能源局摸底新能源 風(fēng)電價格將下調(diào)

發(fā)布時間: 2016-03-26   來源:中證網(wǎng)

 

  可再生能源電價下調(diào)靴子已懸在半空中。
 
記者從業(yè)內(nèi)獲悉,國家能源局上周四召集行業(yè)協(xié)會及光伏、風(fēng)電開發(fā)商、制造商開會討論,摸底新能源降成本及平價上網(wǎng)路線圖。會議發(fā)布的《風(fēng)電、太陽能發(fā)電平價上網(wǎng)路線圖研究要求》稱,通過研究近年風(fēng)電、太陽能發(fā)電成本下降及技術(shù)進步,未來在裝備制造、運維和金融創(chuàng)新等環(huán)節(jié)成本下降空間,以及風(fēng)電并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng)、太陽能發(fā)電用戶側(cè)平價上網(wǎng)路線圖和所需的外部政策環(huán)境及政策建議出臺時間,2015年底前完成路線圖研究,并上報國家能源局。
 
光伏、風(fēng)電等新能源平價上網(wǎng)是大勢所趨??稍偕茉?ldquo;十三五”規(guī)劃的思路也明確,到2020年風(fēng)電實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng),4毛/千瓦時,光伏用戶側(cè)平價上網(wǎng),約6毛/千瓦時。
 
事實上,國家能源局等主管部門官員在公開場合曾多次表示,可再生能源平價上網(wǎng)意味著,電價及補貼將逐年下調(diào)。分析人士指出,由于新能源發(fā)電占比小,調(diào)電價對下游用電影響不大,利空西部電站投資和開發(fā)商,利好可再生能源技術(shù)進步及東部分布式的應(yīng)用。
 
已有媒體報道稱,2016年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價已明確,三類資源區(qū)上網(wǎng)電價分別為0.8、0.88和0.98元/千瓦時,分別下降0.1、0.07和0.02 元/千瓦時,2015年備案的電站項目并網(wǎng)時間由此前討論稿中2016年3月末延期至6月30日,仍執(zhí)行原電價標(biāo)準(zhǔn)。四類資源區(qū)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價 2016年下調(diào)至0.47、0.5、0.54和0.6元/千瓦時,前三類下降0.02元/千瓦時,IV類下降0.01元/千瓦時,2018年下調(diào)為 0.44、0.47、0.51和0.58元/千瓦時。同時,可再生能源電力附加基金或上調(diào)7厘至2.2分/度。
 
上證報記者采訪獲悉,上述幅度基本確定,光伏、風(fēng)電上網(wǎng)電價比討論稿提出的幅度稍大,下降力度略超預(yù)期,但仍在企業(yè)可承受范圍內(nèi)。此次摸底可再生能源平價上網(wǎng)路線圖,或為了2017年及以后調(diào)整標(biāo)桿電價做準(zhǔn)備。
 
發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員時璟麗告訴記者,根據(jù)研究,產(chǎn)業(yè)鏈成本下降西北地區(qū)電站電價有15%的下降空間,電價只下調(diào)10%仍然是考慮了限電約10%的因素。此外,光伏只明確了2016年電價,由于光伏行業(yè)發(fā)展快速,變化趨勢很大,不像風(fēng)電已進入相對穩(wěn)定的發(fā)展階段,因此需要進一步研究。
 
“可再生能源電力附加如果上調(diào)7厘,預(yù)計可以緩解當(dāng)前光伏企業(yè)補貼和可再生能源基金的缺口,到2017年左右實現(xiàn)平衡。未來補貼力度下降,然而電站規(guī)模擴大,可再生能源基金會再度面臨缺口。”她分析說。
 
興業(yè)證券電力設(shè)備和新能源研究員蘇晨認(rèn)為,上網(wǎng)電價下調(diào)如落地,一方面,東部電站優(yōu)勢更加明顯。給定條件測算出,下調(diào)電價后西部電站全投資內(nèi)部收益率影響2 個百分點,而三類資源區(qū)電站IRR下降0.3個百分點,東部地區(qū)電站收益率影響較小,考慮西部限電等問題,東部分布式光伏電站優(yōu)勢明顯。另一方面,補貼現(xiàn)金流好轉(zhuǎn)提升公司盈利能力,降成本將成為行業(yè)主流,高效產(chǎn)品有望持續(xù)放量。補貼逐年下調(diào)也將有效刺激行業(yè)成本下降,2016年行業(yè)發(fā)展將以高效產(chǎn)品推廣應(yīng)用為龍頭。

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