近日,財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告,明確新能源汽車車輛購置稅減免政策將延長至2027年年底,并對政策進行了一些調整和優(yōu)化。該政策免稅力度大大超出市場預期,體現(xiàn)了我國對新能源汽車產業(yè)和市場的長期支持和穩(wěn)定引導,其積極影響將在很長時間內發(fā)揮作用,值得點贊。
新能源汽車產業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分,也是我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要抓手。近年來,我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展迅速,已經成為全球領跑者。數(shù)據顯示,2022年我國新能源汽車銷量達到688.7萬輛,同比增長93.4%,較2020年增長超4倍,占全球市場份額的63%。中國汽車工業(yè)協(xié)會預測,2023年我國新能源汽車銷量有望達到900萬輛。
最新的新能源汽車輛購置稅減免政策,一方面,可以穩(wěn)定市場預期,釋放消費潛力,擴大有效需求。新能源汽車作為一種高附加值、高技術含量的產品,其價格相對于傳統(tǒng)燃油車還是有一定差距的。通過減免車輛購置稅,可以降低消費者的購買成本,提高消費者的購買意愿。據財政部初步估算,實行延長政策,2024年至2027年減免車輛購置稅規(guī)模總額將達到5200億元。這相當于給消費者發(fā)放了一個巨額“紅包”,對于刺激消費、拉動經濟增長有著積極作用。另一方面,可以鞏固和擴大我國新能源汽車產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,促進產業(yè)轉型升級。由于新能源汽車產業(yè)是一個高度競爭的產業(yè),隨著各國對新能源汽車的重視和支持力度不斷加大,我國新能源汽車產業(yè)面臨著更加激烈的國際競爭。通過延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策,可以為我國新能源汽車企業(yè)提供一個穩(wěn)定的政策環(huán)境和市場空間,鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和品牌建設的投入,提升產品質量和競爭力。
就新政策本身看,減免政策進行的調整和優(yōu)化,體現(xiàn)了精準性和公平性。
首先,在減免期限上采取了遞減的方式,即2024年至2025年免征車輛購置稅,2026年至2027年減半征收車輛購置稅。這既保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,又考慮了新能源汽車產業(yè)的發(fā)展階段和市場成熟度,避免了政策突然取消或調整帶來的市場波動。
其次,在減免稅額上設定了限額,即明后兩年每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元,2026年至2027年不超過1.5萬元。這主要是為了防止高檔豪華車過多占用稅收優(yōu)惠資源,影響政策的公平性和效率。
第三,根據新能源汽車技術進步、標準體系發(fā)展和車型變化等情況,優(yōu)化享受車輛購置稅減免政策的技術要求。這是為了引導新能源汽車企業(yè)在電氣化的基礎上,加強智能化、網聯(lián)化、共享化等方面的技術創(chuàng)新,提升產品附加值。
第四,在減免對象上進行了細化和規(guī)范,明確了“換電模式”新能源汽車的計稅價格和目錄管理方式,對新能源商用車不設置減免稅額上限。這是為了促進新能源汽車的多樣化發(fā)展,滿足不同消費者的需求。
事實上,我國新能源汽車領域已形成良好基礎,進入全面市場化拓展期。同時,投資者也需要在超預期的新能源汽車車輛購置稅減免政策背景下,思考新能源汽車產業(yè)將如何應對未來的技術創(chuàng)新、市場競爭、國際合作等挑戰(zhàn),重新評估新能源車行業(yè)投資機會。
來源:證券日報 趙子強
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