編者按 國家電網有限公司深入貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，于2018～2020年開展觸電防治三年專項行動，全面梳理整改觸電隱患，有效遏制了觸電事故的發(fā)生，圓滿完成目標任務。本版今起推出系列報道，介紹部分單位的觸電防治典型經驗。
“線下作業(yè)吊車請注意，上方高壓電危險，請立即停止起吊作業(yè)!”2月7日上午，在山東省濟南市章丘區(qū)繡惠鎮(zhèn)茂李村，吊車司機王勇把吊車開到位于110千伏茂普線5號塔附近的施工地點，正準備起吊作業(yè)，現(xiàn)場突然傳來了喊話聲。
喊話人是濟南供電公司輸電運檢中心視頻監(jiān)控室值班員張立建。鐵塔上的監(jiān)拍裝置識別進入高壓線路防護區(qū)的吊車后發(fā)出預警，收到消息的張立建立即接通鐵塔上的高音喇叭喊話。8分鐘后，線路網格管理員霍林趕到現(xiàn)場，勸說王勇駕駛吊車駛離現(xiàn)場。一起線下違章作業(yè)被成功制止。
國網山東電力“分級管理、專業(yè)負責”開展觸電防治，堅持市縣一體化管理，全面推進觸電防治工作。截至2020年年底，國網山東電力累計整改各類觸電隱患22.3萬處，產權內觸電案件較2017年下降61%。
“人防+技防” 線路防護無死角
近年來，淄博供電公司在易發(fā)生觸電事故的的施工、垂釣區(qū)段安裝該公司自主研制的遠程視頻監(jiān)拍裝置，實現(xiàn)了重點區(qū)域的24小時不間斷監(jiān)控。監(jiān)拍裝置自動識別線路護區(qū)隱患后，工作人員通過高音喇叭對現(xiàn)場喊話，第一時間防止觸電風險。截至目前，國網山東電力已在全省安裝輸配電線路可視化監(jiān)拍裝置7.8萬套，制止線下違章施工作業(yè)1700余起。
東營供電公司員工吳洪勛有多年巡線經驗?，F(xiàn)在，他習慣用無人機的激光雷達巡檢線路。“無人機給線路巡檢人員裝上了‘天眼’，不僅彌補了人工地面巡檢的盲點，還省時省力。”吳洪勛說，“有了無人機，樹木與輸電線路的距離也測量得更加精確，以前只能靠估算。”截至目前，國網山東電力累計開展線路外力破壞區(qū)段無人機飛巡5.3萬基，保障了線路安全運行。
2018年以來，國網山東電力在觸電防治工作中充分使用“新裝備、新材料、新工藝、新方法”，研發(fā)了基于帶電作業(yè)技術的架空線路絕緣漆噴涂智能裝置，實現(xiàn)線路不停電絕緣化改造。該公司還廣泛應用廣域高精度錄波故障指示器、計量箱遠程監(jiān)控系統(tǒng)等10余項技防創(chuàng)新成果，避免可能發(fā)生的觸電傷害事故近百起，其中4項創(chuàng)新成果入選國家電網有限公司觸電防治精益創(chuàng)新成果展示。
“引導+宣傳” 知識普及更走心
9月7日，煙臺供電公司輸電運檢班班長丁世學早早來到特種作業(yè)車輛勞務市場。他隨身攜帶的小本子上記錄著各種特種作業(yè)車輛作業(yè)時存在的安全問題和經驗教訓，是他給司機們講解防觸電知識時“以案說法”的寶典。此外，丁世學還經常跟司機們一起觀看自己收集的特種作業(yè)車輛觸電視頻，把印有線路防護電話的貼紙貼到每一輛吊車的司機駕駛室、作業(yè)操作桿旁。司機們接到在輸電線路、鐵塔附近作業(yè)的業(yè)務時，都主動跟他聯(lián)系，請他幫忙監(jiān)護。3年來，他負責的供區(qū)沒有發(fā)生一起觸電案件。
近年來，國網山東電力不斷加大宣傳力度，用“法安魯電”普法微信公眾號、電e寶和微博等平臺向公眾宣傳自我保護和電力設施保護知識。該公司還持續(xù)開展安全用電“進校園、進社區(qū)、進企業(yè)”等活動，自制漫畫、“三字經”等課件，向客戶講解安全用電知識和電力設施保護知識。該公司客戶經理和臺區(qū)經理也在服務時注意引導客戶依法用電、安全用電，不斷提升社會公眾的防觸電意識和能力。
截至目前，國網山東電力累計開展各類電力法律法規(guī)宣傳活動1058次，發(fā)放安全用電手冊30萬份。
“法治+專業(yè)” 案件維權更主動
“我同意按照協(xié)議砍伐、修剪位于220千伏山川線4號到5號鐵塔下的楊樹。”2020年9月3日，在淄博市博山區(qū)人民法院域城法庭的主持下，淄博供電公司與被告孫曉東達成調解協(xié)議，徹底解決山川線下的樹木隱患問題。
這是國網山東電力依法避免觸電隱患的眾多案例之一。近年來，該公司廣泛開展法務人員下班組活動，樹立一線員工的主動維權意識。同時，國網山東電力大力推廣采用線路護區(qū)公證，及時留存現(xiàn)場證據(jù)，為依法解決樹線矛盾提供支撐。
2020年7月27日，在德州市中級法院審理的一起觸電人身損害賠償糾紛案庭審現(xiàn)場，寧津縣供電公司向法庭提交了與劉振雷村村委會簽訂的高壓供用電合同。合同中的產權分界圖顯示涉案供電設施屬村委會所有。該合同成為法院作出“供電公司不承擔責任”判決的重要證據(jù)。當年，德州供電公司開展了為期一年的供用電合同“地毯式”自查治理，累計變更、續(xù)簽合同4000余份，銷號整改問題150項，規(guī)避了發(fā)生觸電事故時因供電設施權屬和維護責任不清引發(fā)的法律風險。
2018年以來，國網山東電力從觸電原因、觸電類型、發(fā)案特點等多個維度分析產權認定、受害人過錯、警示義務履行等方面的法律案件，提出相應的管理建議，推動各市縣公司修訂完善供用電合同條款。該公司還開展了供用電合同專項治理，共完善供用電合同11.8萬份，并不斷深化精益管理。
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