近日，第二屆中國電動汽車百人會論壇在北京釣魚臺國賓館召開。本屆論壇主題圍繞“構(gòu)建競爭˙創(chuàng)新˙可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，近百位來自政府機構(gòu)、行業(yè)學(xué)者以及科技、互聯(lián)網(wǎng)、汽車、交通等領(lǐng)域的嘉賓參會。
以下為國家能源局電力司副司長童光毅發(fā)言：
天氣很冷，但是會場很熱，預(yù)示著我們新能源汽車的發(fā)展進入了一個嶄新的階段，這里請允許我感謝陳清泰主任能夠給我們機會在這里和大家再做一次交流。
記得去年我也是有幸在中國電動汽車百人會上做了交流，那個時候講的是要大力發(fā)展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動能源消費革命。我們覺得，去年的想法是要大力的干活，今天在這個熱鬧的場面下，我想談另外一個話題，那就是系統(tǒng)的謀劃，落實充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
經(jīng)過兩天的探討，各位對現(xiàn)在新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)有了一個很清醒的、很正面的認(rèn)識，通過去年一年的進一步努力，電動汽車的發(fā)展，尤其是充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，有了一個明顯的進步。我想簡單的回顧一下。
第一，在中國電動汽車百人會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中電聯(lián)以及中國汽車技術(shù)研究中心等有關(guān)的企業(yè)、研究單位的大力支持下，各部委的共同努力下，我們正式出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這是國辦發(fā)73號文。同時，國家發(fā)改委、工信部、住建部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》，這個指南就是去年或者再前好幾年，我們都渴望出臺的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。后來是馬總理看了我們的稿子以后，親自把它改成指南，意思是給大家提供一個發(fā)展的思路，明確一個方向。這兩個文件出臺以后，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，我們也按照意見成立了國家一級的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟，聯(lián)盟會長、秘書長、董事長也都在這兒，我們當(dāng)時在研究這個文件的時候并沒有太足夠的信心覺得聯(lián)盟能成立，后來在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心和支持下，把成立聯(lián)盟寫在文件里面，而且明確要賦予一定的職能。在這樣的條件下，我們的聯(lián)盟在去年的10月份，在常州的會議上正式的成立，同時推進有關(guān)工作。聯(lián)盟成立以后，積極的開展相關(guān)工作，同時充電基礎(chǔ)設(shè)施，無論是從標(biāo)準(zhǔn)的出臺，到實際推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都取得了明顯的進步。
在這個《指導(dǎo)意見》里面專門有一段話，“要健全電動汽車和充電設(shè)備的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系，促進不同的充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開放性”，這就是我們說要確保電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的理論依據(jù)。這里面我要講三個問題：
第一，做好充電互聯(lián)互通的頂層設(shè)計。
第二，創(chuàng)新機制，系統(tǒng)的從機制和體制上保證充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
第三，共同努力，讓互聯(lián)互通落地生根。
我們就從三方面講一講具體的思路。
第一，從三個層面上做好充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的頂層設(shè)計。所謂充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通我們有一個簡單的理解，就是充分的發(fā)揮充電設(shè)施的利用效率，最大程度的為用戶提供充電的便利，努力的實現(xiàn)各個已經(jīng)建的樁之間、各個運營商之間信息的共享、共用，確保做到有樁找得到、充得上、能支付，這是對充電互聯(lián)互通的一個基本的思路。具體來說有三個層次，第一是，硬件層面上我們要確保充電接口的物理與電器的互聯(lián)互通;第二是，要確保交易結(jié)算的互聯(lián)互通;第三是，充電服務(wù)信息的互聯(lián)互通。這三個互聯(lián)互通是我們需要做頂層設(shè)計系統(tǒng)推進的三個主要層面。
第二，創(chuàng)新機制，落實措施，系統(tǒng)的構(gòu)建互聯(lián)互通。在明確互聯(lián)互通的三個層面以后，如何從體制和機制上保證這四個層面的互聯(lián)互通能夠到位呢，我們這里分別來談一談。
(一)是充電硬件的互聯(lián)互通。
要實現(xiàn)硬件的互聯(lián)互通，就是有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從去年的12月中旬，在國家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下，在質(zhì)檢局的大力支持下，四部委一起，最后出臺了五個充電基礎(chǔ)設(shè)施的硬件接口標(biāo)準(zhǔn)，有了這五個接口標(biāo)準(zhǔn)，加上原來的標(biāo)準(zhǔn)，這樣整個硬件的接口標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，還差八個具體一點的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該今年近期3月份和6月份都能夠出臺。如果剩下的八個出臺，我們整個標(biāo)準(zhǔn)幾乎是完善的，就可以系統(tǒng)地在充電基礎(chǔ)設(shè)施里有效的應(yīng)用和推廣。
二是，要有一套整體的檢測和認(rèn)證機制。有了標(biāo)準(zhǔn)以后，我們也做了一些宣貫，也要求樁的生產(chǎn)廠家和車的生產(chǎn)廠家進行一系列的貫徹落實。僅僅只是標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，我們要有一個系統(tǒng)的檢測認(rèn)證機制。我們要在現(xiàn)有的一些認(rèn)證體系的基礎(chǔ)之上構(gòu)建一些包括兼容性、安全性和電池兼容統(tǒng)一的標(biāo)識內(nèi)容，同時制定統(tǒng)一的檢測規(guī)則、抽查規(guī)定、標(biāo)識管理等規(guī)章制度。
三是制定兼容性檢測、安全性檢測和電池金融測試等國家標(biāo)準(zhǔn)。四是規(guī)范各個檢測認(rèn)證機構(gòu)的測試平臺，構(gòu)建統(tǒng)一的檢測、認(rèn)證體系，為電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施的充電物理電氣互聯(lián)互通保駕護航。第一個手段要出標(biāo)準(zhǔn)，第二個手段要通過檢測、認(rèn)證來確保標(biāo)準(zhǔn)的落實。
第三，建立備案制度。我們的PPT上講的只有一個，就是備案體系，這個備案制度包括設(shè)備企業(yè)備案以及運營商的準(zhǔn)入備案，還有一個就是私人建樁，中間營銷上的準(zhǔn)入備案，有了這個備案體系以后，只要進入我們生產(chǎn)體系里的所有的樁，符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過認(rèn)證，最后再投入運行。我們要建立一個備案體系，這個備案體系不是剛性的，但是對于充電基礎(chǔ)設(shè)施體系中運營的這些設(shè)備和運營商來說，這個備案是剛性的，你必須符合我們的標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足我們互聯(lián)互通的要求，才能進入我們的生產(chǎn)體系，所以這是對于硬件的要求。
(二)充電交易結(jié)算體系的互聯(lián)互通。
我們要接得上，這就是硬件的互聯(lián)互通。二是能夠支付。可能有不同的運營商，但是不同的運營商之間，支付應(yīng)該是，我可以用你的樁，同時通過支付手段可以有效的支付。
建立這樣一個支付體系應(yīng)該有幾種考慮，和金融機構(gòu)緊密合作，整體上進行設(shè)計，形成一個可行的金融支付的方案，我們選擇至少有一個是共用的支付體系，因為有運營商，可以有自己有特色的支付，但是其他外來的其他運營商，要在你的樁上充電的時候，應(yīng)該提供一個可以共同，就是可以支付的結(jié)算方式，這樣保證支付、交易互聯(lián)互通。這一要我們做頂層設(shè)計，二要和金融部門緊密配合，三要通過制度加以規(guī)范。
(三)充電服務(wù)信息的互聯(lián)互通。
剛才我們講到硬件通了，二是結(jié)算能接得上，三是信息要互聯(lián)互通。在信息的互聯(lián)互通上我們有很多的爭論，有的希望全國一張網(wǎng)，大家共同用一個信息體系，實際這里面也有很多難以實現(xiàn)的問題。所以我們現(xiàn)在的模式，每一個運營商都可以有自己的信息體系，但是每一個運營商自己的運營信息體系必須對我們的公共平臺開放，我們只需要你們有接口，只需要給公共平臺提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)就可以了，確保所有的用戶只需要進到我們的信息平臺里面，就可以實現(xiàn)找得到你的樁，了解到你的基本信息，比如充電的價格、樁的位置，充電的電量、電壓等級、電流、樁的形式，諸如此類，這些基本的信息要提供給我們的公共平臺。有了這個公共的平臺基本的信息互聯(lián)互通以后，就要確保我們的樁找得到，所以這是我們關(guān)于信息的互聯(lián)互通的一些基本考慮。主要是通過，一個是要建立一個信息平臺，二是這個信息平臺要和我們的主信息平臺能夠有基本信息的互聯(lián)互通。最后，所有投入運行的運營商，應(yīng)該通過備案的形式確?；镜男畔⒑臀覀兊闹飨到y(tǒng)能夠互聯(lián)互通。通過三個層次的要求和機制的設(shè)置，確保我們互聯(lián)互通的建設(shè)。
最后，共同努力，讓互聯(lián)互通成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的基因，與充電基礎(chǔ)設(shè)施共同成長。
我講三個概念，讓互聯(lián)互通成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的基因，就是我們充電基礎(chǔ)設(shè)施在建立的時候就擁有這樣的互聯(lián)互通的理念和根子。我們講第一點，就是大家有一個共同的互聯(lián)互通的概念，你的樁只有通過互聯(lián)互通才能夠提高你的效率，而我們整個車的系統(tǒng)也只有通過互聯(lián)互通能夠及時的找到這個樁的位置，從這個角度來看，無論是從樁的提供者和樁的使用者來看，充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通都是非常必須和必要的，所以我們覺得應(yīng)該讓互聯(lián)互通這個特征成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的基因。
在這個基礎(chǔ)之上有一個共同理念的同時，我們將會通過一系列的辦法，剛才說到一些措施、機制和體制，確保這個特征落實到位。第一，我們要建互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn);第二，通過認(rèn)證制度落實互聯(lián)互通;第三，通過備案制度來貫徹互聯(lián)互通。我們從國家層面，各個部委出臺的一些相關(guān)政策措施里面確?；ヂ?lián)互通真正的到位。
最后，希望無論是樁的提供者、制造者和最后使用者，都能夠共同努力，確?；ヂ?lián)互通在建樁的過程中共同實現(xiàn)。
我講個就是這樣幾個層次的內(nèi)容。重點就是互聯(lián)互通要在三個層面上設(shè)計;其次，要通過建標(biāo)準(zhǔn)、建機制、備案來確?；ヂ?lián)互通。同時，也呼吁各個層面的各位共同努力，實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。謝謝!
