中俄能源合作委員會(huì)第十三次會(huì)議將于30日在俄羅斯南部城市索契舉行。應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府副總理德沃爾科維奇邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗將率團(tuán)出席會(huì)議。德沃爾科維奇日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)是俄羅斯重要的外交伙伴，也是主要的貿(mào)易伙伴，目前兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，并將得到持續(xù)發(fā)展。
2008年，中俄兩國(guó)元首倡議成立副總理級(jí)能源談判機(jī)制(現(xiàn)更名為中俄能源合作委員會(huì))。當(dāng)年7月，王岐山副總理和俄羅斯副總理謝欽在北京啟動(dòng)中俄能源談判機(jī)制。能源合作成為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)。雙方在石油、天然氣、煤炭、電力等領(lǐng)域開(kāi)展的一系列項(xiàng)目合作都取得了實(shí)質(zhì)性成果。尤其近兩年間，中俄適時(shí)抓住了深化能源合作的良機(jī)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重視和推動(dòng)下，雙方能源合作突飛猛進(jìn)，高效達(dá)成了一系列重大能源協(xié)議，夯實(shí)了進(jìn)一步合作的基礎(chǔ)。
2014年5月，雙方簽署了為期30年、涉及金額4000億美元的《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》，俄方將從2018年起通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，且輸氣量將逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米。合同的簽署結(jié)束了持續(xù)10余年的天然氣供應(yīng)談判，實(shí)現(xiàn)了中俄能源合作里程碑式的突破。分析認(rèn)為，中俄兩國(guó)這份“世紀(jì)合同”，不僅為中俄建立戰(zhàn)略能源聯(lián)盟踏出重要一步，而且兩國(guó)還在金融、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面簽署數(shù)十份合作協(xié)議，大大加強(qiáng)了原本較為薄弱的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，揭開(kāi)兩國(guó)關(guān)系新一頁(yè)。
俄羅斯已成為中國(guó)主要能源進(jìn)口來(lái)源國(guó)。2015年在雙邊貿(mào)易額下降的背景下，中俄能源貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量不減反增。去年中國(guó)進(jìn)口俄原油超過(guò)4000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28%，使得中國(guó)超越德國(guó)成為俄羅斯石油的最大買主。俄能源部第一副部長(zhǎng)捷克斯列爾預(yù)計(jì)，2016年俄對(duì)華石油出口將比2015年增長(zhǎng)3%。
除油氣貿(mào)易，中俄兩國(guó)油氣合作在上游勘探、下游煉化和加工等領(lǐng)域不斷拓展。2014年1月，中國(guó)石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對(duì)亞馬爾LNG公司20%股權(quán)的交割，標(biāo)志著中國(guó)石油正式進(jìn)入油氣資源競(jìng)爭(zhēng)激烈的北極地區(qū)；2014年5月，雙方提出建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作；2014年11月，中國(guó)石油和俄羅斯石油公司簽署購(gòu)買萬(wàn)科爾項(xiàng)目10%股份的框架協(xié)議。該項(xiàng)目的入股模式有助于深化中俄油氣上下游一體化合作；管道運(yùn)輸方面，中俄原油管道2011年1月投入運(yùn)營(yíng)，通過(guò)該管道俄每年對(duì)華輸送原油1500萬(wàn)噸，為期20年；下游領(lǐng)域，中俄合資的天津煉化項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2020年前建成投產(chǎn)運(yùn)行，據(jù)悉未來(lái)俄將通過(guò)海運(yùn)向天津煉化廠每年供應(yīng)原油910萬(wàn)噸。
俄羅斯國(guó)家能源安全基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)康斯坦丁·西蒙諾夫在受訪時(shí)高度評(píng)價(jià)兩國(guó)能源合作，稱其構(gòu)筑起中俄貿(mào)易合作的“脊梁”。在他看來(lái)，中國(guó)的天然氣消費(fèi)量仍有很大增長(zhǎng)空間，尤其是中國(guó)為治理大氣污染，清潔的天然氣已成為中國(guó)推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要選擇。兩國(guó)在天然氣領(lǐng)域的合作未來(lái)有著廣闊空間。
張高麗今年3月會(huì)見(jiàn)俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒時(shí)，已經(jīng)為中俄能源合作的發(fā)展指明了方向。他說(shuō)，能源合作具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性，雙方要運(yùn)營(yíng)好已經(jīng)建成的中俄原油管道、增供油等大項(xiàng)目，建設(shè)好中俄東線天然氣管道、亞馬爾液化氣項(xiàng)目，加快商談西線天然氣管道等項(xiàng)目，還要積極探討新的合作項(xiàng)目。在合作模式方面，雙方要?jiǎng)?chuàng)新合作思路，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，拓展上下游一體化、油氣裝備制造、加工技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)、油品銷售服務(wù)等新領(lǐng)域合作，保持中俄能源合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。
