上海市車輛登記部門提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年上海共計(jì)上牌新能源汽車45060輛，上海累計(jì)推廣新能源汽車超過10萬輛。圖為新能源車在上海徐匯區(qū)一處充電站內(nèi)充電。 新華社記者 裴 鑫攝
生產(chǎn)牌照收緊，購車補(bǔ)貼減少，到2020年完全取消補(bǔ)貼，我國新能源汽車從生產(chǎn)端到需求端的變化，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致新能源汽車市場出現(xiàn)大幅萎縮？今后新能源汽車行業(yè)格局會(huì)發(fā)生怎樣的變化——
今年以來，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批速度加快。日前，國能新能源和云度新能源分別獲得了核準(zhǔn)。至此，首批10張新能源汽車生產(chǎn)牌照全部落地。
此外，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。根據(jù)新政，新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央單車補(bǔ)貼額的50%。
牌照難拿，生產(chǎn)端門檻提高
在國能新能源和云度新能源拿到牌照前，8家企業(yè)已經(jīng)拿到了牌照，分別是北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康。
這10家拿到牌照的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，無論其源自主機(jī)廠、零部件廠，還是由多方力量整合而成，無不擁有汽車制造業(yè)的血統(tǒng)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。相比之下，盡管2015年8月份工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》后，互聯(lián)網(wǎng)車企紛紛建廠，但目前尚無一家拿到生產(chǎn)資質(zhì)。
據(jù)了解，目前排隊(duì)等待評審，或者樣車正在檢測和通過檢測的新能源汽車企業(yè)多達(dá)20多家。
據(jù)已經(jīng)拿下牌照的前途汽車董事長陸群分析，雖然按照常理從2015年7月11日所有造車團(tuán)隊(duì)即可以申報(bào)，但相關(guān)部委受理申報(bào)企業(yè)的申請需要提供一整套申報(bào)文件，這套文件需要相當(dāng)長的時(shí)間準(zhǔn)備，包括大量的試驗(yàn)和測試報(bào)告。申報(bào)方至少先要打造15輛樣車并進(jìn)行30000公里的實(shí)際路測，同時(shí)到專門的檢測部門試驗(yàn)，經(jīng)過正撞、側(cè)撞、后撞等測試，在拿到合格的試驗(yàn)報(bào)告后，還有其他相關(guān)文件，這一系列流程在7個(gè)月的時(shí)間內(nèi)基本不可能完成。
樂視相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)記者關(guān)于樂視申請新能源汽車生產(chǎn)牌照進(jìn)度問題時(shí)表示，樂視目前正在按照國家相關(guān)部門的規(guī)定積極準(zhǔn)備材料，爭取能夠早日獲得新能源汽車生產(chǎn)牌照，應(yīng)該“問題不大”。
目前看來，我國對新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻是比較高的。國家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛告訴記者：“對比國外，國內(nèi)新能源汽車準(zhǔn)入門檻是比較高的，但是這也不能保證新能源汽車的發(fā)展會(huì)一帆風(fēng)順。相反，市場監(jiān)管需要國家給予更多重視，對獲得資質(zhì)但是產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)企業(yè)給予處罰，保證新能源汽車市場健康發(fā)展?！?/p>
補(bǔ)貼退坡，購買方成本增加
在政策補(bǔ)貼之下，我國新能源汽車發(fā)展勢頭如火如荼?！?016年新能源汽車銷售50.7萬輛，連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一?！惫I(yè)和信息化部部長苗圩說，我國新能源汽車的累計(jì)推廣量已經(jīng)超過了100萬輛，占全球市場保有量的50%，其中純電動(dòng)汽車占據(jù)了大頭。
汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，去年我國新能源汽車增長呈現(xiàn)前低后高的走勢。15家新能源汽車公司發(fā)布的凈利潤預(yù)計(jì)增長超過30%；7家公司預(yù)計(jì)業(yè)績增長幅度100%以上。年底，用一個(gè)詞來總結(jié)汽車企業(yè)業(yè)績，那就是“爆發(fā)”。
不過，按照新政，以北京市為例，去年續(xù)駛里程250公里以上的電動(dòng)車，國家補(bǔ)5.5萬元，北京市再補(bǔ)5.5萬元。今年，同樣的車，“國補(bǔ)”降到了4.4萬元，“地補(bǔ)”只有2.2萬元，買車就得多掏4.4萬元。
由于政策調(diào)整，汽車產(chǎn)品價(jià)格也發(fā)生了相應(yīng)變化。比亞迪新能源全系車型在春節(jié)期間已經(jīng)實(shí)行了一輪調(diào)價(jià)，銷量較好的“秦”和“唐”，調(diào)價(jià)后裸車價(jià)分別為17.6萬元和24.68萬元，均較調(diào)價(jià)前上漲了5000元。吉利帝豪EV較去年也漲了1萬元。
業(yè)內(nèi)人士判斷，雖然現(xiàn)在部分新能源汽車產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)調(diào)整，今年一季度新能源汽車的產(chǎn)銷或許會(huì)有一定下滑，但是從長期來看，我國新能源汽車的增長仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)指出，在新能源汽車補(bǔ)貼有所減少的情況下，包括碳配額等其他政策扶持力度或?qū)⒗^續(xù)加大。補(bǔ)貼取消之后，優(yōu)惠還是需要的，比如過橋費(fèi)、過路費(fèi)、稅收等都是可行的。
回歸市場，機(jī)會(huì)留給好企業(yè)
過去，中國新能源汽車的發(fā)展過分依賴補(bǔ)貼。部分企業(yè)貪圖補(bǔ)貼紅利，在缺乏必要核心技術(shù)的情況下，東拼西湊，一窩蜂地去做電動(dòng)汽車，攪亂了市場的正規(guī)秩序，阻礙了新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展。去年的新能源汽車騙補(bǔ)事件已經(jīng)讓行業(yè)發(fā)展警鐘長鳴?，F(xiàn)在，補(bǔ)貼減少、補(bǔ)貼退坡其實(shí)就是要倒逼企業(yè)自行造血，讓有能力的企業(yè)脫穎而出，給消費(fèi)者提供更多更好的選擇。
從大環(huán)境來看，我國在電池能量密度和充電設(shè)施方面的快速進(jìn)步，已經(jīng)給新能源汽車提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。目前我國新型動(dòng)力電池單體的能量密度，已經(jīng)達(dá)到220瓦時(shí)每公斤，價(jià)格每瓦時(shí)1.5元，相比2012年，能量密度提高了1.7倍，價(jià)格下降了60%，純電動(dòng)汽車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性以及舒適性，相比幾年前都有了大幅提升。此外，我國還建立了結(jié)構(gòu)完整、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)建成珠三角、長三角、京津冀和中原四大動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，年產(chǎn)能已達(dá)到100G瓦時(shí)，成為全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)國。
充電樁方面也已經(jīng)有了一定突破。去年，公共充電樁的數(shù)量從年初不到5萬個(gè)，增加到年底的15萬個(gè)，全年增量是上年度的6倍，我國一舉成為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的國家。
比亞迪董事長王傳福認(rèn)為，補(bǔ)貼退坡后，行業(yè)從政策導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為市場導(dǎo)向型，企業(yè)要研究市場，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。
廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮亞興說，今年廣汽以一個(gè)平臺(tái)為基礎(chǔ)，打造不同模式的新能源產(chǎn)品，這些產(chǎn)品都是以電動(dòng)化加智能網(wǎng)聯(lián)化來開發(fā)的，這樣可以降低成本，提高產(chǎn)品性價(jià)比。特別是在電動(dòng)汽車方面，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)化，有著得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢，而且更容易融合。
“我國新能源汽車占比仍然較小，發(fā)展空間仍然值得期待?！鄙钲谑行窃床馁|(zhì)科技股份有限公司董事長陳秀峰認(rèn)為，目前，中國的電動(dòng)汽車比例只有1.4%，歐洲只占1.2%，汽車的電動(dòng)化和智能化是全球汽車市場發(fā)展的趨勢之一。
