近日，國家發(fā)展改革委、能源局在發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》）中明確提出，“十三五”期間，太陽能發(fā)電裝機要達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，其中，分布式光伏只有606萬千瓦。如果拿去年年底裝機規(guī)模和《規(guī)劃》相比較，在“十三五”時期，分布式光伏裝機規(guī)模至少要增九倍多。
最近一段時間，光伏補貼下調(diào)、棄光限電、可再生能源補貼缺口將繼續(xù)擴大等成為業(yè)內(nèi)熱議的話題。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從目前來看，西部地區(qū)地面電站嚴重的棄光限電問題在短期內(nèi)不可能得到完全解決，受政策青睞，再加上自身具有諸多比較優(yōu)勢的分布式光伏在“十三五”期間將迎來發(fā)展高潮。
多重因素利好分布式光伏發(fā)展
上述人士對記者說，目前分布式光伏發(fā)展前景被看好，主要有以下三方面的原因。第一，分布式光伏可就近消納，減少因遠距離輸電造成的電能損耗；第二，在地面集中式光伏電站資源逐漸稀缺的情況下，充分利用閑置的廠房、商業(yè)建筑等屋頂資源建設(shè)分布式光伏可進一步拓展光伏裝機規(guī)模；第三，目前分布式光伏項目除了有國家補貼，各地方政府還有補貼，隨著光伏發(fā)電成本逐步下降，分布式光伏項目的投資回報率較地面集中式電站具有相對優(yōu)勢。
據(jù)了解，目前在一些經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)，對分布式光伏不僅有國家補貼，而且還有地方補貼。如作為東部地區(qū)能源消納大的省區(qū)，上海在近日出臺的《可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》中加大了對分布式光伏的補貼力度：最高補貼達到0.55元/千瓦時；作為分布式光伏裝機大省，廣東的分布式光伏發(fā)電項目不僅有國家、省級的補貼，其中在一些地級市還有額外的補貼，如佛山對2014～2015年建成的分布式光伏項目按實際發(fā)電量給予0.15元/千瓦時的補貼，連續(xù)補貼3年。
記者算了一筆賬，以40~50平方米可用屋頂面積來測算，裝機容量5千瓦，安裝費用約3萬元至4萬元。以江蘇地區(qū)一年平均日照1200小時計算，年發(fā)電量5000多千瓦時。目前對分布式光伏電價，國家補貼每千瓦時0.42元，上網(wǎng)電價則以0.378元每千瓦時的價格由供電公司全額收購。如此算來，普通家庭安裝1套系統(tǒng)收回成本時間為7年至8年，之后10多年則是純收益；對用電量大的高能耗企業(yè)，回本時間更短。
此外，隨著國家不斷加大對分布式光伏的支持力度，其融資難的問題也將得到逐步解決。據(jù)記者了解，目前銀行針對分布式的態(tài)度已經(jīng)越來越明確，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、國開行、民生銀行、招商銀行等都開始積極進入分布式項目的貸款。另外，一些地方還在開展分布式光伏項目資產(chǎn)證券化的試點。部分保險機構(gòu)也已經(jīng)開始涉足分布式光伏電站的業(yè)務(wù)，行業(yè)需要的融資環(huán)境已基本建立起來。
中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長靳保芳指出，要推動光伏產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，一是要加快推廣分布式電站步伐。分布式電站是對資源加以利用、幾乎不占用土地等重要資源，因此，分布式光伏電站將成為“十三五”期間我國光伏行業(yè)發(fā)展的重點。
眾多企業(yè)加碼分布式光伏
如今，在西部地區(qū)地面光伏電站棄光問題愈演愈烈的情況下，分布式光伏由于具有多重利好因素，眾多企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向分布式光伏。
在近日舉行的“第八屆中國(無錫)國際新能源大會暨展覽會”上，無錫尚德太陽能電力有限公司執(zhí)行總裁何雙權(quán)坦言：“尚德十多年前銷往歐洲、美國、澳洲、日本的產(chǎn)品就大量使用在分布式上。目前公司具有深厚的分布式項目系統(tǒng)開發(fā)、運用、管理經(jīng)驗。可以說無錫尚德散發(fā)出新的生命力的關(guān)鍵就在于分布式?！?br/>
同樣，協(xié)鑫新能源也在加碼分布式光伏。據(jù)了解，目前該公司已成立分布式事業(yè)部，且推出“鑫屋頂”業(yè)務(wù)，以首批18個省（市）為重點區(qū)域，積極調(diào)動各方資源，發(fā)掘單體面積大（或集中連片數(shù)量多）、承重能力強的優(yōu)質(zhì)屋頂，具體包括：工商業(yè)建筑屋頂、公共事業(yè)建筑屋頂、集中連片的新農(nóng)村及新城鎮(zhèn)住宅屋頂，以及村級分布式電站扶貧項目的屋頂。協(xié)鑫新能源將加大開發(fā)力度，開發(fā)、投資分布式屋頂光伏發(fā)電項目。
協(xié)鑫新能源的上述舉動是光伏電站龍頭企業(yè)憑借規(guī)模效應(yīng)、結(jié)綜合創(chuàng)新、資本實力、發(fā)展速度等優(yōu)勢進軍分布式屋項電站市場的應(yīng)勢之舉。據(jù)了解，目前晶科、海潤、愛康、首航新能源、?；⒅衼淼葋碜噪娬就顿Y、系統(tǒng)集成、組件、逆變器、支架、電站運維等各環(huán)節(jié)的企業(yè)現(xiàn)也都已把投資重點轉(zhuǎn)向了分布式光伏市場。
除了國內(nèi)企業(yè)，一些外資企業(yè)也開始把目光轉(zhuǎn)向分布式光伏。例如，在美商蘋果公司承諾100%采用再生能源的登高一呼下，谷歌、亞馬遜、英特爾、可口可樂等公司也提出類似承諾，并開始自行建設(shè)分布式光伏系統(tǒng)，或者收購再生能源。
東部成分布式光伏發(fā)展的重點區(qū)域
據(jù)記者了解，對于分布式光伏而言，最理想化的投資建設(shè)條件主要有三個。首先要有大面積的屋頂；其次就是要有穩(wěn)定的電力消納，另外還要有相對較高的電價。
記者了解到，由于東部地區(qū)工業(yè)園區(qū)相對較多，且廠房屋頂面積大，開闊平整，適合安裝光伏陣列并且用電負荷也大，分布式光伏正成為推動該地區(qū)光伏發(fā)展的重要引擎。在土地資源緊張的中東部地區(qū)，屋頂分布式光伏電站必將成為分布式電站的主要形態(tài)。
以江蘇為例，由于該省電源總裝機規(guī)模大，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅強，光伏發(fā)電電網(wǎng)消納能力較強。早在2013年底，江蘇就在東?？h建成國內(nèi)首個農(nóng)村“連片屋頂光伏發(fā)電村”項目。如今江蘇已成為我國分布式光伏發(fā)電累計裝機容量最多的省份。
東部沿海地區(qū)不僅工業(yè)園區(qū)廠房屋頂資源豐富，而且工商業(yè)平均電價和煤電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價在國內(nèi)均屬較高水平。據(jù)了解，目前廣東的工商業(yè)白天平均電價約1元/千瓦時，脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價約0.502元/千瓦時，要遠遠高于國內(nèi)的大部分地區(qū)。
此外，在過去10年，光伏系統(tǒng)的價格從60元/瓦降到7元/瓦;光伏電價從每千瓦時近3元降到0.7元，下降超過76%。隨著屋頂電站建設(shè)和使用成本的大幅下降，將會吸引更多的民眾建設(shè)分布式光伏電站。
江蘇蘇美達集團有限公司總經(jīng)理蔡濟波表示，在“6·30”補貼下調(diào)之后，分布式光伏不僅將成為主流的新能源應(yīng)用形式，同時也是未來光伏行業(yè)發(fā)展的主流方向。無論從政策制定的靈活性、上網(wǎng)電價水平，乃至電力消納等配套設(shè)施的建設(shè)，東部地區(qū)都要好于國內(nèi)的其他地區(qū)。這些有利因素使得東部分布式光伏市場即將迎來黃金發(fā)展期。
