國電長源公司按照集團(tuán)公司黨組的要求，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，努力營造風(fēng)清氣正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
細(xì)化責(zé)任 人人肩上壓擔(dān)子
“責(zé)任責(zé)任，有責(zé)才能任，有任必有責(zé)。落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，不能光喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，而是要把具體責(zé)任壓在每個(gè)人肩上?！边@是長源公司黨組抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的基本思考，也是一以貫之的工作思路。
2014年，集團(tuán)公司落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見下發(fā)后，長源公司黨組召開專題黨組會(huì)，對集團(tuán)公司實(shí)施意見進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并結(jié)合公司實(shí)際，研究制定了長源公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步細(xì)化為“黨委的主體責(zé)任”“紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任”“班子成員的分管責(zé)任”“職能部門的監(jiān)管責(zé)任”“黨員干部的自律責(zé)任”，進(jìn)一步豐富了“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵。2015年，根據(jù)公司黨組安排，黨組紀(jì)檢組又制定了落實(shí)“五個(gè)責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步將“五個(gè)責(zé)任”細(xì)化為36條正面清單和28條負(fù)面清單。
《實(shí)施意見》和《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，為公司黨組全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供了制度依據(jù)，同時(shí)也促使各級領(lǐng)導(dǎo)人員更好地把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司黨組每年與職能部門、基層單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每個(gè)季度召開一次基層單位黨委書記、紀(jì)委書記座談會(huì)，專題分析公司系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，全面掌握基層單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況，研究部署下一階段工作。今年以來，還先后召開7次黨組會(huì)，討論了6項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)議題。公司黨政主要負(fù)責(zé)人直接抓“五重”事項(xiàng)（重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要信訪、重要案件）處理及落實(shí)，僅今年上半年，就聽取分管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況匯報(bào)27人次。公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員牢記黨組成員身份，定期聽取分管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況的匯報(bào)，不管是到基層單位調(diào)研，還是參加燃料、工程、物資采購、財(cái)務(wù)、營銷等專業(yè)會(huì)議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)逢會(huì)必講，不厭其煩，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上，抓在手上。
強(qiáng)化管理 建章立制筑藩籬
“人管人，管一時(shí)；制度管人，管長久。我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一定要有法治思維，通過強(qiáng)化制度的力量，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)?！遍L源公司在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中，始終堅(jiān)持把制度建設(shè)放在首位，收到了明顯效果。
近兩年來，長源公司先后制定了公司干部職工在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廉潔從業(yè)八項(xiàng)禁令、嚴(yán)禁公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員親屬等特定關(guān)系人在公司系統(tǒng)內(nèi)從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、開展分級約談、全面進(jìn)行公開承諾等多項(xiàng)規(guī)章制度，并著力強(qiáng)化制度落實(shí)，有效規(guī)范了各級管理人員的履職行為。2015年，又修訂了公司月度績效考核辦法，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入月度考核，一月一兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)責(zé)任”的閉環(huán)管理。公司各部門結(jié)合管理實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善了對外投資、干部選拔任用和績效考核、招投標(biāo)管理、燃料及物資采購、廠務(wù)公開和財(cái)務(wù)“兩審三把關(guān)”等相關(guān)配套制度。此外，還開通了舉報(bào)郵箱和舉報(bào)電話，設(shè)立了公司本部廉政監(jiān)督員，定期發(fā)送溫馨提示廉政短信。這些配套制度和做法，進(jìn)一步完善了公司黨風(fēng)廉政網(wǎng)格化建設(shè)，形成了橫向到邊、縱向到底，不留死角、盲點(diǎn)、漏洞的懲防體系。
在選人用人方面，長源公司特別注重任前廉政談話制度和廉政考察制度。對新任職干部，一律按規(guī)定程序開展任前廉政談話，兩年來已先后對25名提升職務(wù)職級人員進(jìn)行了集中任前廉政談話，定目標(biāo)、提希望，指出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對擬提升職務(wù)職級人員，全方面進(jìn)行組織考察和廉潔從業(yè)情況考察，紀(jì)檢組長嚴(yán)格執(zhí)行簽字背書制度。今年上半年，公司所屬單位一名領(lǐng)導(dǎo)人員在提升職級過程中，由于在組織考察和廉政考察環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)群眾反映意見比較集中，公司黨組就果斷中止了提任程序，并對其本人進(jìn)行了警示談話。
加強(qiáng)教育 時(shí)時(shí)敲響警示鐘
“廉政教育最大的意義在于，讓大家明白‘伸手必被捉’‘違規(guī)必被懲’的道理，從而自覺地將黨性觀念、政治紀(jì)律、組織原則內(nèi)化于心、外化于行，達(dá)到不想腐的最高境界?！睘閷?shí)現(xiàn)這一目的，長源公司黨組多年來堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政教育，并始終注重教育方法、形式上的多樣化。
每年定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育月活動(dòng)是長源公司的“傳統(tǒng)項(xiàng)目”?；顒?dòng)期間，公司除了安排學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，邀請省市檢察院、紀(jì)委專家授課，組織參觀警示教育基地等之外，還先后兩次編印《公司系統(tǒng)案例匯編》，下發(fā)到基層單位，起到了“用身邊事教育身邊人”的效果。
有針對性地組織開展專項(xiàng)教育也是長源公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。近幾年來，根據(jù)集團(tuán)公司黨組部署，長源公司先后組織開展了反腐倡廉教育基層行、反腐倡廉政策法規(guī)知識(shí)測試、學(xué)習(xí)《身邊的警示》等活動(dòng)，75名基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)。今年以來，重點(diǎn)組織開展了“一名黨員一滴清水”兩部法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，公司黨組書記和紀(jì)檢組長分別帶隊(duì)，深入到全部基層單位進(jìn)行宣講，并組織了集中測試。
在警示教育活動(dòng)中，公司始終聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)人員先學(xué)一步，學(xué)深一步，充分發(fā)揮示范表率作用。始終突出“長”、“?！倍?，長期抓、經(jīng)常抓，特別是對邊遠(yuǎn)山區(qū)的水電、風(fēng)電企業(yè)和其他小公司，更是要求嚴(yán)在日常，沒有問題也經(jīng)常開展預(yù)警談話，僅今年以來，公司黨組就先后對9名基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了提醒談話，切實(shí)做到了警鐘長鳴。
嚴(yán)肅問責(zé) 治病救人正風(fēng)氣
“開展紀(jì)律審查，是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的主要工作內(nèi)容，這項(xiàng)工作必須常抓不懈。任何人存在違規(guī)違紀(jì)行為，必須受到責(zé)任追究，沒有例外。”這種鮮明的態(tài)度，體現(xiàn)了長源公司黨組正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心，同時(shí)也起到了問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。
長源公司所屬單位17家，老廠多，人員多，歷史包袱重，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢相對復(fù)雜。公司黨組紀(jì)檢組堅(jiān)持有案必查，100%進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對每一件查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問題，公司黨組、紀(jì)檢組和基層單位黨組織、紀(jì)檢組織都嚴(yán)格按照程序，給予相關(guān)人員黨政紀(jì)處分，真正做到不遮丑，不護(hù)短。三年來，公司系統(tǒng)共黨政紀(jì)處分31人次，其中副處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員10人次。誡勉談話和組織處理28人次，其中副處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員8人次。
嚴(yán)厲懲戒，不僅更好地規(guī)范了各級領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)行為，起到了良好的震懾效果，同時(shí)也進(jìn)一步樹立了各級人員對公司黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心，公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
