“中國今天的環(huán)境問題可以概括為三句話：環(huán)境污染嚴重、環(huán)境風險高，生態(tài)損失大。”中國環(huán)保部部長陳吉寧１８日在國務院新聞辦公室舉行的中外媒體見面會上說，要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好環(huán)境保護持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。
２０１５年中國空氣質(zhì)量總體趨好，首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的７４個城市細顆粒物（ＰＭ２．５）平均濃度同比下降１４．１％。２０１５年全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降３．１％、３．６％、５．８％、１０．９％，“十二五”減排目標超額完成。
“我們也看到，中國的環(huán)境與老百姓的要求和期盼相比還有很大的差距。”陳吉寧說，２０１５年３３８個地級及以上城市中２６５個城市ＰＭ２．５不達標，平均超標天數(shù)比例達２３．３％。水污染方面，劣Ⅴ類水體在減少，但是城市黑臭水體、一些支流污染、湖泊富營養(yǎng)化等問題依然很嚴重。“我們確實還面臨著非常嚴峻的環(huán)境形勢。”
據(jù)介紹，２０１６年，環(huán)保部將堅決治理大氣、水和土壤污染。全面落實《水十條》，確保完成年度目標任務，編制《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。加快出臺實施《土十條》，推動實施煤電超低排放改造、工業(yè)源全面達標排放等重大治理工程。
同時，環(huán)保領(lǐng)域改革將深入推進。將全面開展環(huán)境保護督查，強化督政問責。推進國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，組織省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仍圏c。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，完善聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。在電力、造紙行業(yè)和京津冀地區(qū)率先推行排污許可證管理。
陳吉寧表示，過去不守環(huán)保法在中國是一個突出問題，一是過去的環(huán)保法太軟，二是確實存在地方干預問題。“今年要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。”
據(jù)介紹，新環(huán)境保護法實施后，環(huán)保部門以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。去年全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件８０００余件，移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近３８００件。
各地去年共對１６３個市開展了綜合督查，對３１個市進行了約談，對２０個市縣實施了區(qū)域限批。
關(guān)于“紅頂中介”問題，陳吉寧說：“去年年底之前，環(huán)保部８家環(huán)評機構(gòu)已全部脫鉤，跟環(huán)保部沒有任何關(guān)系了。另外，全國各地完成了１４０家環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作。今年還有２００家類似的環(huán)評機構(gòu)需要脫鉤。”
