日前，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，到2020年，累計(jì)關(guān)停淘汰煤電機(jī)組500萬(wàn)千瓦以上，實(shí)施節(jié)能和供熱改造煤電機(jī)組2500萬(wàn)千瓦。

　　其中，對(duì)符合下列條件之一且不具備供熱改造條件的機(jī)組予以關(guān)停：

　　1．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以下的純凝煤電機(jī)組；

　　2．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)20萬(wàn)千瓦及以下設(shè)計(jì)壽命期滿的純凝煤電機(jī)組；

　　3．設(shè)計(jì)壽命期滿且不具備延壽條件的現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦純凝煤電機(jī)組；

　　4．不實(shí)施節(jié)能升級(jí)改造或改造后供電煤耗仍達(dá)不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21258—2017）要求的煤電機(jī)組；

　　5．污染物排放不符合超低排放要求且不實(shí)施環(huán)保改造，或環(huán)保改造后仍不滿足要求的煤電機(jī)組；

　　6．重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機(jī)組；

　　7．有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等要求應(yīng)予關(guān)?；驀?guó)家明確要求關(guān)停的機(jī)組。

　　河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）

　　為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案〉的通知》（豫發(fā)〔2017〕18號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)方案等五個(gè)方案的通知》（豫政〔2017〕22號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)能源業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案的通知》（豫政辦〔2017〕134號(hào)）等文件精神，按照中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改要求和《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快做好淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組工作暨下達(dá)2018年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)（第一批）的通知》（發(fā)改能源〔2018〕1228號(hào)）規(guī)定，有序、有效、有力推進(jìn)我省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障電力、熱力安全穩(wěn)定供應(yīng)為前提，按照“依法合規(guī)、企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類施策、有序推進(jìn)”的原則，將煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能與能源業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、環(huán)境污染治理攻堅(jiān)、集中供熱清潔取暖相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，堅(jiān)決淘汰一批煤電落后產(chǎn)能，加快降低煤電機(jī)組供電煤耗、提升供熱能力，構(gòu)建綠色高效安全的電力、熱力供應(yīng)體系，促進(jìn)煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。在煤電占城、圍城嚴(yán)重的地方，關(guān)停一批煤電機(jī)組；在保障企業(yè)用電、用熱負(fù)荷的前提下，通過(guò)大型高效清潔機(jī)組替代發(fā)電，淘汰一批企業(yè)自備煤電機(jī)組；在保障民生供熱的前提下，通過(guò)關(guān)停機(jī)組但不拆除設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“關(guān)而不拆”）作為應(yīng)急備用電源，退出一批煤電機(jī)組。在電力、熱力供應(yīng)有保障的前提下，已核準(zhǔn)在建煤電機(jī)組優(yōu)先采用應(yīng)急調(diào)峰方式投運(yùn)，最大限度減少電煤消耗。到2020年，累計(jì)關(guān)停淘汰煤電機(jī)組500萬(wàn)千瓦以上，實(shí)施節(jié)能和供熱改造煤電機(jī)組2500萬(wàn)千瓦。

　　——煤電布局結(jié)構(gòu)趨于合理。到2020年年底，全省除承擔(dān)供熱、供暖等任務(wù)必需保留的機(jī)組外，30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組原則上全部關(guān)停淘汰。我省京津冀大氣污染傳輸通道城市和汾渭平原城市（含上述區(qū)域內(nèi)的省直管縣〔市〕，以下統(tǒng)稱重點(diǎn)區(qū)域城市）煤電裝機(jī)容量明顯降低。鄭州市主城區(qū)煤電機(jī)組“清零”，洛陽(yáng)市主城區(qū)煤電機(jī)組基本“清零”，兩市市域范圍內(nèi)煤電機(jī)組裝機(jī)規(guī)模大幅減少。

　　——煤電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2020年年底，爭(zhēng)取60萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組占全省煤電裝機(jī)比重達(dá)到65％，較2017年提高10個(gè)百分點(diǎn)。60萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組成為發(fā)電主力，利用小時(shí)數(shù)明顯提高。

　　——煤電節(jié)能減排效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。到2020年，全省煤電機(jī)組供電煤耗爭(zhēng)取達(dá)到300克／千瓦時(shí)，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)水平行列；在穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放的基礎(chǔ)上，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低；電煤運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)污染排放明顯減少。

　　二、關(guān)停淘汰煤電機(jī)組范圍

　?。ㄒ唬?duì)符合下列條件之一且不具備供熱改造條件的機(jī)組予以關(guān)停：

　　1．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以下的純凝煤電機(jī)組；

　　2．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)20萬(wàn)千瓦及以下設(shè)計(jì)壽命期滿的純凝煤電機(jī)組；

　　3．設(shè)計(jì)壽命期滿且不具備延壽條件的現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦純凝煤電機(jī)組；

　　4．不實(shí)施節(jié)能升級(jí)改造或改造后供電煤耗仍達(dá)不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21258—2017）要求的煤電機(jī)組；

　　5．污染物排放不符合超低排放要求且不實(shí)施環(huán)保改造，或環(huán)保改造后仍不滿足要求的煤電機(jī)組；

　　6．重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機(jī)組；

　　7．有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等要求應(yīng)予關(guān)停或國(guó)家明確要求關(guān)停的機(jī)組。