煤電等混改提速擴圍 行業(yè)或現(xiàn)“新生”

發(fā)布時間:2017-07-12   來源:中國能源報

行業(yè)熱點事件解析

山西國企改革大幕拉開,煤炭集團合并成重頭戲

日前,隨著山西省國企改革文件的出臺,煤炭大省的改革大幕也正式拉開。根據(jù)改革文件的要求,相關(guān)單位要積極開展資本運作,利用上市公司平臺推動專業(yè)化重組和煤炭集團整體上市。此外,要充分利用上市公司“殼”資源,將具有良好經(jīng)濟效益和發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),注入上市公司,分層推進國有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵支持國內(nèi)外各類資本參與國企混合所有制改革。

前不久,山西已經(jīng)開始在為此預(yù)熱,試點煤電聯(lián)營一體化,符合一定條件的煤電一體化企業(yè),煤礦和洗煤廠可就近接入配套發(fā)電廠,部分余量電量還可參與市場交易。作為煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的重點省份,山西此舉不僅落實了煤電聯(lián)營一體化,也讓煤電企業(yè)重組聯(lián)姻再次升溫。

除了煤電企業(yè)的整合,意見還強調(diào),山西省內(nèi)國資同質(zhì)化競爭嚴重的問題,并明確將通過專業(yè)化重組優(yōu)化配置同類資源,提高產(chǎn)業(yè)集中度,以煤炭電力為主業(yè)的國有企業(yè)要加強與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作,增強市場競爭力。這意味著煤炭集團之間有望通過重組來改變目前同質(zhì)化競爭的格局,打造煤炭巨無霸集團。

業(yè)內(nèi)人士認為,此次山西國企改革就是由“一股獨大”向混合所有制轉(zhuǎn)變,由“大而全、小而全”向?qū)I(yè)化、高端化轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)融脫節(jié)向產(chǎn)融結(jié)合轉(zhuǎn)變,由重資源重政策向重人才重創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè),使得山西省國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯增強。

能源局明確落實能源革命戰(zhàn)略方向

6月13日,國家能源局召開黨組擴大會議,重溫習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的重要講話。國家能源局黨組書記、局長努爾?白克力在會上提出了落實能源革命戰(zhàn)略的七大方向。

① 研究制定2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖,明確重要時間節(jié)點、階段性目標和具體路徑;

② 深入抓好能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的約束性目標、改革舉措和重大項目的落地,盡快啟動中期評估研究工作;

③ 出臺《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的若干意見》,堅決把2020年煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi);

④ 加快出臺《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》,著力解決用氣用電“最后一公里”等制約清潔供暖的突出問題;

⑤ 研究起草《推動能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃》,進一步明確能源互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵、發(fā)展路線圖和重點實施舉措;

⑥ 持續(xù)深化電力、油氣體制改革,更大程度釋放改革紅利;

⑦ 以“一帶一路”國際合作為依托,圍繞國際資源獲取、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際能源治理完善等,全方位深化能源國際合作。

“我國能源如何轉(zhuǎn)型”一直以來都是能源領(lǐng)域討論的熱點話題,此次努爾?白克力提出落實能源革命戰(zhàn)略的七大方向順應(yīng)了一直以來的輿論期待,進而引發(fā)了社會公眾和媒體的廣泛關(guān)注。

廈門大學(xué)中國能源研究院院長林伯強認為,2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖中核心問題就是如何降低煤炭消費比重問題,提高中國能源結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化程度。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心國際合作部主任柴麒敏分析稱,這次提出的七方面工作都是戰(zhàn)略性的大問題、趨勢性的新問題,以及常談常得不到解決的頑疾問題,思路清晰、方向明確。

對于國家能源局提出的能源轉(zhuǎn)型七大方向,社會各界都對此抱有較高的期待,希望到2050年我國可以形成形成一個以清潔為主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通、共建共享的現(xiàn)代能源體系。

熱門企業(yè)聚焦

神華國電雙雙停牌 引發(fā)“中國神電”猜想

6月4日,全球最大煤炭企業(yè)神華集團旗下上市公司中國神華、國內(nèi)五大電力集團之一的國電集團旗下上市公司國電電力分別發(fā)布公告稱,6月5日起停牌,控股股東擬籌劃涉及公司的重大事項。其后,雙方再次同時發(fā)布公告稱,正在籌劃重大資產(chǎn)重組,將繼續(xù)停牌至7月4日。有媒體注意到,中國神華還首次在公告中提到,此次資產(chǎn)重組屬于重大無先例事項。業(yè)內(nèi)認為,這基本意味著神華和國電合并一事為大概率事件,7月初有望迎來“中國神電”。

有觀點指出,神華和國電均為煤電行業(yè)內(nèi)舉足輕重的大型企業(yè),一直都是央企合并重組相關(guān)市場傳聞的主角。二者結(jié)合,可以取長補短,放大煤電一體化的經(jīng)濟效益。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,火電行業(yè)目前下游需求端受經(jīng)濟下行拖累,上游煤價因去年供給側(cè)改革大漲,推升發(fā)電成本,整體效益不好。此次的煤電“聯(lián)姻”能使雙方拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,消除煤電緊張關(guān)系、實現(xiàn)煤電風(fēng)險對沖,并為電力體制改革的推進提供助力,促進電價下降、降低社會成本。

輿論認為,如果中國神華和中國國電重組成功,將形成一個總資產(chǎn)超過1.8萬億元的巨無霸,煤電領(lǐng)域央企重組也有望迎來實質(zhì)進展,神華和國電此次停牌極有可能打響五大發(fā)電集團合并的第一槍。目前,很多央企已經(jīng)有所動作,分類基礎(chǔ)上的央企整合下一步將成為國企改革重頭戲,圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟。

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