經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，減輕企業(yè)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前行，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革至關(guān)緊要。
國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，要求在三年左右的時(shí)間內(nèi)，進(jìn)一步降低能源成本，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)用電、用氣定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化程度明顯提升，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價(jià)格合理降低。
事實(shí)上，自去年以來(lái)，我國(guó)通過(guò)各種行政及市場(chǎng)化手段，著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低用能成本，已經(jīng)取得不菲成果。再加上眾所周知的煤價(jià)、油價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行，綜合來(lái)看，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)用能成本整體正呈現(xiàn)出逐漸下降的態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)下行壓力下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)電費(fèi)支出的敏感度上升，直接降電價(jià)就成了為企業(yè)“減負(fù)”的最有效手段。
去年4月份，國(guó)家發(fā)展改革委決定，將全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢；12月底，決定將全國(guó)一般工商業(yè)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢。這兩次降電價(jià)的力度，為近幾年少有，可為工商業(yè)減少電費(fèi)支出約900億 元 ／年。
具體到地方，各省降電價(jià)的現(xiàn)象更是頻頻。以安徽為例，除了從1月份起開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家決定的一般工商業(yè)銷售電價(jià)下調(diào)4.28分 ／千瓦時(shí)外，還分別在3月份、6月份自行決定降低省內(nèi)一般工商業(yè)銷售電價(jià)1.43厘 ／千瓦時(shí)、4.272分 ／千瓦時(shí)。三次合并計(jì)算，僅今年以來(lái)，安徽一般工商業(yè)用戶用電價(jià)格就下降了8.69分 ／千瓦時(shí)。
8月26日召開(kāi)的湖北省物價(jià)工作電視電話會(huì)議透露，自去年以來(lái)，湖北三次調(diào)整大工業(yè)電價(jià)，累計(jì)下降3.3分 ／千瓦時(shí)，年減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)13.7億元；四次調(diào)整一般工商業(yè)電價(jià)，累計(jì)下降0.11元 ／千瓦時(shí)，年減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)27.4億元。
據(jù)記者了解，四川、云南、新疆、山西等地，工商業(yè)電價(jià)下降幅度都相對(duì)較大。
而電價(jià)下降的背后，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)實(shí)在在受益。
江蘇宜興天山水泥有限責(zé)任公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人李陽(yáng)在接受記者采訪時(shí)表示：“我公司的用電成本占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的22%左右，電價(jià)對(duì)公司的盈利水平影響較大。今年前7個(gè)月，公司總共用電4354萬(wàn)千瓦時(shí)，由于電價(jià)下調(diào)，相較于去年的電價(jià)水平共節(jié)省電費(fèi)支出174萬(wàn)余元?！睆V西華潤(rùn)水泥（貴港）有限公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人楊向顏也告訴記者：“自去年以來(lái)，我公司用電成本下降了1.5分 ／千瓦 時(shí)，累計(jì)節(jié)約電費(fèi)330萬(wàn)余元。”相較于電價(jià)，我國(guó)天然氣的價(jià)格機(jī)制尚未完全理順，氣價(jià)水平較高，制約了天然氣工業(yè)和天然氣市場(chǎng)的發(fā)展。在此背景下，天然氣價(jià)格改革被國(guó)家所力推。
近幾年，我國(guó)天然氣價(jià)格改革取得一定成果，海上天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格和LNG氣源價(jià)格都陸續(xù)放開(kāi)。
到了去年，氣價(jià)改革步伐加速。4月份，增量氣和存量氣價(jià)格正式并軌，各省增量氣最高門站價(jià)格下降0.44元 ／立方米，存量氣最高門站價(jià)格每立方米上調(diào)0.04元 ／立方米。11月份，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于降低非居民用天然氣門站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》，將非居民用天然氣價(jià)格下調(diào)0.7元 ／立方米，并將非居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理。
經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整，去年國(guó)內(nèi)氣價(jià)大幅下降，存量氣共計(jì)下調(diào)0.66元/立方米，均價(jià)下調(diào)幅度達(dá)26.84%，增量氣共計(jì)下調(diào)1.14元/立方米，均價(jià)下調(diào)幅度達(dá)38.67%。從各地執(zhí)行情況看，多數(shù)省市已將政策紅利傳遞至消費(fèi)側(cè)，天然氣終端價(jià)格調(diào)整幅度在 0.4～0.7元/立方米不等。有研究稱，這兩次調(diào)價(jià)，每年可為用氣企業(yè)減負(fù)超千億元。
江蘇宜興君耀耐火材料有限公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人俞益民告訴記者：“我公司全年用氣量約在170萬(wàn)立方米左右，用氣成本占到公司運(yùn)營(yíng)成本的30%，所以氣價(jià)下調(diào)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是重大利好。自去年以來(lái)，公司用氣成本已經(jīng)下降了7%?！庇浾哌€從北京京豐燃?xì)獍l(fā)電公司了解到，用氣成本要占到該公司運(yùn)營(yíng)成本的77%?！皻鈨r(jià)下調(diào)后，雖然電廠從上網(wǎng)電價(jià)中獲得的財(cái)政補(bǔ)貼也會(huì)跟著調(diào)整，但電廠運(yùn)營(yíng)狀況確實(shí)有所改善?！痹摴居嘘P(guān)人士對(duì)記者表示。
“價(jià)格由市場(chǎng)決定，無(wú)論是電價(jià)、氣價(jià)，還是煤價(jià)、油價(jià)的調(diào)整，都應(yīng)建立在完善的市場(chǎng)機(jī)制之上，但以往電價(jià)、氣價(jià)的調(diào)整方式，實(shí)質(zhì)上是以行政手段為主，在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)上還有空間。煤價(jià)、油價(jià)的市場(chǎng)化程度較高，所以當(dāng)供大于求時(shí)，用戶就能充分享受到低價(jià)的好處?！眹?guó)網(wǎng)能源研究院有關(guān)專家告訴記者，“因此，建立健全市場(chǎng)機(jī)制，是未來(lái)繼續(xù)降低企業(yè)用能成本的關(guān)鍵?！薄 ?nbsp; 新電改實(shí)施后，市場(chǎng)機(jī)制在降低電價(jià)上，已經(jīng)初步建功。
電力市場(chǎng)交易在國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司的共同推動(dòng)下，發(fā)展十分迅猛。
數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，國(guó)網(wǎng)各級(jí)交易中心共達(dá)成交易電量5513億千瓦時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)交易，相當(dāng)于為企業(yè)減少電費(fèi)支出216億元。南網(wǎng)預(yù)計(jì)今年全網(wǎng)市場(chǎng)化交易電量將達(dá)1440億千瓦時(shí)，約占網(wǎng)內(nèi)售電量的18%。
此外，跨省跨區(qū)電力交易、電力直接交易、輸配電價(jià)改革、完善基本電價(jià)執(zhí)行方式等，都有力推動(dòng)了降電價(jià)。而在全國(guó)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)的售電公司，亦被寄望于促成企業(yè)用電成本的進(jìn)一步下降。
天然氣市場(chǎng)化改革也在穩(wěn)步推進(jìn)中。
就在8月26日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》，要求全面梳理天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格，降低過(guò)高的省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格，減少供氣中間環(huán)節(jié)，取消不合理收費(fèi)，減輕用氣企業(yè)負(fù)擔(dān)。
毋庸置疑，天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)?！笆濉逼陂g，國(guó)家將從推動(dòng)非居民天然氣價(jià)格與居民天然氣價(jià)格并軌，門站氣價(jià)由供需雙方自主協(xié)商確定、政府只
