截至11月18日，國電靖遠發(fā)電有限公司連續(xù)安全生產(chǎn)達15周年，這離不開靖電“四零保安全”文化體系的建成及實施，更離不開靖電職工時刻將國電安全理念“安全第一、生命至上”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，正是這種執(zhí)著，筑就出企業(yè)安全、職工平安、企業(yè)和諧的堅強堡壘。
打造安全生產(chǎn)的“軟實力”
靖遠公司不斷強化安全文化建設(shè)，多年來，提練形成了以“環(huán)境設(shè)施零危險、人員操作零違章、設(shè)備狀況零缺陷、安全管理零漏洞”的核心“四零保安全”文化體系，使“安全第一、生命至上”成為職工的內(nèi)在需求，實現(xiàn)“我要安全”。
環(huán)境設(shè)施零危險。靖遠公司從照明與色彩、噪聲、溫度和濕度以及綠化等方面加強作業(yè)環(huán)境的管理，做到了在勞動環(huán)境中的不同地點，照明度有所區(qū)別；重點加強儲煤、輸煤等重點部位粉塵的測定與控制，通過定期、不定期測定的方法，及時通知相關(guān)人員做好防護用品佩戴、灑水降塵乃至暫時停止作業(yè)；把安全設(shè)施分為3大類13個小類，與主設(shè)備同等對待，將檢查整改貫穿于每天的工作之中，堅持不懈，形成了“檢查—整改—復查—整改”閉環(huán)控制，有效防范了安全風險，做到了環(huán)境設(shè)施零危險。
人員操作零違章。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，制定完善了公司《各級人員安全生產(chǎn)責任標準》，明確了領(lǐng)導人員、中層干部、管理人員、班組長、班員等各級人員的安全生產(chǎn)職責，做到了“安全生產(chǎn)、人人有責”；建立完善了安全生產(chǎn)保證、監(jiān)督、思想政治保障和民主監(jiān)督四個體系，健全管理網(wǎng)絡(luò)，明確體系職責，做到責任明晰、細化到位；每年年初，簽訂《班組成員勞動安全互保責任書》，確?！叭粋Α保拱嘟M安全預控、可控、在控；實行“安全生產(chǎn)”一票否決制，將安全生產(chǎn)與干部管理、月度績效密切掛鉤，促使干部在職在崗兢兢業(yè)業(yè)，嚴格約束不安全行為；秉承“寧聽罵聲、不聽哭聲”原則，用“黑臉”糾正“三違”，堅決向各種不安全現(xiàn)象說“不”，違章現(xiàn)象逐年遞減。
設(shè)備狀況零缺陷。堅持開展機組年度大小修工作，及時消除缺陷，更換直接威脅安全生產(chǎn)的零部件和相關(guān)系統(tǒng)元件；以精細檢修提升設(shè)備健康水平，逐步優(yōu)化了機組檢修工作管理流程，制定檢修全過程質(zhì)量管理和驗收流程；統(tǒng)一和規(guī)范組織、安全、技術(shù)和反事故等“四措”格式，按照實際需要，不斷進行完善；加強施工過程中的現(xiàn)場監(jiān)督管理和技術(shù)指導，嚴把“安全、質(zhì)量、進度”三道關(guān)口；加強設(shè)備管理，將日常巡查與定期普查整治結(jié)合起來，要求生產(chǎn)人員緊緊圍繞設(shè)備，貼近設(shè)備，服務(wù)設(shè)備，“零距離”開展設(shè)備管理，做到安全生產(chǎn)人員對設(shè)備狀況熟知于心、設(shè)備缺陷心中有數(shù)、設(shè)備運行了如指掌；嚴格安全管理，做到缺陷有記錄、分析有原因、整改有措施、考核有結(jié)果，形成有效的閉環(huán)管理，不斷優(yōu)化了設(shè)備健康狀況。
安全管理零漏洞。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，引入OHSAS18000職業(yè)健康安全管理模式，把《職業(yè)健康安全體系》的管理思想不斷運用到安全生產(chǎn)管理各項工作中，規(guī)范了安全管理；開展“管理消缺”，要求各級安全生產(chǎn)人員樹立“管理隱患是最大的隱患、管理缺陷是最大的缺陷”觀念，聚焦安全管理隱患，對癥下藥，有的放矢，以“管理消缺”彌補安全管理中的“短板”；按照可靠性管理專業(yè)化標準要求，定期對人員進行外派培訓，不斷更新和掌握可靠性管理的新方法、新手段；對可靠性管理制度及硬件設(shè)施進行補充完善，落實可靠性管理責任，堅持每月分析可靠性情況，對指標數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，找出設(shè)備管理中存在的問題的實質(zhì)，確保設(shè)備可靠性指標可控、在控。
打磨安全生產(chǎn)的“真功夫”
靖遠公司牢固樹立“教育不過關(guān)就是隱患”的理念，始終堅持以生產(chǎn)促教育、以教育促發(fā)展的思路，對職工實施安全知識、工作技能、安全態(tài)度和職業(yè)道德“四位一體”的教育培訓，實現(xiàn)“我會安全”。
日常教育長抓不懈。抓好安全學習、技術(shù)問答、事故預想、現(xiàn)場考問等日常學習培訓工作，著力讓職工學在班組、用在班組，強化“工作無計劃不干、無作業(yè)指導書不干、措施不全不干、工作人員不在狀態(tài)不干、監(jiān)督人員不到位不干”的工作標準，從源頭上消滅不安全因素；組織職工觀看全國安委會攝制的《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點》《筑基—強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)》等警示教育片，對不安全事件進行深入剖析，編發(fā)《關(guān)于2015年以來不安全事件防范措施落實情況的通報》，引導職工深刻反思，舉一反三。
主題教育常抓常新。開展“安全第一、生命至上”安全文化主題活動，以“安全生產(chǎn)月”為契機，集中全面開展安全宣傳教育、安全發(fā)展主題宣講、安全掛圖展覽、安全文化主題考試、安全生產(chǎn)宣傳咨詢、反違章、應(yīng)急預案演練、安全生產(chǎn)月隱患排查、安全生產(chǎn)標準化宣貫等11項專項活動，營造“牢固樹立安全發(fā)展理念，提升安全文明素質(zhì)”的濃厚氛圍。
陣地教育潛移默化。開展多層面事故“警示日”活動，深刻吸取教訓，落實防范措施，提高人員安全意識和人身安全防范意識。制定貼近職工、貼近工作、貼近實際的安全教育計劃，利用公司網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)、宣傳櫥窗、手機等載體，開展系列安全文化學習宣傳工作，促進職工時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。在《靖電新聞快報》上設(shè)立“安全生產(chǎn)”專欄，及時宣傳安全文化建設(shè)工作情況和經(jīng)驗，增強安全教育的輻射力和滲透力。
打造安全生產(chǎn)的“硬本領(lǐng)”
靖遠公司著力加強安全生產(chǎn)管理的制度建設(shè)，進一步完善以責任、保證、監(jiān)督、技術(shù)為支撐的安全管理體系，堅定不移地推進安全生產(chǎn)標準化工作，實現(xiàn)“我管安全”。
保證責任體系“一清二楚”。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”，健全完善安全生產(chǎn)責任制，總經(jīng)理擔任安全生產(chǎn)第一責任人，黨委書記擔任安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組組長，制定《企業(yè)文化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，定計劃、定任務(wù)、定責任、定措施，形成了黨政工團齊抓共管、相關(guān)部門各司其責的“大安全”管理態(tài)勢；堅持“逐級負責、分工負責、系統(tǒng)負責、崗位負責”的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，年底考核兌現(xiàn)，把安全責任細化到預防為主的超前管理和綜合治理上，切實將管理責任、監(jiān)督責任和技術(shù)責任落實到人，努力打造安全壓力層層分解、安全責任人人分擔的安全工作責任體系，安全生產(chǎn)每日一碰頭、每周一小會、每月一大會、每季一總結(jié)，呈現(xiàn)出公司、部門、班組、崗位一級保一級、人人保安全的“大安全”局面。
保證制度建設(shè)“一目了然”。以國家法律法規(guī)和集團公司規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以貫徹“安全、質(zhì)量、環(huán)境”三標一體化管理和創(chuàng)建星級企業(yè)為載體，不斷加強安全目標激勵機制、安全生產(chǎn)績效機制、安全生產(chǎn)監(jiān)督機制、安全風險防范機制的標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷完善運行、檢修、委外工程等各類安全管理規(guī)章制度，進一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范工作程序，使各職能、各層次的安全管理更科學、更規(guī)范、更順暢、更高效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理和各項規(guī)章制度無縫對接。
保證制度執(zhí)行“說一不二”。大力倡導“制度無彈性、流程無簡化、執(zhí)行無特例”的落實理念，采取強有力的激勵約束機制，堅持“公開、公平、公正”的原則，以規(guī)章制度的落實確保管理過程的可控、在控；建立公司、部門、班組三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、原則性強的職工組建安全監(jiān)督隊，為安全管理人員配備照相機，確保執(zhí)行制度不折不扣，嚴格管理不留死角，嚴肅懲處不講情面，強化制度“言必行、行必果、犯必究、究必嚴”的剛性。（張麗俠 陳建鐸）
