中國電力企業(yè)聯(lián)合會（“中電聯(lián)”）發(fā)布《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》（《報告》），預計2017年全社會用電量增速將低于2016年的5%，全年新增裝機略超1億千瓦，年底發(fā)電裝機容量達到17.5億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機比重進一步提高至38%左右；全國電力供應能力總體富余、部分地區(qū)相對過剩，火電設備利用小時進一步降至4000小時左右。
據(jù)介紹，2016年，全國用電形勢呈現(xiàn)增速同比提高、動力持續(xù)轉(zhuǎn)換、消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整的特征。全社會用電量同比增長5.0%，增速同比提高4.0個百分點。第三產(chǎn)業(yè)用電量增長11.2%，持續(xù)保持較高增速，顯示服務業(yè)消費拉動我國經(jīng)濟增長作用突出；城鄉(xiāng)居民生活用電量增長10.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長2.9%，制造業(yè)用電量同比增長2.5%，制造業(yè)中的四大高耗能行業(yè)合計用電量同比零增長，而裝備制造、新興技術(shù)及大眾消費品業(yè)增長勢頭較好，反映制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級效果繼續(xù)顯現(xiàn)，電力消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
而從發(fā)電端的情況來看，2016年年底全國全口徑發(fā)電裝機容量16.5億千瓦，同比增長8.2%，局部地區(qū)電力供應能力過剩問題進一步加劇；非化石能源發(fā)電量持續(xù)快速增長，火電設備利用小時進一步降至4165小時，為1964年以來年度最低。電煤供需形勢從上半年的寬松轉(zhuǎn)為下半年的偏緊，全國電力供需總體寬松、部分地區(qū)相對過剩。
“綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、服務業(yè)和居民用電發(fā)展趨勢、電能替代、房地產(chǎn)及汽車行業(yè)政策調(diào)整、2016年夏季高溫天氣等因素，在常年氣溫水平情況下，預計2017年全國全社會用電量同比增長3%左右。若夏季或冬季出現(xiàn)極端氣候?qū)⒖赡軐е氯鐣秒娏可舷虏▌?個百分點左右；另外，各級政府穩(wěn)增長政策措施力度調(diào)整將可能導致全社會用電量上下波動0.5個百分點左右。”中電聯(lián)判斷，2017年全年全國電力供應能力總體富余，其中，華北電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體平衡,華東、華中、南方電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體寬松,東北、西北電網(wǎng)區(qū)域電力供應能力過剩較多。預計全年全國發(fā)電設備利用小時3600小時左右，其中火電設備利用小時將下降至4000小時左右。
