業(yè)內(nèi)預(yù)期今夏煤價(jià)會(huì)再度攀升，而目前全國煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的預(yù)期落空；煤電產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，全行業(yè)一半多的機(jī)組停工，且今年產(chǎn)能過剩的壓力還有進(jìn)一步加劇的趨勢；非化石能源“步步緊逼”……種種因素之下，今年煤電企業(yè)的經(jīng)營狀況堪憂。
自去年3月份以來，持續(xù)低迷的煤炭行業(yè)在國家多項(xiàng)脫困政策的刺激下一路狂飆，攻城略地，用“十八連漲”的輝煌戰(zhàn)績徹底打了個(gè)翻身仗，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)一度躍升到607元/噸，一時(shí)被喻為“煤超瘋”。面對煤價(jià)的節(jié)節(jié)飆升，政府有關(guān)部門通過一系列組合拳，遏制了煤價(jià)飆升的勢頭，實(shí)現(xiàn)了“八連降”，上周環(huán)指與上期持平、維持在593元/噸水平線上。至此，煤電雙方都有所斬獲，再加上長協(xié)價(jià)電煤的覆蓋面越來越大，兩家“面子上”都還能過得去。
今夏煤價(jià)上漲概率大。去年年底之前，各路煤炭戰(zhàn)線去產(chǎn)能捷報(bào)頻傳，各省份差不多均提前超額完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，全煤行業(yè)2.5億噸的落后產(chǎn)能得到化解。今年，按照日前剛剛出臺(tái)的煤炭“十三五”規(guī)劃，全年仍然要去產(chǎn)能3億噸，相比去年有所增加。如果照此計(jì)劃順利完成年度指標(biāo)，且今年3月供暖季節(jié)結(jié)束之后恢復(fù)到276個(gè)工作日的話，到今年夏季用電高峰時(shí)節(jié)，煤炭供需緊張將成為大概率事件，煤價(jià)再度攀升在所難免，煤炭企業(yè)的“好日子”又要來了。
反觀煤電企業(yè)。雖然環(huán)渤海指數(shù)初步穩(wěn)在了593元/噸的水平線上，但實(shí)際成交價(jià)恐怕要高得多。而且，去年一年雖然煤價(jià)漲得超出預(yù)期，根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)計(jì)算公式測算，2017年煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全國平均本應(yīng)每千瓦時(shí)上漲0.18分錢，但由于聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整水平不足每千瓦時(shí)0.2分錢時(shí)，當(dāng)年不作調(diào)整，計(jì)入次年，因而煤電企業(yè)期盼已久的電價(jià)“漲一點(diǎn)”落空，日子愈發(fā)艱難。
另外，產(chǎn)能過剩也是煤電企業(yè)頭疼的問題。煤電全行業(yè)如今一半多的機(jī)組停工，預(yù)計(jì)2016年全國煤電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)將僅在4300小時(shí)左右。而且，預(yù)計(jì)2016年煤電的裝機(jī)規(guī)模達(dá)9.5億千瓦左右，一批已經(jīng)開工和下達(dá)規(guī)模的項(xiàng)目，將陸續(xù)建成投產(chǎn)，煤電產(chǎn)能過剩的壓力將進(jìn)一步加劇。
去年12月27日召開的全國能源工作會(huì)議上，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力表示，2017年煤電利用小時(shí)數(shù)還會(huì)更低，估計(jì)在4100小時(shí)左右。因此，隨著煤價(jià)的穩(wěn)定回升和煤電裝機(jī)的陸續(xù)投產(chǎn)，煤電利用小時(shí)數(shù)會(huì)持續(xù)跌下去，煤電日子更是雪上加霜。
上述情況是煤電企業(yè)不想看到的，但煤電企業(yè)最擔(dān)心的還是非化石能源的“步步緊逼”。數(shù)據(jù)顯示，2016年全國的電力裝機(jī)總量16.5億千瓦中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重已經(jīng)達(dá)到36.1%，同比提高2%。
去年12月5日國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，優(yōu)先保障水電和風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)，落實(shí)可再生能源全額保障性收購政策，到2020年非化石能源裝機(jī)比重達(dá)到39%，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重降至58%以下。不言而喻，這些非化石能源項(xiàng)目的陸續(xù)開工、投產(chǎn)，無異于對傳統(tǒng)煤電企業(yè)形成了擠壓之勢。
非化石能源之所以來勢洶洶，其很大一部分原因是環(huán)保的關(guān)系。《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，到2020年，全國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，并列出了PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降18%、二氧化硫和氮氧化物排放量減少15%等12項(xiàng)約束性目標(biāo)，而煤電企業(yè)是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、重金屬等有害物質(zhì)排放大戶，這些約束性指標(biāo)的“約束性”不言而喻。
今年1月5日國務(wù)院印發(fā)的 《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》明確要求建立和完善節(jié)能減排市場化機(jī)制，推行合同能源管理、綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證、環(huán)境污染第三方治理、電力需求側(cè)管理，降低煤炭消費(fèi)比重，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降10%、10%、15%和15%。
此外，環(huán)保部日前印發(fā)的《排污許可證管理暫行規(guī)定》要求，從今年7月1日起，全國煤電行業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)持證排污。凡此種種，環(huán)保，猶如給煤電企業(yè)布下一張張大網(wǎng)。而霧霾天氣愈發(fā)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)下，有關(guān)部門加大環(huán)保執(zhí)法力度，對排污企業(yè)采取更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度實(shí)屬大勢所趨、勢在必行。
