截至9月26日,國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5121天,全省各地市(縣)公司共發(fā)布電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警969次,落實(shí)措施2313份,未發(fā)生電網(wǎng)安全事件,確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
針對(duì)安全形勢(shì)和發(fā)展要求,國(guó)網(wǎng)黑龍江電力強(qiáng)化本質(zhì)安全,科學(xué)構(gòu)建并融合協(xié)同電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、人身安全管控、隱患排查治理和突發(fā)事件應(yīng)急四個(gè)安全防御體系,筑牢安全四道防線,嚴(yán)密防控和應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)抓好本質(zhì)安全之基。
“四個(gè)安全防御體系好比是人體健康網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系和作業(yè)安全管控體系是人體自身的免疫系統(tǒng),是兩條核心的主線。隱患排查治理是常態(tài)體檢和治療,突發(fā)事件應(yīng)急體系是人體的搶救系統(tǒng)?!眹?guó)網(wǎng)黑龍江電力安全監(jiān)察質(zhì)量部陳海東主任介紹說,四個(gè)安全防御體系是相輔相成、有機(jī)融合、協(xié)同共振的關(guān)系。
2015年9月初開始施工建設(shè)的220千伏林海—穆棱輸變電工程,是濱綏鐵路牡丹江至綏芬河段擴(kuò)能改造的配套供電工程,整體工程建設(shè)工期80天,涉及停電配合作業(yè)的范圍非常大。為有效降低電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),牡丹江供電公司按照工期建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)特巡220千伏中梨線、中穆線,發(fā)現(xiàn)一般缺陷4件、重大缺陷1件。
2015年10月23日,牡丹江供電公司為保障牡綏高鐵牽引站建設(shè)及新建220千伏綏牽乙線交叉跨越穆芬甲、乙線的順利進(jìn)行,按照省電力調(diào)度中心的統(tǒng)一安排,綏芬河全市停電一天,東寧縣獨(dú)網(wǎng)運(yùn)行一天,200余名員工連續(xù)作業(yè)15小時(shí),確保整體工程提前竣工投產(chǎn)。
“從矛盾的觀點(diǎn)看,電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)安全管控是內(nèi)在的主要矛盾,隱患排查治理和突發(fā)事件應(yīng)急是外在的次要矛盾。”陳海東介紹四大體系的相互關(guān)系和融合協(xié)同的切入點(diǎn),“比如一項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目或大型工程,我們首先要排查隱患,查找問題,及時(shí)整治;然后針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警,采取有效管控措施;接下來嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置方案,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。四個(gè)安全防御體系抓住了確保安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和決定因素,從事前預(yù)防和事后處置方面做出機(jī)制性安排。”
針對(duì)電網(wǎng)主網(wǎng)架薄弱環(huán)節(jié),國(guó)網(wǎng)黑龍江電力從完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)入手,加大電網(wǎng)建設(shè)投入力度,從本質(zhì)上有效降低電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn);對(duì)電網(wǎng)檢修、施工、調(diào)試等帶來運(yùn)行方式變化,依據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作規(guī)范》,全面評(píng)估可能對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全和電力供應(yīng)構(gòu)成影響的風(fēng)險(xiǎn)因素,分解制定實(shí)施細(xì)則并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
與此同時(shí),國(guó)網(wǎng)黑龍江電力擺正人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全的關(guān)系,在工作部署中以安全為前提,把人身安全作為硬約束,全面推行作業(yè)、工程施工和事故搶修現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控,嚴(yán)格遵守安規(guī),嚴(yán)查違章行為,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保人身作業(yè)安全。
國(guó)網(wǎng)黑龍江電力建立省、地市、縣三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制,按照預(yù)評(píng)估、評(píng)估、核定三個(gè)步驟,確定事故隱患等級(jí),實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),執(zhí)行發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)流程,實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋、全過程閉環(huán);完善日常巡視排查、部門協(xié)同會(huì)商,上下互動(dòng)、常態(tài)閉環(huán)的隱患排查治理體系,有效防范各類安全事故;建立完善四個(gè)安全防御體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,實(shí)行工作閉環(huán)管理,采取座談交流、駐點(diǎn)檢查、解剖事件等方式,持續(xù)提高本質(zhì)安全管理水平。
國(guó)網(wǎng)黑龍江電力在“三查三強(qiáng)化”專項(xiàng)安全行動(dòng)期間,共排查缺陷隱患1087項(xiàng),整改治理完成767項(xiàng);2016年春檢期間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)3483項(xiàng),未發(fā)生人身安全事故;修編1個(gè)總預(yù)案、21個(gè)專項(xiàng)預(yù)案,編制13個(gè)應(yīng)對(duì)大面積停電事件部門處置方案。