xiàn)場(chǎng)違章查得緊
“安全知識(shí)普考、事故案例學(xué)習(xí)、身邊違章討論……每個(gè)季度都得學(xué)這些?！崩钏谋Ｕf(shuō)。業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)施工單位進(jìn)行全員普考，項(xiàng)目管理部門定期抽考備案人員，安監(jiān)部門每年定期開展“五類人”安全培訓(xùn)和驗(yàn)證考試。這三場(chǎng)考試被外部施工隊(duì)伍稱為“三級(jí)跳”，一步跳不過(guò)都不行。
今年，蚌埠供電公司已開展外包施工單位關(guān)鍵崗位人員安規(guī)知識(shí)抽考368人次，14家施工隊(duì)伍因有1人及“五類人”考試不合格被取消半年的工程項(xiàng)目招標(biāo)資格。
讓李四保緊張的還有“審批難”。蚌埠供電公司要求，涉電作業(yè)提前兩周報(bào)審，開工前進(jìn)行“方案再確認(rèn)”等5項(xiàng)確認(rèn)簽字；高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)則要經(jīng)過(guò)多部門會(huì)審，防控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
圍繞現(xiàn)場(chǎng)安全管控，蚌埠供電公司實(shí)行每日風(fēng)險(xiǎn)分析、同進(jìn)同出到位監(jiān)督、施工日清日結(jié)、分級(jí)重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)督辦，并利用QQ群、微信工作群等平臺(tái)發(fā)布施工計(jì)劃，審查、執(zhí)行施工方案，參與現(xiàn)場(chǎng)布置等監(jiān)護(hù)監(jiān)督。
蚌埠供電公司圍繞“一頂帽子、三根繩子”（安全帽和安全帶、接地線、臨時(shí)拉線）嚴(yán)懲低級(jí)違章，設(shè)立“違章曝光臺(tái)”，實(shí)行違章聯(lián)責(zé)處罰、到崗到位監(jiān)督質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)32家二星級(jí)及以下施工現(xiàn)場(chǎng)“反復(fù)查、查反復(fù)”，整改不力的從嚴(yán)處罰。
今年以來(lái)，蚌埠供電公司在643個(gè)城農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目到崗到位監(jiān)督、487個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督中，查處各類違章現(xiàn)象943人次，罰款172153元。
“結(jié)合到崗到位監(jiān)督、各類違章查處的結(jié)果，我們每個(gè)季度進(jìn)行一次安全綜合評(píng)價(jià)，分為良好、合格、警告、清退四檔，評(píng)價(jià)不合格的，進(jìn)行警告甚至立即清退?！卑霾汗╇姽景操|(zhì)部主任劉志存介紹，外包施工隊(duì)伍如出現(xiàn)違章約談、違章積分等情況，均納入季度及年度綜合評(píng)價(jià)。
截至目前，蚌埠供電公司今年已警告、處罰7支綜合評(píng)價(jià)不合格的施工隊(duì)伍，清退9支嚴(yán)重違章的施工隊(duì)伍。
“我們按照供電公司的考核結(jié)果，將各項(xiàng)考核指標(biāo)分解到人、考核到人，與收入掛鉤，現(xiàn)在大家的責(zé)任感更強(qiáng)了，隊(duì)伍干勁也更足了?！崩钏谋Ｕf(shuō)。
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