光伏“領(lǐng)跑者”和競價上網(wǎng)那點(diǎn)事:設(shè)備選型要識別兩大誤區(qū)

發(fā)布時間:2016-08-05   來源:華夏能源網(wǎng)

  揮手告別忙碌的6.30,光伏人心想這會終于可以緩口氣,好好休整一下了,然而,還未等你停歇腳步,新一輪的忙碌卻早已開始。

  6.30忙的是光伏電站并網(wǎng),屬于勞動果實的收獲,而如今忙的是規(guī)劃未來,要認(rèn)真考慮光伏種子該種在哪塊土地上。在新一輪的播種開始之前,必須把自己的土地找到,沒有土地可種,接下來的半年將面臨喝西北風(fēng)的危險。

  如果要問當(dāng)前播種熱土是哪里,當(dāng)然是八大“領(lǐng)跑者”基地;要說雨水條件如何,那就必須考慮競價上網(wǎng)的影響。作為投資人,我們必須深深領(lǐng)會“領(lǐng)跑者”和競價上網(wǎng)的本質(zhì)及聯(lián)系,才能保證投資有穩(wěn)健的收益。

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  正向牽引,需要“領(lǐng)跑者”

  “領(lǐng)跑者”是什么?根據(jù)2015年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》,我國將提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實施“領(lǐng)跑者”計劃。國家能源局每年安排專門的市場規(guī)模實施“領(lǐng)跑者”計劃,要求項目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。

  “領(lǐng)跑者”的本質(zhì)是一種正向牽引,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,并通過建立示范基地的方式給先進(jìn)技術(shù)提供一個應(yīng)用的場所。2015年,我國首個先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地落戶山西大同。2016年又批準(zhǔn)了八個新的領(lǐng)跑者基地,掀起了新一輪光伏“領(lǐng)跑者”熱潮。

  如果說2015年大同光伏“領(lǐng)跑者”基地是試驗田的話,2016年新批的八大基地便具有全面領(lǐng)跑的味道。

  反向推動,需要競價上網(wǎng)

  競價上網(wǎng)從字面就可以理解其含義,競價上網(wǎng)是怎么和“領(lǐng)跑者”聯(lián)系在一起的呢?這涉及到另一個通知。

  2016年6月,國家能源局對外發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》,在通知中提出,光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地應(yīng)采取招標(biāo)、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項目,而且應(yīng)將電價作為主要競爭條件,項目采用的光伏組件等主要光伏產(chǎn)品須符合光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。

  當(dāng)2015年大同光伏“領(lǐng)跑者”還在強(qiáng)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性時,2016年的“領(lǐng)跑者”項目,加入了新的約束條件,這是一種反向推動的力量。對于能源局而言,未來中國光伏市場必須走向更低的度電成本,實現(xiàn)平價上網(wǎng),擺脫政策補(bǔ)貼依賴,消除虧欠的補(bǔ)貼,讓市場自己來做主。

  正反結(jié)合,正向螺旋上升

  如果說2015年的“領(lǐng)跑者”是1.0版,那么2016年的“領(lǐng)跑者”就是2.0版,稱為“領(lǐng)跑者2.0”。2.0版比1.0版增加了競價上網(wǎng)配置項目資源的內(nèi)容。

  1.0版本是鼓勵創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。2.0版則趨向更加合理,完全切中光伏行業(yè)的發(fā)展要害,就是要盡快降低光伏度電成本,盡早實現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價上網(wǎng)。這一拉一推,一正一反充滿了智慧,是真正的好政策,讓光伏行業(yè)走向了螺旋上升的通道。

對于設(shè)備制造企業(yè)來講,就需要加速創(chuàng)新,降低系統(tǒng)成本,提高發(fā)電收益,為客戶研發(fā)更有價值、更能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品及解決方案。

  正反夾擊,王道者,收益也

  正反夾擊,促進(jìn)光伏行業(yè)向更好的方向發(fā)展,這應(yīng)該是政策的初衷。雖然“領(lǐng)跑者2.0”明確提出了技術(shù)先進(jìn)性和成本降低的目標(biāo),但不意味著,僅僅做好這兩方面就已足夠。

  對于投資人來講,“領(lǐng)跑者”示范基地就是應(yīng)用場景,是投資場所,他們不得不關(guān)注自己的核心利益——投資回報。一般情況下,新技術(shù)可能意味著高風(fēng)險、高成本;低成本可能意味著低質(zhì)量,而這些都是投資人非常厭惡的風(fēng)險。如何降低投資人在設(shè)備選型時存在的風(fēng)險呢?就要充分考慮一些前提條件了。

  投資人在進(jìn)行設(shè)備選型時,到底需要注意哪些前提條件呢?首先我們必須識別兩個誤區(qū)。

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  第一:競價上網(wǎng)≠過度競價

  當(dāng)“領(lǐng)跑者2.0”政策剛落地,其中新增的競價上網(wǎng)內(nèi)容就引起光伏行業(yè)軒然大波,許多人認(rèn)為這下好了,不是競價上網(wǎng)嗎,那只要壓低價格就能拿到指標(biāo)了,其實這就是一個誤區(qū)。

  根據(jù)能源局發(fā)布的領(lǐng)跑者基地投資主體評分標(biāo)準(zhǔn)參考文件中指出,電價水平在總評分標(biāo)準(zhǔn)中占比30%,技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)方案和業(yè)績水平總占比50%,余下的20%是投資能力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn),從這里便可看出國家要求的競價上網(wǎng)是以投資主體具備先進(jìn)的技術(shù)為前提條件,在滿足技術(shù)質(zhì)量要求的同時保證價格優(yōu)勢。

  這就要求投標(biāo)規(guī)則制定人需把握競價上網(wǎng)的度,以不損害行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境為前提,設(shè)計好競價權(quán)重,這才是政府制定競價上網(wǎng)規(guī)則的初衷,也才能使投資主體在“領(lǐng)跑者2.0”中越跑越遠(yuǎn)。

  第二:新技術(shù)≠先進(jìn)技術(shù)

  從技術(shù)角度看,新技術(shù)僅僅是相對已有技術(shù)而言,指在評價日期之前未出現(xiàn)過的技術(shù),其技術(shù)先進(jìn)性可能還沒有已有技術(shù)強(qiáng),同時可能是一項不會帶來更高價值、卻隱藏了更多未知風(fēng)險的技術(shù)。

  在“領(lǐng)跑者”項目中必須要強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù),所謂先進(jìn)技術(shù)是指那些成本更低、收益更高、能實實在在給客戶帶來價值的技術(shù)。同時還需要關(guān)注隱含的前提條件,那就是產(chǎn)品及解決方案必須符合法規(guī)、且設(shè)備供應(yīng)商具備較強(qiáng)的生存能力,可以保障產(chǎn)品的可靠、安全、易維護(hù),才能保證投資人的長期高收益。

  如今“領(lǐng)跑者2.0”在強(qiáng)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性的基礎(chǔ)上增加了競價上網(wǎng)的內(nèi)容,無形中對投資人產(chǎn)生了壓力,這種壓力最終會傳導(dǎo)至設(shè)備研發(fā)制造企業(yè)。例如光伏組件企業(yè),組件在系統(tǒng)成本中占比最大,組件的成本降低對系統(tǒng)成本下降起到至關(guān)重要的作用,而逆變器雖在系統(tǒng)成本中占比較低,但是基于逆變器的系統(tǒng)解決方案是否高效、安全、可靠、智慧、友好對投資人收益的影響也不容小覷。

  對于逆變器企業(yè)來說,從系統(tǒng)角度優(yōu)化設(shè)計,研發(fā)出更加先進(jìn)的系統(tǒng)解決方案,達(dá)到降本增效目的的技術(shù)才是真正的先進(jìn)技術(shù),例如iSolar智慧陽光解決方案正是面對“領(lǐng)跑者”和競價上網(wǎng)的核心訴求,充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),真正能給投資人帶來長期高收益的解決方案。

  在大同領(lǐng)跑者基地項目中,筆者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些所謂使用新技術(shù)而非先進(jìn)技術(shù),置前提條件于不顧的不良現(xiàn)象發(fā)生,給投資人帶來了無窮的隱患和憂慮。例如4G通訊方案不符合法規(guī)面臨改造的尷尬,再例如高溫情況下逆變器不能滿載發(fā)電,出現(xiàn)降額運(yùn)行的情況,直接損害投資人的收益,這些現(xiàn)象值得深刻反思。

  設(shè)備供應(yīng)商只有站在投資人的角度,正確看待“領(lǐng)跑者”和競價上網(wǎng)的聯(lián)系,充分考慮前提條件,遵守法律法規(guī),將先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到實處,才能真正達(dá)到投資人和行業(yè)良性健康發(fā)展的雙贏局面。


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