短時(shí)間內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模就取得這樣的成績(jī)確實(shí)很振奮人心。然而，還有一個(gè)“世界第一”卻讓人有些尷尬，那就是我國(guó)棄風(fēng)限電達(dá)到世界第一的規(guī)模。2011年我國(guó)棄風(fēng)電量達(dá)到了100億千瓦時(shí)，2012年更是翻了一番，達(dá)到了200億千瓦時(shí)。如果按照火電廠發(fā)電的水平，那就意味著有將近600萬(wàn)噸的煤炭浪費(fèi)掉了。
最近兩三年來(lái)，由于風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電開(kāi)發(fā)高度集中在“三北”地區(qū)(東北、華北和西北)，“三北”地區(qū)也是全國(guó)年上網(wǎng)電量最多的地區(qū)，也是“棄風(fēng)”最嚴(yán)重的地區(qū)。初步估算，“三北”地區(qū)2012年平均棄風(fēng)率約為13%。
究其原因，即是風(fēng)電和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)不同步、系統(tǒng)調(diào)峰不足、并網(wǎng)技術(shù)不成熟、就地消納能力不足等因素疊加，使得風(fēng)電的并網(wǎng)瓶頸和市場(chǎng)消納問(wèn)題凸顯。
然而，從深層次上看，表面上表現(xiàn)為風(fēng)電與火電之間的矛盾，更是由于電力管理體制和政策機(jī)制上還沒(méi)做出調(diào)整造成的。電價(jià)機(jī)制過(guò)于剛性，缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致“風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)”落實(shí)成效不佳。
2012 年，我國(guó)出臺(tái)的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)未來(lái)風(fēng)電發(fā)展提出了發(fā)展目標(biāo)，到2015年并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1千億千瓦。截止到目前為止，國(guó)家能源局核準(zhǔn)的 “十二五”風(fēng)電項(xiàng)目已達(dá)到8000千瓦。這樣的擬建項(xiàng)目規(guī)模足以支撐15年后實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)的裝機(jī)規(guī)模。下一階段，做大電網(wǎng)，解決“三北”資源與市場(chǎng)逆向分布，使電力大規(guī)模外送。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)電力體制市朝改革，協(xié)調(diào)好各方利益，落實(shí)節(jié)能調(diào)度管理辦法和可再生能源配額制將是重中之重。
