10月17日晚，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦兩部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知》，扶貧項(xiàng)目覆蓋了包括我省在內(nèi)的全國(guó)14個(gè)省份，可為約55萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶(hù)每年每戶(hù)增收不低于3000元。其中，我省共有3個(gè)扶貧項(xiàng)目，將幫扶貧困戶(hù)10.3萬(wàn)戶(hù)。
根據(jù)《通知》，本批光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模516萬(wàn)千瓦，其中我省村級(jí)光伏電站規(guī)模為54萬(wàn)千瓦，幫扶貧困戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)。在具體項(xiàng)目上，這些電站場(chǎng)址分布在贛州、撫州、萍鄉(xiāng)、吉安、上饒和鷹潭。地方政府作為經(jīng)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)組織籌措資金。
《通知》指出，除村級(jí)電站外，本批光伏扶貧項(xiàng)目還有集中式電站，規(guī)模為298萬(wàn)千瓦，將幫扶貧困戶(hù)12.5萬(wàn)戶(hù)。這兩項(xiàng)指標(biāo)中，我省分別為8萬(wàn)千瓦和0.3萬(wàn)戶(hù)，涉及項(xiàng)目分別為蘇州協(xié)鑫新能源投資有限公司石城縣6萬(wàn)千瓦光伏扶貧項(xiàng)目和瑞信新能源有限公司信豐縣2萬(wàn)千瓦光伏扶貧項(xiàng)目，幫扶戶(hù)數(shù)為2238和800戶(hù)，資金來(lái)源包括企業(yè)投資、貸款和政府出資。
記者發(fā)現(xiàn)，我省的村級(jí)光伏電站扶貧規(guī)模排在14個(gè)省份之首。今年5月，省發(fā)改委在《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工作的通知》提到，“十三五”期間，江西省將重點(diǎn)在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)，按戶(hù)均不超過(guò)5個(gè)千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，以戶(hù)用電站和村級(jí)電站為主要形式實(shí)施光伏扶貧工程。今年8月，省能源局則在《關(guān)于做好光伏扶貧方案》的通知中明確指出，因江西省土地資源相對(duì)缺乏，且貧困地區(qū)用電負(fù)荷小，電網(wǎng)消納能力差，為避免造成棄光現(xiàn)象，不鼓勵(lì)建設(shè)集中式光伏扶貧地面電站。
“根據(jù)這些方案，我省在編制全省光伏扶貧方案時(shí)，把村級(jí)電站作為主要申報(bào)形式，由此成為獲得國(guó)家54萬(wàn)千瓦村級(jí)電站建設(shè)指標(biāo)的政策基礎(chǔ)。”省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝說(shuō)。
據(jù)了解，光伏扶貧主要是指在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽(yáng)能電池板，農(nóng)民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)，被稱(chēng)為“造血式”的精準(zhǔn)扶貧模式。近年來(lái)，我省已在石城縣、奉新縣等多地陸續(xù)出臺(tái)了光伏扶貧方案，一些農(nóng)戶(hù)每年可以增收數(shù)千元。
麻智輝認(rèn)為，此次國(guó)家下發(fā)光伏扶貧項(xiàng)目，并引入企業(yè)出資，將進(jìn)一步解決光伏發(fā)電啟動(dòng)資金缺口大、管理難度大等問(wèn)題，加速我省農(nóng)村脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
