今冬北京的空氣質(zhì)量大幅轉(zhuǎn)好。
根據(jù)國家環(huán)保部公布的數(shù)字，11月，北京 PM2.5平均濃度為46微克/立方米，同比下降了54%。1-11月為58微克/立方米，同比下降13.4%，低于60微克/立方米的年度目標(biāo)。
考慮到12月北京空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，很多專家認(rèn)為，北京實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)沒有懸念。
除了北京，京津冀大氣污染傳輸通道城市（以下簡稱“2+26”城市）同期空氣質(zhì)量也在好轉(zhuǎn)，其中天津、石家莊11月PM2.5濃度分別同比下降49%、54.1%。
對此，國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應(yīng)登告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，京津冀及周邊地區(qū)今年空氣治理取得較好成績，除了治理力度加大外，氣象條件好也起到重要作用。
但是華北地區(qū)氣象條件仍復(fù)雜，要保持清醒的認(rèn)識?！跋癖本┑貐^(qū)污染物出現(xiàn)持續(xù)下降，可能還需要15年左右努力才會有拐點(diǎn)出現(xiàn)。”他說。
減排力度加大
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢環(huán)保數(shù)據(jù)了解到，北京11月的PM2.5濃度和杭州、上海接近，正在直追廣州和深圳，大幅好于武漢、重慶、成都。
根據(jù)各地市環(huán)保局公布的數(shù)字，今年11月廣州PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降4.9%；成都11月PM2.5平均濃度為 69微克/立方米。按此看來，北京11月空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了好于成都的水平。
自然資源保護(hù)協(xié)會高級顧問楊富強(qiáng)認(rèn)為，12月即將過半，北京空氣質(zhì)量仍良好，后邊還有約半個月，完成全年目標(biāo)沒有懸念。
這與地區(qū)減排力度加大有關(guān)。“北京地區(qū)過去1年燒幾千萬噸散煤，今年僅七八百萬噸，可見實(shí)施力度很大?！睏罡粡?qiáng)說。
北京環(huán)保局?jǐn)?shù)字顯示，北京今年700個村煤改清潔能源任務(wù)全面完成； 全市完成1.33萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造；完成2.3萬余蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造。另外全市6557家“散亂污”企業(yè)全部分類整治，實(shí)施“動態(tài)清零”； 淘汰老舊機(jī)動車44.7萬輛（全年任務(wù)量30萬輛）。
除了北京，“2+26”城市PM2.5月均濃度比去年同期均有不同程度的下降，降幅范圍為11.8%-54.1%。
鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院教授張瑞芹認(rèn)為，最近京津冀空氣治理進(jìn)展很好，除減排力度加大，另外氣象條件也有利于污染物擴(kuò)散，但是目前是否為拐點(diǎn)還不好說。“因?yàn)槲廴疚锱欧攀欠癯掷m(xù)減少，存在很大的不確定性，限產(chǎn)取得的成績能否具有可持續(xù)性，也取決于政策走向?！彼f。
環(huán)保目標(biāo)或進(jìn)一步調(diào)整
京津冀PM2.5已接近或基本完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，北京前11個月PM2.5平均濃度為58微克/立方米，這已經(jīng)和該市“十三五”末的目標(biāo)56微克/立方米接近。
河北“十三五”環(huán)保目標(biāo)是PM2.5濃度下降40%。12月11日，河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平在接受媒體采訪時(shí)表示，2017年1月1日至12月8日，河北全省PM2.5平均濃度為64ug/m3，與2016年同期相比下降了1.5%，與2013年同期相比下降了39.6%。
天津“十三五”PM2.5目標(biāo)是年均下降25%（2020年比2015年），達(dá)到53微克/立方米左右的水平。2017年10-11月，天津PM2.5濃度為58微克/立方米（11月為53微克/立方米），已經(jīng)接近“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
上述成績的取得，可能意味著三地“十三五”環(huán)保目標(biāo)將進(jìn)一步調(diào)整。
12月8日，中共中央政治局召開會議，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作，提出要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中，污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
分析人士認(rèn)為，從中央的要求來看，2018年大氣治理力度仍會持續(xù)加大。
楊富強(qiáng)認(rèn)為，北京新的城市規(guī)劃提出，北京2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，這表明北京在2035年P(guān)M2.5年均濃度要達(dá)到35微克/立方米以下的水平。鑒于今年北京PM2.5達(dá)到了每立方米60微克左右的水平，今后每年可以下降7%-8%左右。
但是他也指出，越往后，空氣治理難度越大?！霸谏⒚汉凸I(yè)大氣污染治理完成后，機(jī)動車將成為最主要的污染源?！彼f。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也了解到，像北京、天津的大氣治理目標(biāo)未來能否完成，還取決于周邊地區(qū)的大氣治理力度。
比如環(huán)保部就指出，2017年1-11月，邯鄲、晉城、濟(jì)寧、菏澤、開封、濮陽、長治和鄭州市距離改善目標(biāo)還有一定差距，需要進(jìn)一步加大工作力度。
國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應(yīng)登認(rèn)為，大氣治理要防止反彈的情況發(fā)生，因?yàn)榭赡軙霈F(xiàn)氣象條件不利于擴(kuò)散的情況，另外制定目標(biāo)要切合實(shí)際，不能操之過急。
