國(guó)家電力投資集團(tuán)公司改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

發(fā)布時(shí)間:2017-10-17   來(lái)源:中國(guó)電力報(bào)

  改革綻光彩,發(fā)展聽(tīng)足音!

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)電力事業(yè)飛速發(fā)展。強(qiáng)有力的前進(jìn)步伐,為我國(guó)全面建成小康社會(huì)提供了源源不斷的發(fā)展能量。在這之中,國(guó)家電力投資集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱"國(guó)家電投")走得深沉而精彩。

  五年來(lái),國(guó)家電投加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),企業(yè)改革不斷深化,核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,發(fā)展活力持續(xù)釋放。截至目前,該集團(tuán)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)1.2億千瓦,與2012年相比增長(zhǎng)46%;資產(chǎn)總額達(dá)9412.7億元,較2012年增長(zhǎng)64.4%。

  五年來(lái),國(guó)家電投致力于清潔、綠色、可持續(xù)發(fā)展。清潔能源裝機(jī)實(shí)現(xiàn)翻番,占比從31%上升到44.68%,遙遙領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同類發(fā)電企業(yè)。其中,光伏發(fā)電總裝機(jī)突破千萬(wàn)千瓦大關(guān),繼續(xù)位居世界第一。

  在7月12日國(guó)務(wù)院國(guó)資委披露的中央企業(yè)2016年業(yè)績(jī)考核結(jié)果中,國(guó)家電投再次獲得A級(jí)。7月20日,美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布2017年財(cái)富世界500強(qiáng)企業(yè)最新排名(按營(yíng)業(yè)收入排名),國(guó)家電投以營(yíng)業(yè)收入294.93億美元位列第368位,居中央發(fā)電集團(tuán)第二位,連續(xù)六年榮登榜單。

  改革
  "1+1>2"演算成真

  全面深化改革,新在全面,難在深化。

  對(duì)于國(guó)家電投而言,改革的珍貴之處,首先在于把"1+1>2"這個(gè)并不成立的不等式演算成真。

  在產(chǎn)品同質(zhì)化、發(fā)電側(cè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境里,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)只是相對(duì)和暫時(shí)的,如果固步自封,遲早將被趕超,但如果借"勢(shì)"而為,就能強(qiáng)者恒強(qiáng)。

  近年來(lái),國(guó)家電投以建設(shè)國(guó)有資本投資公司為方向,建立了新的管控模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確立了主要領(lǐng)域"四梁八柱"性質(zhì)的改革主題框架以及企業(yè)愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展基調(diào)和戰(zhàn)略舉措。

  在改革頂層設(shè)計(jì)到位后,大刀闊斧的總部職能轉(zhuǎn)型和機(jī)構(gòu)改革風(fēng)起云涌。針對(duì)集團(tuán)總部偏運(yùn)營(yíng)管理的特點(diǎn),國(guó)家電投以建設(shè)戰(zhàn)略管控型總部為抓手,取消部門內(nèi)部處級(jí)機(jī)構(gòu),建立大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同部。總部部門數(shù)量由36個(gè)減少為17個(gè),人員由400余人減少為260余人。

  由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親自掛帥的"壓減"工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定了"壓減"方案,旨在壓縮管理層級(jí)、減少法人單位,規(guī)范完善法人治理結(jié)構(gòu)。計(jì)劃到2018年底,集團(tuán)管理層級(jí)控制在3級(jí),個(gè)別特殊的嚴(yán)格控制在4級(jí);法人層級(jí)控制在5級(jí),個(gè)別特殊的嚴(yán)格控制在6級(jí)。

  為了完善總部和二級(jí)單位的權(quán)責(zé)界面,國(guó)家電投連續(xù)出臺(tái)兩版總部權(quán)力清單(A版、B版),賦予二級(jí)單位投資、發(fā)展、人事等更大自主權(quán),明確和強(qiáng)化總部"戰(zhàn)略、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)督、服務(wù)"五大職能。

  管控體系的優(yōu)化,催生出精干高效、職能明確的國(guó)家電投集團(tuán)總部和雙向溝通順暢的兩級(jí)公司治理體系。

  業(yè)務(wù)層面,"專業(yè)化+區(qū)域化"是國(guó)家電投優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)板塊的主導(dǎo)思路。在專業(yè)化方面,該集團(tuán)對(duì)原來(lái)兩家企業(yè)的核電、金融、科研、環(huán)保、海外、鋁電等產(chǎn)業(yè)板塊資源進(jìn)行整合,組建專業(yè)化子集團(tuán)或子公司。在區(qū)域化布局上,按照"省為實(shí)體"原則,推進(jìn)同一省域內(nèi)常規(guī)電力及相關(guān)資產(chǎn)整合,完成了"省為實(shí)體"的全國(guó)覆蓋。并在此基礎(chǔ)上,對(duì)接國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步制定了該集團(tuán)在京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角、大東北、黃河流域等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,保障了該集團(tuán)能夠優(yōu)化調(diào)配資源,取得規(guī)?;\(yùn)營(yíng)效益。

  與此同時(shí),以優(yōu)化管控模式和業(yè)務(wù)布局為基石,針對(duì)干部員工隊(duì)伍,既重激勵(lì)又有約束的關(guān)鍵領(lǐng)域三項(xiàng)制度改革也是如火如荼。一是建立業(yè)績(jī)考核制度,突出效益關(guān)鍵指標(biāo),分類確定工資總額和考核兌現(xiàn)。二是在總部推進(jìn)落實(shí)職業(yè)"雙通道",完善職務(wù)職級(jí)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系。三是在業(yè)務(wù)市場(chǎng)化程度較高、人力資源貢獻(xiàn)大的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)金融等企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人、員工持股試點(diǎn)。

  革新之后,國(guó)家電投取得驕人成績(jī)。太陽(yáng)能、核電、氣電、金融、鋁業(yè)、電站服務(wù)等產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng),將傳統(tǒng)煤電、水電利潤(rùn)下降對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的影響降至最低。

  經(jīng)過(guò)深入的自我革命和自我錘煉,一個(gè)管控模式清晰、業(yè)務(wù)布局科學(xué)、員工隊(duì)伍干勁十足的現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)架已然成型。

  國(guó)家電投的另一項(xiàng)改革,聚焦在投融資領(lǐng)域。

  今年3月底,國(guó)家電投分別與中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)工商銀行簽署了300億元意向資金的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議。該協(xié)議的簽訂,不僅標(biāo)志著國(guó)家電投債轉(zhuǎn)股工作正式啟動(dòng),也意味著發(fā)電企業(yè)開(kāi)始嘗試新方法降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。

  數(shù)據(jù)顯示,國(guó)家電投2016年年末資產(chǎn)負(fù)債率為82.1%,比年初下降0.65個(gè)百分點(diǎn)。

  而在未來(lái),國(guó)家電投將繼續(xù)與大型金融機(jī)構(gòu)通過(guò)總對(duì)總對(duì)接,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),遵循法治化原則,采用市場(chǎng)化手段,靈活創(chuàng)新、規(guī)范操作,擴(kuò)大該集團(tuán)權(quán)益融資,降低經(jīng)營(yíng)杠桿,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

  核電
  全產(chǎn)業(yè)鏈航母極速啟航

  30年前,當(dāng)中國(guó)大陸第一座百萬(wàn)千瓦級(jí)大型商業(yè)核電站開(kāi)工建設(shè)時(shí),我國(guó)連核電站的地板磚、電話線、水泥都要從國(guó)外進(jìn)口。及至今天,以國(guó)家電投為代表的中國(guó)企業(yè),已經(jīng)把"中國(guó)核電"的名片推向了全世界。自2015年5月,國(guó)家電投組建以來(lái),一艘核電全產(chǎn)業(yè)鏈航母便啟航前行。

  "核電對(duì)保障我國(guó)能源安全具有舉足輕重作用,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)家使命,打造集團(tuán)最突出的競(jìng)爭(zhēng)力。"國(guó)家電投董事長(zhǎng)、黨組書記王炳華的話語(yǔ)清晰地勾勒出對(duì)于核電發(fā)展的定位和目標(biāo)。

  近年來(lái),國(guó)家電投持續(xù)強(qiáng)化三代核電自主化平臺(tái)作用,不斷推出三代核電自主化創(chuàng)新成果,此舉有力推動(dòng)了AP/CAP三代核電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和核電國(guó)際化發(fā)展。在今年年初召開(kāi)的年度工作會(huì)議上,王炳華將核電上升為"最突出競(jìng)爭(zhēng)力"的層面。他說(shuō):"必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)家使命,把核電打造成為集團(tuán)最突出的競(jìng)爭(zhēng)力。"

  而在這之中,國(guó)家電投承擔(dān)的國(guó)家科技重大專項(xiàng)CAP1400最為引人矚目。

  2016年4月27日,歷時(shí)9個(gè)多月評(píng)審,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)在維也納召開(kāi)CAP1400通用反應(yīng)堆安全評(píng)審驗(yàn)收會(huì)。IAEA評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為,CAP1400初步安全分析報(bào)告總體達(dá)到IAEA安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的最新要求。標(biāo)志著CAP1400進(jìn)一步獲得國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,為CAP1400在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)。

  截至目前,CAP1400示范工程核島設(shè)計(jì)累計(jì)完成99.2%,滿足示范工程FCD后的連續(xù)施工要求。CAP1400屏蔽主泵完成樣機(jī)制造,建成主泵試驗(yàn)臺(tái)架并完成首次空載試驗(yàn)。

  今年1月5日,國(guó)家電投在京宣布,具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的NuPAC平臺(tái),通過(guò)中國(guó)國(guó)家核安全局和美國(guó)核管理委員會(huì)(NRC)許可,成為全球首個(gè)通過(guò)中美政府核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政許可的核電站反應(yīng)堆保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)。

  該許可的獲得,標(biāo)志著國(guó)家電投具備了為中國(guó)境內(nèi)各類核電機(jī)組提供核級(jí)數(shù)字化儀控系統(tǒng)的能力和資質(zhì),同時(shí)打破了國(guó)際知名核電儀控企業(yè)在該領(lǐng)域的長(zhǎng)期壟斷,為中國(guó)核電技術(shù)進(jìn)入歐美市場(chǎng)提供了技術(shù)準(zhǔn)入。

  今年9月18日,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)總干事天野之彌在奧地利維也納參觀中國(guó)核能展時(shí)表示,中國(guó)成功設(shè)計(jì)研發(fā)了大型壓水堆CAP1400,這對(duì)核能未來(lái)非常重要。

  另一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)--NUCON電站控制系統(tǒng)平臺(tái)已成功應(yīng)用于國(guó)內(nèi)熱電機(jī)組控制系統(tǒng)改造項(xiàng)目,并順利進(jìn)行了火電廠全范圍試驗(yàn)性應(yīng)用驗(yàn)證。

  兩年間,國(guó)家電投研制的我國(guó)首套完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電廠核設(shè)計(jì)與安全分析軟件--COSINE發(fā)布了工程測(cè)試版,成立了國(guó)際用戶組,課題研究通過(guò)了國(guó)家能源局驗(yàn)收,成為中國(guó)核電軟件史上的重要里程碑。

  一支實(shí)力雄厚的核電艦隊(duì)"全新亮相",核電產(chǎn)業(yè)能力得以跨越式提升,核電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快,國(guó)家電投核電業(yè)務(wù)投資占比逐年提高。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年,國(guó)家電投對(duì)核電產(chǎn)業(yè)計(jì)劃投資達(dá)158.88億元,占該集團(tuán)總投資的26.2%。

  作為目前世界最大的非能動(dòng)壓水堆技術(shù),CAP1400得到世界有意發(fā)展核電國(guó)家的高度關(guān)注,近年來(lái),在南非、土耳其等重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)取得了階段性成果。

  綠色
  清潔發(fā)展快馬加鞭

  清潔低碳,已成為當(dāng)今世界能源發(fā)展潮流。深入推進(jìn)能源革命,推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革,也是我國(guó)"十三五"規(guī)劃綱要的題中之義。

  作為我國(guó)主要發(fā)電集團(tuán)之一,國(guó)家電投承擔(dān)著保障電力供應(yīng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。重組后,該集團(tuán)明確以核電等先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以清潔能源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的發(fā)展思路,加大對(duì)核電、新能源的投資力度,2016年投資額占集團(tuán)總投資的65%。目前,國(guó)家電投清潔能源比重達(dá)44.68%,遙遙領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同類發(fā)電企業(yè)。其中,光伏發(fā)電總裝機(jī)更是位居世界首位。

  在光伏發(fā)電領(lǐng)域,國(guó)家電投已在青海建成全球最大的龍羊峽水光互補(bǔ)光伏電站,擁有全球最大的百兆瓦國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)證基地,同時(shí)擁有科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、多晶硅、光伏電池、組件制造、工程施工、培訓(xùn)等完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

  2016年8月23日,習(xí)近平總書記在國(guó)家電投黃河公司太陽(yáng)能電力公司西寧分公司調(diào)研時(shí),對(duì)該集團(tuán)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出殷切希望,要求一定將光伏產(chǎn)業(yè)做好,讓清潔能源更好地造福人民。

  在風(fēng)電方面,由國(guó)家電投江蘇公司投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的鹽城市濱海海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃分三期建成三個(gè)風(fēng)電場(chǎng),全部建成投運(yùn)后,將成為世界裝機(jī)容量最大的海上風(fēng)電場(chǎng)。

  在水電方面,成功打造了兩個(gè)流域的水電梯級(jí)清潔能源基地,其中黃河上游流域水電16級(jí)已建成發(fā)電10級(jí);沅水流域水電7級(jí),已全部建成發(fā)電。

  根據(jù)清潔能源點(diǎn)多面廣、地理位置偏遠(yuǎn)的特點(diǎn),國(guó)家電投在全國(guó)規(guī)劃建設(shè)40個(gè)新能源區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心,運(yùn)用自動(dòng)化、信息化、智能化手段,實(shí)現(xiàn)新能源電站集中監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷和實(shí)時(shí)維護(hù)。

  即使在傳統(tǒng)火電領(lǐng)域,該集團(tuán)也注重清潔有序發(fā)展,不斷優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu),促進(jìn)高負(fù)荷區(qū)大容量、高效率機(jī)組投產(chǎn)。目前擁有百萬(wàn)千瓦等級(jí)機(jī)組9臺(tái),60萬(wàn)千瓦級(jí)及以上等級(jí)機(jī)組占集團(tuán)火電裝機(jī)容量的56.89%,居國(guó)內(nèi)同類發(fā)電企業(yè)首位。

  五年風(fēng)雨,砥礪前行。國(guó)家電投不斷順應(yīng)能源革命大勢(shì)要求,致力清潔發(fā)展,打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色引擎。不斷擁抱世界,拓展發(fā)展新空間,在跨越與延伸中推動(dòng)夢(mèng)想行進(jìn)。

  走過(guò)五年,為實(shí)現(xiàn)"建設(shè)核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的創(chuàng)新型國(guó)際化綜合能源集團(tuán)和現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)"這一發(fā)展愿景,國(guó)家電投正在發(fā)展大潮中,乘風(fēng)破浪,逐夢(mèng)前行!

      關(guān)鍵詞: 國(guó)家電投


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