左上圖為國家電投收購太平洋水電公司簽約儀式現(xiàn)場。
右上圖為海陽核電外景。
下圖為將于2017年投產的海陽核電1號機組。（資料圖片）
2015年7月，由中國電力投資集團公司和國家核電技術公司合并并重新組建的國家電力投資集團公司在北京掛牌成立，國家電投也由此成為全國唯一同時擁有核電、火電、新能源資產的綜合型能源企業(yè)。
兩家能源企業(yè)的重組，可謂是“情投意合”。如今，國家電投已成立一年時間。統(tǒng)計顯示，2016年上半年，國家電投實現(xiàn)利潤73.65億元，同比增長8.69%，重組效應不斷放大，改革紅利正在凸顯，其成功重組也被業(yè)內稱為互補式的“聯(lián)姻”。
優(yōu)勢互補進展順利
2013年，新一輪國資國企改革從中央十八屆三中全會后拉開了帷幕。中電投和國核技兩家公司首先表達了強烈的重組意愿。
中電投是五大發(fā)電集團中唯一的核電運營商，于2002年電力體制改革時繼承了原國家電力公司所有核電資產，包括多個內陸和沿海廠址資源，是中核集團和中廣核集團之外，國內第三張核電運營牌照的擁有者。但相較于中核和中廣核，中電投無論在核電裝機規(guī)模還是運營經驗方面都多少有些“力不從心”。
國核技是國家引進的三代核電技術AP1000的受讓方和國產三代核電技術CAP1400/1700的牽頭實施單位和重大專項示范工程的實施主體，擁有較強的核電設計研發(fā)能力。但是，有技術而無資質是國核技發(fā)展的瓶頸。
2013年4月23日，兩家企業(yè)的主要負責人向國務院有關領導提出聯(lián)合重組的意愿。2015年5月12日，國務院國資委印發(fā)《關于國家核電技術有限公司重組的通知》，標志著國家電投的誕生。2015年7月15日，國家電投召開成立大會，標志著新集團正式掛牌運營。
國家電投資產總額7223億元，擁有7家上市公司。而在核能領域，國家電投打破了國內原有的核電格局，形成國家電投、中核、中廣核三足鼎立的局面。
專家指出，作為黨的十八大后兩家中管企業(yè)的首次重組，中電投和國核技屬于互補式的結合。兩家企業(yè)的重組，是我國核工業(yè)體制、電力體制改革的又一次重大突破，是國家對核能企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是進一步打造核電與核軍工“兩個拳頭都要硬”發(fā)展格局的重要舉措。
“此次重組進一步實現(xiàn)了核與電的深度融合，技術與資本的緊密結合，有利于核電技術持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，有利于三代核電自主化、產業(yè)化、國際化發(fā)展，有利于核工業(yè)產業(yè)基礎和能力的迅速提升?！眹译娏ν顿Y集團公司董事長、黨組書記王炳華如是說。
重組一年開局良好
7月2日11時50分，三代核電自主化依托項目海陽核電1號機組冷態(tài)水壓試驗圓滿完成。此次試驗成功為后續(xù)機組熱試、反應堆裝料及并網發(fā)電奠定了堅實的基礎。這也是國家電投重組后取得的三代核電建設的新突破、新進展。
截至目前，國家電投已運營一年。在關鍵的開局之年，國家電投克服發(fā)電利用小時下滑、火電電價下調等不利因素影響，確保效益穩(wěn)步增長。統(tǒng)計顯示，2015年，國家電投實現(xiàn)利潤139.68億元，獲國資委“保增長”一等獎；今年上半年，在營業(yè)收入下降的背景下，實現(xiàn)利潤73.65億元，同比增長8.69%。
國家電投組建以來，堅持頂層設計，以建設國有資本投資公司為方向，按照“1+N”思路制定和實施系列改革方案，總體部署、分步實施。目前，重組整合已基本完成。
新體制、新機制、新模式的逐步建立，為國家電投改革發(fā)展增添了新活力。
首先，擴大二級單位自主權，優(yōu)化調整管控模式，重構以資本為紐帶的三級管控體系。調整改革后，國家電投總部部門數(shù)量由36個減少為17個，人員由400余人減少為260余人。
同時，制定總部權力清單，總部權力由249項精簡到117項，下放比例達57%，將生產運營職能全部下放，賦予二級單位投資、發(fā)展、人事等更大自主權。
在調整管理架構的同時，國家電投還按“專業(yè)化+區(qū)域化”的思路調整業(yè)務板塊架構。對核電、金融、環(huán)保、海外、科研等產業(yè)板塊，組建專業(yè)化子集團，并大力推動專業(yè)化板塊整體上市。
國家電投組建以來，根據新集團的發(fā)展藍圖，相繼出臺了業(yè)務架構優(yōu)化調整、體制機制改革等13個專項方案。目前，一個以市場化、國際化、現(xiàn)代化為目標的業(yè)務架構已形成，各產業(yè)板塊擁有蓬勃發(fā)展的新活力。
“十三五”實現(xiàn)彎道超車
2015年7月16日，也就是新集團成立的第二天，剛剛上任的董事長、黨組書記王炳華在國家電投2015年年中工作會上清晰地回答了“建設一個什么樣的國家電投和怎樣建設國家電投”的問題。
立足于我國經濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹黨中央、國務院關于深化國資國企改革和核能企業(yè)重組調整的戰(zhàn)略部署，國家電投提出了一個發(fā)展愿景：把公司建設成為創(chuàng)新型、國際化的綜合能源集團和現(xiàn)代國有企業(yè)。
這一愿景如何實現(xiàn)？
“在新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點；能源革命、電力市場化改革和國資國企改革向縱深推進；供給側結構性改革全面實施，更加注重發(fā)展質量和效益。在這樣的大背景下，能源電力行業(yè)迎來前所未有的大變局，發(fā)展速度和結構深度調整，正如賽車進入彎道，機遇與風險并存?！蓖醣A分析道。
基于這樣的判斷，國家電投提出了“十三五”期間“彎道超車”的短期發(fā)展目標。“其中的關鍵就是創(chuàng)新求變、專注如一，將自身優(yōu)勢轉化為發(fā)展的新動能?！蓖醣A說。
新動能指重組后國家電投具備的發(fā)展優(yōu)勢：核電、新能源、技術創(chuàng)新資源、國際化發(fā)展。按國家電投的“十三五”規(guī)劃，國家電投將通過釋放先進核電技術優(yōu)勢，擴大新能源領域優(yōu)勢，同步發(fā)展其他常規(guī)電力，積極發(fā)展電站服務業(yè)和電力新業(yè)態(tài)等，塑造起全新的競爭格局，使發(fā)展差距大幅度縮小，質量與效益居于前列。屆時，國家電投將實現(xiàn)裝機總規(guī)模1.7億千瓦，清潔能源比重占50%，資產總額11000億元，主營業(yè)務收入3000億元，利潤總額260億元，凈利潤140億元，經濟增加值75億元，資產證券化水平75%左右，資產負債率控制在78%以下。
