為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中發(fā)9號文件及其配套文件精神，結(jié)合西北實(shí)際深入研究探討西北電力市場建設(shè)的思路、任務(wù)、步驟等問題，西北能源監(jiān)管局于6月3日在陜西西安組織召開了西北電力市場建設(shè)工作研討會。國家能源局法制和體制改革司、電力司、新能源和可再生能源司、市場監(jiān)管司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，西北五省（區(qū)）發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委）、能源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，五?。▍^(qū)）主要電力企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、西安交通大學(xué)、華北電力大學(xué)、世界銀行駐中國代表處有關(guān)電力市場專家共120余人參加會議。
西北能源監(jiān)管局局長黃少中作了題為《理清思路、凝聚共識、因地制宜、協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)西北電力市場建設(shè)工作》的主題報(bào)告，分析了西北電力體制改革進(jìn)展情況及面臨的形勢，針對西北電網(wǎng)“省間聯(lián)系密切，區(qū)域統(tǒng)一運(yùn)行；各省特性不同，全網(wǎng)互補(bǔ)性強(qiáng)；裝機(jī)較為富裕，電力供大于求；新能源發(fā)展快，棄風(fēng)棄光嚴(yán)重；用電結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)占比較高；能源蘊(yùn)藏豐富，外送特點(diǎn)突出”等特點(diǎn)，提出了“立足西北實(shí)際，尊重發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持積極但不急于求成、靈活而又堅(jiān)持原則的態(tài)度，堅(jiān)持區(qū)域電力市場和各?。▍^(qū)）電力市場并重，協(xié)同發(fā)展；以開展跨省區(qū)電力市場化交易為重點(diǎn)，打破省際壁壘、實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置；以推動發(fā)展和解決問題為導(dǎo)向，促進(jìn)新能源消納、電力余缺互濟(jì)和節(jié)能減排；以建立健全市場化交易機(jī)制為手段，將能源和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。結(jié)合實(shí)際、由近到遠(yuǎn)、先易后難地逐步形成開放有序、競爭充分、規(guī)范有效的西北電力市場格局”的總體思路。在推進(jìn)區(qū)域電力市場建設(shè)方面，報(bào)告明確了近期需要重點(diǎn)推進(jìn)及深化的跨省跨區(qū)電能交易、新能源跨省區(qū)發(fā)電權(quán)交易、日前和實(shí)時(shí)交易等工作，以及需中長期重點(diǎn)推進(jìn)的電力現(xiàn)貨和容量市場建設(shè)工作。同時(shí)，基于陜西、寧夏、青海特點(diǎn)和改革進(jìn)展情況提出了對各省區(qū)電力市場建設(shè)的建議，并從開放市場、積極參與、健全機(jī)構(gòu)、完善規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管、形成合力等方面提出了工作措施和建議。
西北電網(wǎng)公司、陜西省電力公司、甘肅省電力公司、寧夏自治區(qū)經(jīng)信委、黃河上游水電公司、新疆能源監(jiān)管辦依次作專題發(fā)言，分別介紹了西北電網(wǎng)市場化電能交易、陜西電力交易中心組建及運(yùn)營、甘肅新能源消納的措施及成效、寧夏電力直接交易、新疆新能源和自備機(jī)組發(fā)電權(quán)交易工作情況。
電力市場專家在發(fā)言中普遍贊同主題報(bào)告提出的“堅(jiān)持區(qū)域電力市場和各省（區(qū)）電力市場并重，協(xié)同發(fā)展”的工作思路，并就結(jié)合西北實(shí)際加快現(xiàn)貨市場建設(shè)、賦予市場主體選擇權(quán)、以區(qū)域市場帶動省區(qū)市場、堅(jiān)持全局利益最大化、推進(jìn)西北市場和全國市場融合、加強(qiáng)售電側(cè)市場研究、重視普遍服務(wù)、合理確定輸配電價(jià)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等方面建言獻(xiàn)策。
國家能源局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)表示，此次會議群賢畢至、群英薈萃、群策群力、恰逢其時(shí)，主題報(bào)告中提出的有關(guān)思路、措施和建議切合西北實(shí)際，行之有效、觀點(diǎn)鮮明，與會專家的發(fā)言和建議令人印象深刻。同時(shí)他們介紹了全國電力體制改革、電力市場建設(shè)、新能源消納和配售電改革情況以及下一步工作計(jì)劃，分析了改革目前面臨的主要困難、挑戰(zhàn)及對電力企業(yè)的影響，并對西北電力市場建設(shè)提出了意見建議和工作要求。
與會代表普遍反映，此次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富、信息量大、交流充分、收獲很大。會議達(dá)到了理清思路、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、凝聚共識、協(xié)同發(fā)展的既定目標(biāo)，必將為有效推進(jìn)西北電力市場建設(shè)和電力體制改革工作、促進(jìn)西北五省（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展起到積極而又重要的作用。
