據(jù)日本共同社10月9日報道,有關(guān)電力公司為應(yīng)對日本原子能規(guī)制委員會的核電站重啟審查而產(chǎn)生的工作,日本厚生勞動省認(rèn)為“因公益上的需要有必要集中作業(yè)”,下達通知稱《勞動基準(zhǔn)法》規(guī)定的加班時間限制大部分不適用。過去僅有極少的工作因公益性理由被認(rèn)為不適用該規(guī)定。專家指出:“重啟核電的應(yīng)對工作是出于贏利目的,不能說具有公益性或緊急性?!辈①|(zhì)疑稱:“政府正在推進‘工作方式改革’,而厚勞省的見地應(yīng)被責(zé)問。”
現(xiàn)行《勞動基準(zhǔn)法》規(guī)定,勞動時間的上限為一天8小時、每周40小時。若簽訂勞資協(xié)定則允許加班,上限為每月45小時,三個月120小時,全年360小時。核電站定期檢查等被認(rèn)為具有公益性上的需要可不適用上述規(guī)定。諸如新年期間的郵政業(yè)務(wù)等由于臨時原因工作量短期增加的情況也不可適用該規(guī)定。
通知于核電站新安全標(biāo)準(zhǔn)出臺后的2013年11月以厚勞省勞動基準(zhǔn)局局長的名義向各都道府縣勞動局局長發(fā)出,其中指出審查應(yīng)對業(yè)務(wù)除全年360小時的上限以外都不適用。
厚勞省監(jiān)督課稱,將審查應(yīng)對看成了與定期檢查相同的業(yè)務(wù)。該課表示:“電力事業(yè)本身就具有公益性,全年360小時的加班時間上限也仍舊保留,不能說明顯存在問題?!?/p>
然而據(jù)相關(guān)人士介紹,負(fù)責(zé)審查的電力公司職員的加班量持續(xù)超過被認(rèn)為是過勞死警戒線的每月100小時,也存在三個月的加班時間在400小時以上等大幅超過全年上限的例子。此外,定期檢查的時間僅為兩個月左右的程度,而審查時間在一年以上,具有長期性。負(fù)責(zé)相關(guān)工作的電力職員的長時間勞動被認(rèn)為呈現(xiàn)常態(tài)化。
某位電力公司相關(guān)人員表示:“審查應(yīng)對工作的長時間勞動非常嚴(yán)酷。有人因此身體垮了,若這是由于厚勞省的通知造成,則感到非常遺憾。”
名古屋大學(xué)勞動法專業(yè)教授和田肇指出:“審查應(yīng)對工作與以確保安全為目的進行的定期檢查并不一樣?!彼u稱:“對于重啟核電這樣社會上廣泛議論的問題,僅通過局長通知的做法令人產(chǎn)生很大的疑問。應(yīng)該召開審議會等展開研討?!?/p>