低油價時代的到來給全球油氣開發(fā)帶來挑戰(zhàn)。在上海舉行的“ECF國際頁巖氣論壇2016”上，專家認為，雖然挑戰(zhàn)重重，但我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)仍在蓬勃發(fā)展，預計“十三五”產(chǎn)量目標可以順利實現(xiàn)。
從全球來看，非常規(guī)天然氣儲量是常規(guī)天然氣儲量的8.5倍。受益于頁巖氣開發(fā)技術(shù)的突破，頁巖氣已經(jīng)成為美國天然氣生產(chǎn)的主力軍。我國則是北美洲之外第一個實現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)開發(fā)的國家。
BP石油公司認為，中國未來會成為僅次于美國的全球第二大頁巖氣供應(yīng)國，未來20年，頁巖氣將成為中國天然氣增產(chǎn)的重要推動因素。
雖然前景可觀，潛力巨大，但我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，不確定性因素和挑戰(zhàn)也較多。我國頁巖氣“十二五”規(guī)劃提出的產(chǎn)量目標為2015年達到65億立方米。而實際上，去年我國頁巖氣產(chǎn)量僅44.71億立方米，并未達標。
不過，業(yè)內(nèi)專家認為，“十二五”期間，我國頁巖氣勘探開發(fā)獲得的重大突破，為“十三五”期間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
今年9月30日，國家能源局發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》將頁巖氣定位為重大的清潔能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃提出，在政策支持到位和市場開拓順利的情況下，我國力爭2020年頁巖氣產(chǎn)量實現(xiàn)300億立方米，2030年實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量800億至1000億立方米。
國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉表示，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。按照目前區(qū)塊開發(fā)進展來看，我國“十三五”頁巖氣的產(chǎn)量目標可以實現(xiàn)，甚至偏保守。
根據(jù)2015年國土資源部資源評價最新結(jié)果，全國頁巖氣技術(shù)可采資源量21.8萬億立方米，頁巖氣探明地質(zhì)儲量5441.29億立方米。目前，全國頁巖氣礦業(yè)權(quán)54個，17萬平方公里。其中，中石化涪陵頁巖氣田是全球除北美以外最大的頁巖氣田。
張大偉介紹，中石化涪陵項目2016年預計產(chǎn)量可達50億立方米；預計2017年和2020年分別形成100億、130億立方米產(chǎn)能。另外，中石油四川長寧、威遠、邵通等頁巖氣項目，預計2016年合計產(chǎn)量超過25億立方米，2020年超過100億立方米。
不過，在當前的低油價時代，油價、氣價大幅下滑，生產(chǎn)企業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。另外，近年來，我國天然氣消費增速呈現(xiàn)放緩跡象，同時，國家也已明確“十三五”期間頁巖氣的氣價補貼將逐步削減。
2012年到2015年期間，中央財政按每立方米0.4元標準對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼；而“十三五”期間補貼標準調(diào)整為前三年每立方米0.3元、后兩年每立方米0.2元。
中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司特種作業(yè)事業(yè)部工程師秦鈺銘告訴記者，涪陵頁巖氣田二期產(chǎn)能建設(shè)正在穩(wěn)步推進，但面臨著儲層埋深更深、地質(zhì)更加復雜、工程施工難度更大的挑戰(zhàn)?！耙黄谔骄康膶勇裆钚∮?800米，二期探井目的層埋深大于2800米，甚至有的超過3500米?！?br/>
“我國頁巖氣單井開發(fā)成本還是比較高的，推進頁巖氣規(guī)模建產(chǎn)是必然選擇?！敝惺涂碧介_發(fā)研究院廊坊分院副總工程師胥云表示，盡管氣價下降使預期內(nèi)部收益率降低，但通過方案優(yōu)化和技術(shù)進步有望進一步降低成本。例如，加拿大的一個頁巖氣項目通過“工廠化”作業(yè)，成本降低了90％。
“雖然困難重重，但我國頁巖氣開發(fā)仍有非常大的潛力?！睆埓髠ソㄗh，在四川盆地及周邊行政區(qū)劃面積約45萬平方公里的范圍內(nèi)，建設(shè)我國頁巖氣特別行政區(qū)，將其打造成我國頁巖氣主產(chǎn)區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)區(qū)。
“如果頁巖氣特區(qū)建起來，到2020年我國頁巖氣產(chǎn)量可達1000億立方米?！睆埓髠フf。
