新一輪煤電聯(lián)動(dòng)方案將很快會(huì)公布。
有消息說(shuō)，國(guó)資委綜合局近日擬召集包括五大發(fā)電央企、煤炭企業(yè)研究推進(jìn)雙方長(zhǎng)期合作事宜，并就《關(guān)于中央企業(yè)煤電企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定合作方案(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《意見(jiàn)稿》)展開(kāi)討論。記者向國(guó)資委求證，得到回復(fù)并未否認(rèn)該消息。
《意見(jiàn)稿》稱，引導(dǎo)煤電企業(yè)逐步建立中長(zhǎng)期供需協(xié)議，鞏固和提升煤電企業(yè)間的電煤供應(yīng)市場(chǎng)份額。對(duì)于合同方案，《意見(jiàn)稿》建議，2016年年度合同采用“年度固定量+月度指數(shù)定價(jià)”的模式。
資深煤炭分析師李朝林認(rèn)為，該意見(jiàn)稿對(duì)于煤炭央企無(wú)疑是好消息，對(duì)于電力央企利潤(rùn)則會(huì)被進(jìn)一步壓縮，煤電雙方就此可能還存在較大分歧。
2015年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾釋放出明確信號(hào)：完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隨后，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并且明確，完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2016年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。該《通知》明確，按聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)實(shí)施時(shí)間為每年1月1日。今后，每次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，電煤價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)分別與基準(zhǔn)煤價(jià)、基準(zhǔn)電價(jià)相比較計(jì)算。
“完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，要逐步放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)指出,本次煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的變化主要是將以前的“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”變?yōu)椤笆袌?chǎng)煤、市場(chǎng)電”，促進(jìn)煤電市場(chǎng)穩(wěn)定。
事實(shí)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出明確信號(hào)，我國(guó)將推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士指出，電價(jià)下調(diào)能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
記者注意到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神甫一出爐，上網(wǎng)電價(jià)將下調(diào)的消息便流傳開(kāi)來(lái)。但隨后記者了解到的情況是，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)具體時(shí)間雖未定。林伯強(qiáng)說(shuō)，為平衡各方利益，國(guó)家層面才作出下調(diào)電價(jià)的決定，也在意料之中，按煤電聯(lián)動(dòng)觸發(fā)點(diǎn)，早已應(yīng)下調(diào)電價(jià)。
業(yè)界預(yù)測(cè)，這次下調(diào)幅度預(yù)計(jì)較大，全國(guó)平均或在0.03元/千瓦時(shí)。安迅思電力煤炭行業(yè)分析師鄧舜分析，若上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.03元/千瓦時(shí)，以2014年全國(guó)火力發(fā)電數(shù)據(jù)（42049億千瓦時(shí)）計(jì)算，以年為計(jì)算周期，則整個(gè)電力行業(yè)利潤(rùn)縮減規(guī)模約為1263億元，這其中，被壓縮 的是火電企業(yè)的利潤(rùn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，電價(jià)下調(diào)可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)家發(fā)改委曾公開(kāi)表示，完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的必要性凸顯，為我國(guó)以“壯士斷腕”般的決心推進(jìn)供給側(cè)改革提供了更現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。另?yè)?jù)記者獲悉，不斷加強(qiáng)的環(huán)保要求也使發(fā)電企業(yè)加大支出。去年12月2日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在2020年前對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，東、中部地區(qū)要提前2017年和2018年達(dá)標(biāo)。按此要求，以每千瓦超低排放改造造價(jià)100至150元/千瓦測(cè)算，全面推廣燃煤電廠超低排放改造后，預(yù)計(jì)全國(guó)超低排放改造成本約為952億至1429億元。
不過(guò)，這對(duì)清潔能源的發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)喜訊。
