11月14日，《中華人民共和國核安全法(草案)》（以下簡稱“草案”）在全國人大官網(wǎng)公開征求意見。自2013年被列入二類立法項目后，草案于近期提交全國人大常委會并一審?fù)ㄟ^。草案從管理體制、核安全責(zé)任、公眾參與和監(jiān)督檢查等方面，對強化核安全防范措施作出明確規(guī)定。
此次征求意見將加速《核安全法》出臺，對填補我國核能領(lǐng)域立法空白具有重要意義。
目前形成的草案共計七章八十六條。草案明確提出核安全工作以“安全第一、預(yù)防為主、責(zé)任明確、嚴(yán)格管理、縱深防御、獨立監(jiān)管、全面保障”為基本原則。草案專門就全方位落實核安全責(zé)任作出了規(guī)范。核設(shè)施營運單位、核材料持有單位對其行為的核安全負(fù)主要責(zé)任。為核設(shè)施選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行、延壽、退役及核材料利用等行為提供設(shè)備、工程和服務(wù)等的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)對其行為負(fù)相應(yīng)責(zé)任。政府及其有關(guān)部門的職責(zé)，也同時是政府及其有關(guān)部門的核安全責(zé)任。
為了強化核安全的政府監(jiān)管責(zé)任和公眾對核安全的監(jiān)督，保證草案規(guī)定的各項制度和措施得以有效貫徹實施，草案設(shè)專章對信息公開作出了具體規(guī)定，并進(jìn)一步明確了公眾參與的有關(guān)內(nèi)容。專設(shè)“監(jiān)督檢查”專章，明確了政府應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督檢查職權(quán)、責(zé)任，檢查內(nèi)容和方式。同時，為保證草案中各項禁止性、限制性和義務(wù)性規(guī)定的有效實施，草案對政府及其有關(guān)主管部門工作人員，核設(shè)施營運單位、核材料持有單位以及為之提供各種服務(wù)的主體的責(zé)任追究問題，均作出了明確規(guī)定，包括行政責(zé)任、民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任等內(nèi)容。
據(jù)了解，草案還將經(jīng)過全國人大常委會二審和三審。此次公開征求意見至12月13日截止。
