各派出機構(gòu),大壩中心,全國電力安委會企業(yè)成員單位:
2016年5月8日,福建省泰寧縣池潭水電站周邊發(fā)生自然災(zāi)害,致使中電建集團公司第十二工程局、第十六工程局生活營地被掩埋,截至目前失蹤39人。災(zāi)害發(fā)生后,習(xí)近平、李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志立即做出重要指示批示,要求全力搜救被困、失蹤人員,做好各類災(zāi)害隱患排查,加強安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實,切實保障群眾安全。為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,加強汛期極端自然災(zāi)害應(yīng)對工作,現(xiàn)就繼續(xù)做好電力行業(yè)防汛工作提出如下要求:
一、立即對防汛工作進(jìn)行再部署、再落實
針對今年嚴(yán)峻的防汛形勢,特別是當(dāng)前極端自然天氣多發(fā)的情況,各單位要按照國家防總總體工作部署和《國家能源局綜合司關(guān)于切實做好2016年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知》要求,加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,強化防范措施,狠抓工作落實。要結(jié)合此次災(zāi)害有關(guān)情況,舉一反三,立即對防汛工作進(jìn)行再部署、再落實。建設(shè)單位要組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活區(qū)、辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實防范措施。施工單位要結(jié)合施工特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展防汛檢查工作。處于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的電力生產(chǎn)運行單位,特別是水電站運行單位,要按照國家能源局和國家防總辦公室聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好水庫水電站安全度汛工作的通知》(辦綜〔2016〕15號)和其他相關(guān)要求,開展生產(chǎn)區(qū)周邊自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患對安全生產(chǎn)影響的風(fēng)險分析工作,制定和落實防范措施和防災(zāi)避險方案,及時化解安全風(fēng)險,及時消除安全隱患,嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。
二、強化監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)對工作
各單位要進(jìn)一步加強與地方政府、國土、氣象、水利、安全監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通,明確地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作程序,落實責(zé)任單位和人員,暢通監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測渠道,及時接受和傳遞地方政府有關(guān)部門發(fā)布的監(jiān)測預(yù)警信息,電力建設(shè)單位要針對施工隊伍及其人員流動性大的特點,要求并督促參建各方將氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞到相關(guān)人員。對于存在洪水、滑坡、坍塌和泥石流等威脅的建設(shè)施工工地和生產(chǎn)廠區(qū),相關(guān)單位要提前制定有效的防范應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)對措施。要組織本單位電力應(yīng)急隊伍保持戰(zhàn)備狀態(tài),確保一旦發(fā)生突發(fā)險情或事故時,能得到及時、有力、有效處置,把損失減小到最低程度。要切實加強汛期應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和重要崗位24小時值班值守制度。
三、加強監(jiān)管,做好汛期督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作
各派出機構(gòu)要切實做好防汛期間電力安全監(jiān)管工作,針對重點區(qū)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行督查,督促電力企業(yè)落實防汛安全措施,加強重大自然災(zāi)害期間電力安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
國家能源局綜合司
2016年5月9日