當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)改革重中之重的煤炭去產(chǎn)能戰(zhàn)役在全國各地打響,中國第一產(chǎn)煤大省山西,繼2016年推行煤炭企業(yè)節(jié)假日停產(chǎn)休假、五大煤炭重組整合煤礦一律停產(chǎn)停建整頓等一系列措施之后,現(xiàn)對煤礦產(chǎn)量限額設(shè)“紅線”管理,禁止超能力生產(chǎn),多措并舉有效壓減煤炭過剩產(chǎn)能。
山西省煤炭工業(yè)廳7日對外發(fā)布《關(guān)于全省煤礦依法合規(guī)嚴(yán)格按照新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的通知》,要求全省所有煤礦在國家法定節(jié)假日和周日原則上不得安排生產(chǎn),嚴(yán)格按照以276個工作日規(guī)定重新確定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),即按照不超過公告生產(chǎn)能力的84%組織生產(chǎn);水文地質(zhì)類型為復(fù)雜及以上礦井、煤與瓦斯突出礦井按照不超過公告生產(chǎn)能力的80%組織生產(chǎn),明令禁止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
山西省是中國擁有大型煤炭基地最多的省份,和全國比較,山西省的煤炭產(chǎn)量占全國總量約四分之一,是中國第一產(chǎn)煤大省。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),新中國成立以來,山西生產(chǎn)原煤共140億噸,外調(diào)出省100億噸,占到各省外運(yùn)煤炭的70%。
截至2015年11月底,山西共有煤礦1078座,煤炭總產(chǎn)能達(dá)14.61億噸。其中,已經(jīng)形成生產(chǎn)能力的煤礦638座,產(chǎn)能為10.13億噸;各類建設(shè)煤礦440座,產(chǎn)能為4.48億噸。
截至今年3月初,山西煤炭綜合售價比最高點(diǎn)跌落60%;全行業(yè)庫存5067萬噸,比2011年底增長3倍;同時煤炭全行業(yè)虧損,企業(yè)負(fù)債率大幅提高,省屬五大煤炭集團(tuán)2015年負(fù)債率高達(dá)81.79%。
煤價持續(xù)下跌的主因是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,為進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展,山西省政府對外宣稱,山西未來5年將通過“五個一批”化解4億噸至5億噸過剩產(chǎn)能,力爭將煤炭產(chǎn)能控制在10億噸以內(nèi)。
山西省采取的“五個一批”措施,有效壓減過剩煤炭產(chǎn)能。即依法淘汰關(guān)閉一批“僵尸煤礦”、資源枯竭等煤礦;行業(yè)重組整合一批優(yōu)質(zhì)煤礦;退出一批“減量置換”煤礦;依規(guī)核減一批煤與瓦斯突出礦井和災(zāi)害嚴(yán)重礦井;擱置延緩一批不具重組整合條件的煤礦。
山西省煤炭工業(yè)廳表示,將加大對全省煤礦休假休息日停產(chǎn)期間的檢查力度,嚴(yán)格監(jiān)督違法違規(guī)煤礦停止一切生產(chǎn)建設(shè)活動。對于超能力組織生產(chǎn)的,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并列為重點(diǎn)監(jiān)管對象;對于違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦必須派駐專人駐礦盯守;對違反規(guī)定在法定節(jié)假日、周日組織生產(chǎn)而未按規(guī)定備案的,予以約談和通報(bào)。