自去年6月至今年8月，我國(guó)16家光伏企業(yè)“被退出”歐盟價(jià)格承諾資格，與此同時(shí)，今年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口額大幅下滑三成，因此業(yè)界有觀點(diǎn)稱，我國(guó)企業(yè)接連被取消資格加速推動(dòng)了出口下滑。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在昨日召開的例行發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，被取消價(jià)格承諾資格的光伏企業(yè)多數(shù)自身存在問(wèn)題，而我國(guó)對(duì)歐盟光伏產(chǎn)品出口下滑的主要原因還是歐盟光伏市場(chǎng)萎縮。
沈丹陽(yáng)直言，歐盟貿(mào)易限制措施一定程度上影響了中國(guó)光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國(guó)逐步取消光伏應(yīng)用激勵(lì)政策，致使歐洲市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明告訴北京商報(bào)記者，歐洲市場(chǎng)萎縮直接導(dǎo)致全球光伏市場(chǎng)格局發(fā)生變化，亞太市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位愈發(fā)凸顯，歐盟光伏市場(chǎng)在全球市場(chǎng)中的重要性下降。
據(jù)了解，為解決中歐光伏貿(mào)易摩擦，早在2013年8月，中歐達(dá)成光伏價(jià)格承諾協(xié)議，這意味著，中國(guó)光伏企業(yè)將承諾出口到歐盟的光伏產(chǎn)品有最低限價(jià)和定額數(shù)量，而歐盟對(duì)這些企業(yè)免征反傾銷稅。當(dāng)時(shí)有專家解讀稱，協(xié)議實(shí)施后，短期內(nèi)，在價(jià)格承諾協(xié)議內(nèi)的中國(guó)光伏企業(yè)可以逃離征收平均稅率高達(dá)47.6%的高反傾銷稅的“厄運(yùn)”，中國(guó)光伏產(chǎn)品售價(jià)在歐洲市場(chǎng)仍頗具優(yōu)勢(shì)。
然而，隨著光伏產(chǎn)品價(jià)格下降，最低限價(jià)規(guī)則過(guò)分僵硬的劣勢(shì)逐漸凸顯。“我國(guó)16家被取消價(jià)格承諾資格的企業(yè)，由于價(jià)格優(yōu)勢(shì)消失，其中有4家自愿申請(qǐng)退出，遠(yuǎn)離歐洲市場(chǎng)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞太地區(qū)。”沈丹陽(yáng)表示，另外還有12家則因涉嫌違反價(jià)格承諾協(xié)議行為被取消資格。
沈丹陽(yáng)也稱，部分企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格的問(wèn)題需客觀看待。目前，中國(guó)仍有105家企業(yè)在歐盟價(jià)格承諾范圍內(nèi)。歐洲光伏領(lǐng)域需求疲軟的同時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)與日本、韓國(guó)、歐洲本地等國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，中國(guó)失去優(yōu)勢(shì)的價(jià)格承諾等原因，讓中國(guó)光伏企業(yè)在歐洲市場(chǎng)占有份額十分脆弱。此前也有數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場(chǎng)已從2011年光伏裝機(jī)容量峰值時(shí)的22.4GW，下降至2015年的8GW。中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲的市場(chǎng)份額也在不斷減少，2015年，中國(guó)在價(jià)格承諾內(nèi)對(duì)歐光伏出口3.46GW，出口額17.85億歐元。
因歐洲市場(chǎng)萎縮，布局亞太市場(chǎng)成為眾多光伏企業(yè)的選擇。“在布局亞太市場(chǎng)時(shí)，在面臨新壓力的同時(shí)，要吸取歐洲市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)，使用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式要合理分配，不能單純依靠低廉的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，要從技術(shù)、服務(wù)、品牌質(zhì)量等多種方式競(jìng)爭(zhēng)，在稀有市場(chǎng)和高端市場(chǎng)尋求發(fā)展?！卑酌鞅硎?。
