關(guān)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼是否應(yīng)當(dāng)區(qū)分進(jìn)口品牌和自主品牌，工業(yè)和信息化部辦公廳調(diào)研室副主任周瑋在“第四屆中國(guó)自主創(chuàng)新年會(huì)”上表示：“支持培育起一個(gè)產(chǎn)業(yè)并形成一定市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)民族品牌發(fā)展，是政府的天職。但在具體做法上，還是要站在開(kāi)放的視野，采用符合國(guó)際規(guī)則的做法?！?/p>
近日，上海為進(jìn)口新能源汽車(chē)品牌特斯拉打開(kāi)補(bǔ)貼“綠色通道”，在汽車(chē)業(yè)內(nèi)引起較大爭(zhēng)議。這與一些地方政府限制外地自主新能源汽車(chē)品牌進(jìn)入，形成鮮明反差。在新能源快速發(fā)展的當(dāng)下，國(guó)家政策應(yīng)不應(yīng)該更“偏愛(ài)”于自主品牌?
周瑋在回答記者提問(wèn)時(shí)談到，中國(guó)是世界貿(mào)易組織成員，在貿(mào)易政策設(shè)立上，應(yīng)當(dāng)依照WTO規(guī)則。因此，“在對(duì)外口徑上，應(yīng)該一視同仁，從中找尋一個(gè)平衡。但是對(duì)于民族品牌，我們也希望利用中國(guó)龐大的汽車(chē)市場(chǎng)帶動(dòng)其發(fā)展?！?/p>
周瑋表示，從供給和需求方面分析，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展目前面臨兩方面難題。供給方面，我國(guó)新能源技術(shù)不成熟，產(chǎn)品成本過(guò)高，創(chuàng)新能力偏弱，真正能夠把新能源汽車(chē)作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)還不多。
從需求角度考慮，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)有效需求還沒(méi)有完全釋放。首先，補(bǔ)貼政策面臨操作性困難，政策不夠穩(wěn)定。“補(bǔ)貼政策以三年為一周期，跟企業(yè)兩年的創(chuàng)新研發(fā)周期不能完全合拍”。其次，推廣上存在地方保護(hù)主義和老百姓認(rèn)知滯后兩個(gè)難。
周瑋說(shuō)，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)真正形成規(guī)?；?，必須有一批企業(yè)把新能源汽車(chē)作為企業(yè)影響來(lái)定位。作為政府，應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃政策的引導(dǎo)，適度的政策扶持，以及消費(fèi)信息的提振等等，營(yíng)造更好使用環(huán)境?！肮ば挪肯乱徊恳剿鲗掃M(jìn)嚴(yán)管工作思路，更多激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)，使有活力有條件的企業(yè)都能參與到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)工作中”。
具體措施可以有:一，探討通過(guò)財(cái)政基金，依靠市場(chǎng)化手段激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。組織企業(yè)聯(lián)盟共同出資組建動(dòng)力電池研究院，以資本為紐帶，解決產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題。二，進(jìn)一步完善新能源補(bǔ)貼政策，培育市場(chǎng)，工信部牽頭研究當(dāng)前市場(chǎng)應(yīng)用過(guò)程中種種地方保護(hù)的問(wèn)題，并采取針對(duì)性手段來(lái)引導(dǎo)。三，研究如何約束地方政府分割市場(chǎng)行為，更好調(diào)動(dòng)各地政府的積極性，更好拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)形成。
周瑋最后表示，今年一季度我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)6651輛，銷(xiāo)量是6853輛，比上一年有所增長(zhǎng)?！拔磥?lái)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到2.5萬(wàn)輛，2014年將是市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的一年。預(yù)計(jì)到2015年前后，在國(guó)內(nèi)將上市一大批新能源乘用車(chē)產(chǎn)品”。
